【正文】 展。年，預(yù)計實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長 14%，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的 %；財政總收入 億元，增長 %，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的 %；地方一般預(yù)算收入 億元，增長 %，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的160%；財政總支出 億元，增長 %，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13220 元，增長 8%，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的 %；農(nóng)民人均純收入 3376 元，增長%，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的 %。完成了縣城總體規(guī)劃修編地形測繪、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、設(shè)計方案編制工作；充分利用翠都城建開發(fā)投資公司平臺，拓寬了投融資渠道?？箲?zhàn)文化開發(fā)保護(hù)進(jìn)展順利。黃龍玉旅游文化活動周，參加各類珠寶展會取得較好成績，黃龍玉知名度、美譽(yù)度越來越高。文化旅游產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，硅技改和改擴(kuò)建力度加大，安徽海螺集團(tuán)水泥生產(chǎn)線開工建設(shè)，云紅茶業(yè)有限公司 ctc 紅碎茶生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。中低產(chǎn)林、中 低產(chǎn)田改造有序推進(jìn)，土地資源綜合利用率得到提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 “ 三查三看 ” 教育扎實(shí)開展， 第 2 頁 共 25 頁 影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙逐步破除，工作作風(fēng) “ 舊 ” 、 “ 滿 ” 、 “ 漂 ” ，工作推進(jìn) “ 慢 ” 和 “ 難 ” ，項(xiàng)目“ 少 ” 等問題得到了切實(shí)解決。 一、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果豐碩 年是執(zhí)行 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年。 第 1 頁 共 25 頁 經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)謀劃會議講話 同志們： 這次全會的主要任務(wù)是。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員、干部和各族人民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，頑強(qiáng)拼搏，奮力沖刺，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長，推動了社會事業(yè)健康發(fā)展，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。學(xué)習(xí)鄭坰靖、楊善洲先進(jìn)事跡活動全面開展，對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)做表率、爭當(dāng)先進(jìn)促發(fā)展的氛圍日益濃厚。糧食、甘蔗、茶葉、畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固， “ 兩煙 ” 、核桃、油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，石斛、草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織快速發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用科技普及面不斷擴(kuò)大，規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐步提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。 “ 興邊富民 ” 、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧開發(fā)等工程深入實(shí)施，完成了 33 個新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。 抓住金融危機(jī)影響消減、市場需求擴(kuò)大和產(chǎn)品價格回升機(jī)遇，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，企業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步提高，工業(yè)硅產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增加。蔗糖、木材加工等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。黃龍玉開發(fā)與保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加工交易市場建設(shè)有序推進(jìn)，市場網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大；舉行了 6 次公盤交易，實(shí)現(xiàn)交易金額 2954 萬元。松山抗戰(zhàn)遺址歷史文 第 4 頁 共 25 頁 化資源普查圓滿完成，日軍慰安婦制度罪行展覽館、西山坡黨史人物陳列館建成并對外開放，《滇西 1944》的熱播將抗戰(zhàn)文化宣傳推介引向深入?？h城建設(shè)管理力度進(jìn)一步加大，征地拆遷有序推進(jìn)，雨城步行街、龍苑小區(qū)等工程穩(wěn)步實(shí)施，啟動了龍玉大道、玉緣廣場、黃龍玉珠寶城、鳳凰城、西北片區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目，年末，預(yù)計縣城面積達(dá) 平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 20%，比 “ 十五 ” 末增加 5 個百分點(diǎn)。 （三） 加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，和諧穩(wěn)定局面得到鞏固 第 5 頁 共 25 頁 縣委始終堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果全民共享，切實(shí)加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城關(guān)中學(xué)整校遷建進(jìn)展順利；按照 “ 兩基 ” 國檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校軟硬件建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì) 量穩(wěn)步提高；學(xué)生入學(xué)率得到鞏固，中小學(xué)輟學(xué)率分別控制在 %和 %以內(nèi)。扶貧攻堅取得新進(jìn)展，解決了 萬人的溫飽問題。民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等積極參與社會建設(shè)。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，新三年禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得實(shí)效，群眾社會治安滿意度達(dá) %。以創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、“ 三查三看 ” 教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等活動為抓手，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，提高執(zhí)政水平。擴(kuò)大干部選拔任用初始提名權(quán)范圍，創(chuàng)新了人才選 拔任用機(jī)制，選人用人公信度明顯提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)，廉政文化建設(shè)有序推進(jìn)，源頭治理明顯加強(qiáng)，懲防體系逐步完善，案件查處力度加大，紀(jì)律保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此，我代表縣委常委會，向?yàn)榘l(fā)展付出辛勤勞動的同志們，向支持發(fā) 第 8 頁 共 25 頁 展的各界人士表示衷心的感謝。 二、順勢而謀，乘勢而上，開創(chuàng) “ 十二五 ” 發(fā)展新局面 “ 十二五 ” 是我縣深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要五年。從縣內(nèi)看，雖然近年來全縣經(jīng)濟(jì)總體上保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，但與周邊縣區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然較大，具體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化升級，富民強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍需發(fā)展培植；工業(yè)布局尚需調(diào)整優(yōu)化，龍頭企業(yè)仍需引進(jìn)扶持；文化旅游業(yè)急需全力開發(fā)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需轉(zhuǎn)型升級，等等。 “ 十二五 ” 時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：到 “ 十二五 ” 末，生產(chǎn)總值達(dá)到 60 億元，在 “ 十一五 ” 末的基礎(chǔ)上翻一番以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 2936 美元；財政總收入達(dá)到 7 億元，地方一般預(yù)算收入達(dá)到 億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到400 億元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 21300 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6800 元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到 1500 萬美元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到 80億元和 55 億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 ： ： 調(diào)整為 ： ： ，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 %以上，人口自然增長率控制在‰ 以內(nèi)；萬元 gdp 能耗下降 15%，森林覆蓋率達(dá)到 71%。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)體制、財政體制、社會事業(yè)等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。 （二）加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力 抓牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色林畜生態(tài)產(chǎn)業(yè)。到 “ 十二五 ” 末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。大力發(fā)展新能源。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓牢文化旅游產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)溫泉養(yǎng)生勝地和中國最大的黃龍玉加工集散地。抓好松山大埡口旅游小 第 13 頁 共 25 頁 鎮(zhèn)、蚌渺湖開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)。到 “ 十二五 ” 末，實(shí)現(xiàn)年接待游客 150 萬人次以上，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 6 億元。加快推進(jìn)教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、文化體育、公共交通、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)功能。創(chuàng) 新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金。 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐發(fā)展能力 把以交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)發(fā)展全局的重要工作來抓，著力提高路面等級，努力建設(shè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，爭取公路通車總里