3國(guó)稅稅收管理權(quán)監(jiān)督制度(完整版)
【正文】 頁(yè) 共 16 頁(yè) 人，除依照有關(guān)規(guī)定給予行政處理、行政處分或追究刑事責(zé)任外，并可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。第八十一條省轄市、縣國(guó)稅局至少每年應(yīng)開展一次稅務(wù)管理執(zhí)法情況的社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。第七十三條下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)每年應(yīng)向上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告一次對(duì)稅收管理權(quán)實(shí)施監(jiān)督制約情況。國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審核、審批。第六十五條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核納稅人報(bào)送的 納稅申報(bào)資料。第十一節(jié)稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施管理的監(jiān)督第五十七條國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)依照《稅收征管法》第三十八條、第四十條和第五十五條規(guī)定的條件和對(duì)象采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。不得隨意改變計(jì)算機(jī)既定設(shè)置、商品碼庫(kù)和退稅率文庫(kù)。審核企業(yè)是否具備退稅資格、申報(bào)資料是否完整、是否按要求裝訂成冊(cè)、是否由辦稅員專職辦理等。第四十九條減稅、免稅等各類稅收優(yōu)惠事項(xiàng)審批機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行初審、復(fù)審和終審三級(jí)審批制 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 度。第四十三條確認(rèn)審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立集體審議確認(rèn)制度，對(duì)核準(zhǔn)的呆帳稅金和核 銷死欠，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)書面下達(dá)確認(rèn)通知書。第三十六條延期繳納稅款應(yīng)一律上報(bào)省國(guó)稅局審批。第三十一條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)定期定額戶應(yīng)實(shí)行跟蹤管理；上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)定期定額戶應(yīng)定期組織抽查。第二十六條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額前，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。對(duì)不符合條件的，一律不得批準(zhǔn)安裝防偽稅控系統(tǒng)。第十七條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)首次申請(qǐng)自印普通發(fā)票的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，提交書面調(diào)查報(bào)告，并報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)審批，不得擅自批準(zhǔn)企業(yè)自印普通發(fā)票。第十三條省轄市、縣國(guó)稅局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一般納稅人的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低。對(duì)未繳清稅款、滯納金 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和未繳銷發(fā)票及有關(guān)稅務(wù)證件的，不得辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)；對(duì)未結(jié)清稅款、滯納金和封存發(fā)票及有關(guān)稅務(wù)證件的，不得辦理停業(yè)手續(xù)。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 國(guó)稅稅收管理權(quán)監(jiān)督制度 第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的決定》，規(guī)范全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收管理行為，預(yù)防和治理稅收管理中的不廉潔和不規(guī)范現(xiàn)象，推進(jìn)依法治稅，樹立國(guó)稅系統(tǒng)的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第七條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)自受理開業(yè)稅務(wù)登記申報(bào)表證資料之日起三十日內(nèi)審核完畢并按規(guī)定發(fā)給納稅人稅務(wù)登記證件；受理停（歇）業(yè)申請(qǐng)表證資料之日起五日內(nèi)審核完畢并按照規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。對(duì)符合條件的，應(yīng)在三十日內(nèi)審核審批完畢并辦理認(rèn)定為臨時(shí)一般納稅人手續(xù)；對(duì)不符合條件的，不得違規(guī)認(rèn)定為一般納稅人；對(duì)臨時(shí)一般納稅人，認(rèn)定不滿一年或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的 不得轉(zhuǎn)為正式一般納稅人，稅務(wù)規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人的領(lǐng)購(gòu)資格條件進(jìn)行審核確認(rèn)，符合條件的應(yīng)及 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 時(shí)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)證件；不符合條件的不得發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)證件，并應(yīng)告知理由。第二十二條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)稅控企業(yè)發(fā)行 “ 兩卡 ” 時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)定企業(yè)增值稅專用發(fā)票開具限額及抄稅時(shí)限，不得違規(guī)擴(kuò)大。集中核定定期定額戶應(yīng)納稅額的，應(yīng)確定不低于 3%的典型戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。第 六節(jié)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格核定管理的監(jiān)督第三十二條主管國(guó)稅機(jī)關(guān)采集企業(yè)價(jià)格信息，至少應(yīng)兩人以上參加?？h（市）、省轄市國(guó)稅局對(duì)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)上報(bào)的延期繳納稅款申請(qǐng)應(yīng)實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審核，并應(yīng)按期上報(bào)省國(guó)稅局審批。第四十四條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得弄虛作假、越權(quán)確認(rèn)。對(duì)重大稅收 優(yōu)惠事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審批制度。不得無故拒絕、拖延辦理企業(yè)退稅申 報(bào)或違反規(guī)定為企業(yè)辦理退稅申報(bào)。應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)出口企業(yè)所申報(bào)的有待審 批的電子數(shù)據(jù)逐筆與外部信息（海關(guān)、稅務(wù)、外管）核對(duì)，計(jì)算本次退（免）稅額。第五十八條國(guó)稅機(jī)關(guān)采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，必須經(jīng)縣以上國(guó)稅局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)。審核的主要內(nèi)容有：資料是否齊全、申報(bào)的項(xiàng)目是否完整、是否符合邏輯關(guān)系、是否進(jìn)行納稅調(diào)整等。所有審核、審批的事項(xiàng)原則上均應(yīng)在年度納稅申報(bào)之前辦理完畢。第七十四條省轄市、縣國(guó)稅局稅收管理部門每半年應(yīng)對(duì)下級(jí)稅收管理部門進(jìn)行一次抽查，省國(guó)稅局稅收管理部門每年應(yīng)對(duì)市國(guó)稅局稅收管理部門組織一次抽查。第四章責(zé)任追究及罰則第八十二條違反稅收管理規(guī)定的責(zé)任人包括主管人員和直接責(zé)任人。第五章附則第九十條各市
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