3國稅稅收管理權監(jiān)督制度(完整版)
【正文】 頁 共 16 頁 人，除依照有關規(guī)定給予行政處理、行政處分或追究刑事責任外，并可按有關規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。第八十一條省轄市、縣國稅局至少每年應開展一次稅務管理執(zhí)法情況的社會評議活動。第七十三條下級國稅機關每年應向上級國稅機關書面報告一次對稅收管理權實施監(jiān)督制約情況。國稅機關應及時審核、審批。第六十五條主管國稅機關應認真審核納稅人報送的 納稅申報資料。第十一節(jié)稅收保全和強制執(zhí)行措施管理的監(jiān)督第五十七條國稅機關應依照《稅收征管法》第三十八條、第四十條和第五十五條規(guī)定的條件和對象采取稅收保全和強制執(zhí)行措施。不得隨意改變計算機既定設置、商品碼庫和退稅率文庫。審核企業(yè)是否具備退稅資格、申報資料是否完整、是否按要求裝訂成冊、是否由辦稅員專職辦理等。第四十九條減稅、免稅等各類稅收優(yōu)惠事項審批機關應實行初審、復審和終審三級審批制 第 8 頁 共 16 頁 度。第四十三條確認審批機關應建立集體審議確認制度，對核準的呆帳稅金和核 銷死欠，應在規(guī)定期限內書面下達確認通知書。第三十六條延期繳納稅款應一律上報省國稅局審批。第三十一條主管國稅機關對定期定額戶應實行跟蹤管理；上級國稅機關對定期定額戶應定期組織抽查。第二十六條主管國稅機關核定應納稅額前，應按照規(guī)定進行實地調查。對不符合條件的，一律不得批準安裝防偽稅控系統(tǒng)。第十七條主管國稅機關對企業(yè)首次申請自印普通發(fā)票的，應嚴格按照有關規(guī)定進行實地調查核實，提交書面調查報告，并報上級國稅機關審批，不得擅自批準企業(yè)自印普通發(fā)票。第十三條省轄市、縣國稅局應嚴格執(zhí)行一般納稅人的認定條件和標準，不得擅自提高或降低。對未繳清稅款、滯納金 第 2 頁 共 16 頁 和未繳銷發(fā)票及有關稅務證件的，不得辦理注銷稅務登記手續(xù)；對未結清稅款、滯納金和封存發(fā)票及有關稅務證件的，不得辦理停業(yè)手續(xù)。 第 1 頁 共 16 頁 國稅稅收管理權監(jiān)督制度 第一章總則第一條為貫徹落實國家稅務總局黨組《關于加強稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約的決定》，規(guī)范全省國稅系統(tǒng)稅收管理行為，預防和治理稅收管理中的不廉潔和不規(guī)范現(xiàn)象，推進依法治稅，樹立國稅系統(tǒng)的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第七條主管國稅機關應自受理開業(yè)稅務登記申報表證資料之日起三十日內審核完畢并按規(guī)定發(fā)給納稅人稅務登記證件；受理停（歇）業(yè)申請表證資料之日起五日內審核完畢并按照規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。對符合條件的，應在三十日內審核審批完畢并辦理認定為臨時一般納稅人手續(xù)；對不符合條件的，不得違規(guī)認定為一般納稅人；對臨時一般納稅人，認定不滿一年或達不到標準的 不得轉為正式一般納稅人，稅務規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條主管國稅機關應嚴格按照有關規(guī)定對領購發(fā)票的單位和個人的領購資格條件進行審核確認，符合條件的應及 第 4 頁 共 16 頁 時發(fā)給發(fā)票領購證件；不符合條件的不得發(fā)給發(fā)票領購證件，并應告知理由。第二十二條主管國稅機關對稅控企業(yè)發(fā)行 “ 兩卡 ” 時，必須按規(guī)定設定企業(yè)增值稅專用發(fā)票開具限額及抄稅時限，不得違規(guī)擴大。集中核定定期定額戶應納稅額的，應確定不低于 3%的典型戶進行實地調查。第 六節(jié)消費稅計稅價格核定管理的監(jiān)督第三十二條主管國稅機關采集企業(yè)價格信息，至少應兩人以上參加。縣（市）、省轄市國稅局對主管國稅機關上報的延期繳納稅款申請應實行局長辦公會集體審核，并應按期上報省國稅局審批。第四十四條各級國稅機關不得弄虛作假、越權確認。對重大稅收 優(yōu)惠事項應實行局務會或局長辦公會集體審批制度。不得無故拒絕、拖延辦理企業(yè)退稅申 報或違反規(guī)定為企業(yè)辦理退稅申報。應嚴格按規(guī)定對出口企業(yè)所申報的有待審 批的電子數(shù)據(jù)逐筆與外部信息（海關、稅務、外管）核對，計算本次退（免）稅額。第五十八條國稅機關采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施，必須經(jīng)縣以上國稅局（分局）局長批準。審核的主要內容有：資料是否齊全、申報的項目是否完整、是否符合邏輯關系、是否進行納稅調整等。所有審核、審批的事項原則上均應在年度納稅申報之前辦理完畢。第七十四條省轄市、縣國稅局稅收管理部門每半年應對下級稅收管理部門進行一次抽查，省國稅局稅收管理部門每年應對市國稅局稅收管理部門組織一次抽查。第四章責任追究及罰則第八十二條違反稅收管理規(guī)定的責任人包括主管人員和直接責任人。第五章附則第九十條各市
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