3加快振興老工業(yè)基地調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)，主要是以政府 第 4 頁 共 10 頁 的稅收行為、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、多元共有的社會(huì)化所有制結(jié)構(gòu)、完整的社會(huì)保障體系 、健全的經(jīng)濟(jì)法治體系、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等來加以體現(xiàn)的，那么，東北經(jīng)濟(jì)就可以徹底擺脫長期以來套在頭上的以國有企業(yè)為代表的國有經(jīng)濟(jì) “ 主體論 ” 和 “ 主導(dǎo)論 ” 的緊箍咒，放手實(shí)施以市場(chǎng)化為目標(biāo)導(dǎo)向的制度創(chuàng)新和制度轉(zhuǎn)型，并通過公開競(jìng)賣、引進(jìn)國內(nèi)外資金、多元產(chǎn)權(quán)重組等轉(zhuǎn)型方式，變國有企業(yè)為民營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資合作企業(yè)，大幅度地降低傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)的比重，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資范圍、信貸支持、法律援助、信息咨詢、政策優(yōu)惠等方面全力扶植民營經(jīng)濟(jì)，與舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制徹底決裂，為東北經(jīng)濟(jì)的振興打下良好的微觀基礎(chǔ)。（ 4 資產(chǎn)社會(huì)化、共有化、多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有經(jīng)濟(jì)必然是通過國有企業(yè)、國家直接管理和經(jīng)營企業(yè)加以體現(xiàn)的。振興東北老工業(yè)基地的 口號(hào)喊了十幾年。 第 1 頁 共 10 頁 加快振興老工業(yè)基地調(diào)研報(bào)告 2024 年第 1 期稅務(wù)與經(jīng)濟(jì) ， 2024（總第 132 期taxationandeconomy（ 振興東北老工業(yè)基地專輯 振興東北老工業(yè)基地的創(chuàng)新思維劉力臻 （東北師范大學(xué)國際工商管理學(xué)院，吉林長春 130024[摘 要 ]圍繞東北老工業(yè)基地的國有企業(yè)改造，國家曾經(jīng)制定和實(shí)施過一系列的變革措施，然而卻沒能收到預(yù)期的效果。原因何在。它的最大弊端是缺少內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力、低效、體制僵化及由此導(dǎo)致的供給嚴(yán)重不足，物質(zhì)短缺匱乏。（ 5 完整的社會(huì)保障體系 。我們之所以必須突破傳統(tǒng)的 國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè) “ 主體論 ” 和 “ 主導(dǎo)論 ” 的理念，是因?yàn)槭聦?shí)反復(fù)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能以國有企業(yè)為主體，而 必須以民營化的現(xiàn)代股份制企業(yè)為主體， ，而必須 以市場(chǎng)為主導(dǎo)。從 “ 抓 ” 上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府，最重要的職責(zé)之一是培育一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)法治體系和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為微觀經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而不是直接抓企業(yè)。相反，不進(jìn)行這種制度變革，任憑國有企業(yè)的資產(chǎn)被擱置，被蠶食，才是國有資產(chǎn)的真正流失。從價(jià)格理論上看，似乎沒有賣不出去的商品，不同的只是商品的正價(jià)格、零價(jià)格和負(fù)價(jià)格上的差異而已。 任何社會(huì)變革和制度變遷，先行的總是思想上的變革和跨越。而現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遇到的最大挑戰(zhàn)是如 何搞好政府定位 ，如何把握政府干預(yù)的度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府二元調(diào)節(jié)機(jī)制的優(yōu)化組合，達(dá)到既保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率，不損害市場(chǎng)機(jī)制，又能克服市場(chǎng)失靈的理想境地。indu
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