【正文】 民工工資清欠舉報電話，一旦發(fā)現(xiàn)有工程款拖欠的，農(nóng)民朋友能及時向政府反映。 三、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。這樣就從立法角度解決了現(xiàn)行法律、法規(guī)漏洞，有利于從源頭上治理用工單位違法轉(zhuǎn)包建筑 工程的行為。 解決辦法： 一、從立法角度明確農(nóng)民工工資的給付主體。農(nóng)民工是弱勢群體，他們事實上與用人單位處于不平等地位，再加上他們文化水平較低，法律意識淡薄，他們不敢、也不能為保護自己的合法權(quán)益據(jù)理力爭。在沒有簽訂合同的情況下，一旦發(fā)生拖欠工資的情況，農(nóng)民工一方就非常被動。 第 1 頁 共 32 頁 關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資問題的法律思考 [摘要 ]：農(nóng)民工是中國非凡時期出現(xiàn)的一個非凡群體，他們付出勞動得到勞動報酬，但是現(xiàn)實情況是農(nóng)民工工資拖欠相當嚴重，成為突出的社會問題，影響了社會的穩(wěn)定。首先，依靠法律解決問題需要相應的證據(jù)，因為沒有勞動合同以及其他相關(guān)證據(jù)，這就為確認勞動關(guān)系帶來困難。老板說年底發(fā)工資，他們就只好等到 第 3 頁 共 32 頁 年底。 按勞動法和新頒布的勞動合同法規(guī)定，用工（人）單位就是工資給付主體。即使其要轉(zhuǎn)包工程，在簽訂合同（包括 “ 黑白 ” 合同）和給付工程款時，也要考慮自己行為的后果，盡可能把工資直接兌付到農(nóng)民工手中。一是施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價款中列支，專款專用。 總之，依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資就需要把進行相應的立法、強化執(zhí)法、加強監(jiān)督、建立對農(nóng)民工權(quán)益保護的法律援助機制，有機地結(jié)合起來，從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資，才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞，農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好的維護，對促進社會和經(jīng)濟健康發(fā)展，是有非常重大的現(xiàn)實意義參考文 獻： 《建筑法》（ 1997 年 11 月 1 日第八屆全國人大常委會第二十八次會議通過， 1998 年 3 月 1 日實行） 《勞動法》（ 1994 年 7 月 1 日第八屆全國人大八次會議通過） 《勞動合同法草案》（于 2024 年 6 月 29 日通過） ③ 第二篇。這樣循環(huán)往復，問題一直未得到徹底解決。一般情況下，建筑公司使用農(nóng)民工有兩種方式，一是建筑公司直接雇用民工 。但如果建設(shè)單位都按時支付了工程款，拖欠農(nóng)民工工資的問題就不會像現(xiàn)在這樣普遍。因此，不論是勞動監(jiān)察部門、勞動仲裁部門還是法院，都不能及時有效地保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。但是這些相關(guān)規(guī)定在建筑行業(yè)都沒有得到很好執(zhí)行。從工程立項、招投標、注入資金到施工的各個環(huán)節(jié)，都要依程序進行。農(nóng)民進城務(wù)工是促進農(nóng)村和城市雙贏發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的積極現(xiàn)象。從企業(yè)性質(zhì)看，基本上是民營、私營、 “ 三資 ”企業(yè)以及集體企業(yè)，也有個別國有企業(yè)。政府有關(guān)部門三令五申不準墊資施工，但很多施工單位為了能承攬到工程，仍然違規(guī)操作 。在勞動力供大于求的情況下，為了急于進城找到一份工作，以便能掙錢養(yǎng)家糊口，很多農(nóng)民工在老鄉(xiāng)、朋友的介紹下來到建設(shè)工地，一方面對雇主的情況一無所知，另一方面也不得不接受某些建筑公司、勞務(wù)單位或包工頭的苛刻條 第 14 頁 共 32 頁 例，建設(shè)、勞務(wù)單位或包工頭說不簽合同，就不敢爭取簽合同。為了應付有關(guān)部門的檢查，逃避轉(zhuǎn)包的責任，施工過程中包括招用農(nóng)民工等一切經(jīng)營活動都以承包人的名義進行，實際上農(nóng)民工都是接受轉(zhuǎn)包的單位招用的。老板說年底發(fā)工資，他們就只好等到年底。這是建立和完善防止欠薪機制之舉，必須認真貫徹落實。二是農(nóng)民工自身 也要不斷增強法律意識，增強自我保護意識。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生；有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生，嚴重影響到社會的穩(wěn)定，對社 會治安構(gòu)成潛在的危機。為此，應采取以下法律措施： （一）制訂《勞動合同法》立法。規(guī)定在建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位必須按工程中標價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設(shè)行政主管部門負責管理，勞動保障行政部門監(jiān)督使用。對已完成開發(fā)建設(shè)項目有拖欠工程款的，不批準其新開發(fā)建設(shè)項目。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改 “ 月薪制 ” 采取 “ 周薪制 ” 。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。導致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營者得不到法律制裁，使得拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴重。因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。公證機關(guān)應積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)，可以會同建設(shè)行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因。目前，應將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對惡意 拖欠工資者的懲治力度，運用立法手段建立長效機制，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。 解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。（ 3）制定 “ 工程建設(shè)項目立項和審批聯(lián)動 ” 條款。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。在《刑法》中增加一條 “ 惡意欠債罪 ” ，規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他 嚴重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任，嚴懲包括拖欠農(nóng)民工工資 第 29 頁 共 32 頁 在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時，將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、逐出建 筑市場等保障措施。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實施無償援助。公證機關(guān)應積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)，可以會同建設(shè)行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。導致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營者得不到法律制裁，使得拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴重。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改 “ 月薪制 ” 采取 “ 周 薪 制 ” 。對已完成開發(fā)建設(shè)項目有拖欠工程款的，不批準其新開發(fā)建設(shè)項目。規(guī)定在建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位必須按工程中標價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設(shè)行政主管部門負責管理，勞動保障行政部門監(jiān)督使用。為此，應采取以下法律措施： 精品 文檔 第 26 頁 共 32 頁 精品文檔就在這里 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論 文 ， 制 度 ， 方 案 手 冊 ， 應 有 盡 有 （一）制訂《勞動合同法》立法。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生；有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生，嚴重影響到社會的穩(wěn)定，對社會治安構(gòu)成潛在的危機。 總而言之，依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資，就需要把進行相應的立法、強化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制有機地結(jié)合起來，從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資，才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞，農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護，對促進社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實意義。各部門應充分運用法律手段，通過積極開辟農(nóng)民工“ 綠色通道 ” ，為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。執(zhí)法 第 22 頁 共 32 頁 上同樣也應當建立一種長效機制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實得以落實。我國《立法法》第六十 第 21 頁 共 32 頁 三條規(guī)定： “ 較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。（ 4）加大和細化法律責任處罰力度。對于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位，主管部門不批準其開工建設(shè)；已開工的項目，有權(quán)責令其暫停施工。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責任，未作明確有效的規(guī)定。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠 “ 頑癥 ” ，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的根本途徑。 第四篇：關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資法律問題初探關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資法律問題初探 第 17 頁 共 32 頁 我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，探尋法律保護農(nóng)民工合法