3關(guān)于如何妥善處理墊資建房糾紛案件的專題調(diào)研分析(完整版)
【正文】 、性質(zhì)及后果，只有這樣才能總結(jié)出適合當(dāng)前建筑市場現(xiàn)狀的審判思路。 第 1 頁 共 14 頁 關(guān)于如何妥善處理墊資建房糾紛案件的專題調(diào)研分析 「摘要」建筑安裝施工合同糾紛是當(dāng)前房地產(chǎn)糾紛案件中的占比重較大的一部分，其中墊資建房而導(dǎo)致糾紛是突出的一種。 一、墊資建房的原因 在建筑安裝施工合同的履行中，由于涉及施工的問題多種多樣，故作為建設(shè)單位（甲方）和施工單位（乙方）在合作中可能會發(fā)生多種類型的爭議，例如有關(guān)工程質(zhì)量、工期、工程結(jié)算等問題。 墊資建房，顧名思義，即是由施工單位通過向銀行貸款或自籌先行墊付工程資金，從而無形中免除了法定的建設(shè)單位義務(wù)。造成在建筑市場中，一些未經(jīng)過公開招標(biāo)程序而產(chǎn)生的 quot。更有甚者，有些開發(fā)商是以房屋的預(yù)售、銷售款來支付工程款，而將市場風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給施工一方。而資金來源中的一部分為自籌資金，另一部分通常是由貸款而來，并以其先行起動工程。故雙方合同約定能否完全順利履行，主要憑借房屋預(yù)售、銷售情況而定。故從表象上看，僅為一種合作的方式而已。該種方式的實質(zhì)是兩個非金融企業(yè)之間的資金拆借，它不僅嚴重的破壞了建筑 市場的公平競爭環(huán)境，而且也擾亂了金融市場的正常秩序。在筆者審理的案件中，由于類似問題而導(dǎo)致的沖突使施工單位已處于無法經(jīng)營的狀態(tài)， 是法院通過將訴訟保全的部分款項（建設(shè)單位認可的欠款部分）先予執(zhí)行并發(fā)放給債權(quán)申請人，才避免了矛盾激化。 （四）審執(zhí)結(jié)合處理原則 對于這類社會影響較大、涉及面較廣的案件，法院除應(yīng)保證一個案件順利的審理完結(jié)，亦應(yīng)盡可能地保證在執(zhí)行過程中社會多方面利益的真正實現(xiàn)，這也是法院審理案件、解決糾紛的最終目的。 四、墊資建房糾紛的具體處理 根據(jù)上述審理該類案件的原則，筆者認為應(yīng)在解決糾紛時特別注重區(qū)別案件的共性和特性，并根據(jù)不同案件的情況作出具體處理： 在該類糾紛中，首先應(yīng)明確墊資施工合同的效力，只有明確合同的效力問題，才能為正確處理該類糾紛提供法律依據(jù)?；謴?fù)原狀 quot。在該種情況下，人民法院首先應(yīng)對合同中的無效部分作出認定 ，如果雙方對繼續(xù)履行合同達成共識，法院可以要求雙方變更或重新修訂原合同，使合同符合國家法律的規(guī)定。故對于雙方已履行完畢的合同解決重點應(yīng)放在工程款的結(jié)算上。因直接涉及到工期、工程質(zhì)量，所以在處理中對涉及到每一問題均應(yīng)分別情況具體處理。一般來說，應(yīng)以施工單位所完成的形象進度進行工程結(jié)算。對于工期問題，如果在一方提 出訴訟主 第 13 頁 共 14 頁 張時工程確實按照原合同的規(guī)定如期進行，對于工期問題也就不存在爭議。 總之，在具體處理墊資建房案件之時，應(yīng)盡量同時考慮到其他權(quán)利人利益的實現(xiàn)。 在目前階段，墊資建房尚無法徹底禁止。 4 工程移交問題 該類糾紛的最終處理結(jié)果應(yīng)為合同無效后，如無法進行繼續(xù)合作，就涉及工程的移交問題。 由于施工單位多是拖欠材料費及人工費，所以結(jié)算當(dāng)中往往涉及其他一些材料商、施工工人的追款糾紛 。按照國家質(zhì)量檢驗的有關(guān)規(guī)定，工程的驗收應(yīng)在工程全部完工之后進行，但由于合同僅履行了其中一部分，全部工程尚未竣工，故國家質(zhì)檢部門對此驗收申請一般不予受理。因為原合 第 11 頁 共 14 頁 同中雖然存在墊資的無效內(nèi)容，但雙方對于結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)往往不違背法律規(guī)定，例如采取平米包干制或定額制等，均屬于國家規(guī)定的結(jié)算方式。 nbsp 。不單在墊資施工合同中存在這類問題，例如在施工單位資質(zhì)不符、建設(shè)單位 未
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