3關于如何妥善處理墊資建房糾紛案件的專題調(diào)研分析-文庫吧在線文庫
【正文】 支付工程款的問題，從而一系列問題均會相伴而來。例如在工程款結算上的讓步、對搶工費及其他獎金的讓步等。躲避開工前的審計，不僅欺騙國家，且受害的不僅是墊資施工的施工單位，更主要的是廣大消費者。 三、審理實踐中對墊資建房案件的處理的原則 筆者在對幾宗類似案件的審理過程中，發(fā)現(xiàn)墊資施工往往會導致多種案件產(chǎn)生，也就會引起多方面問題的連鎖反應。當然這是以其它債權人向法院提出申請并經(jīng)過法院確認為前提。審理期間的保全措施應以保障執(zhí)行工作順利進行為根本，不能代替執(zhí)行。筆者認為：對于建筑安裝施工合同，尤其是無效的施工合同，絕不能采用 quot。故對于施工合同的無效處理辦法絕不能也不可能使用這種 quot。 （二）已履行完畢的合同這里所謂的 quot。對于合同當中所設定的工程驗收、工期、施工獎金的計算辦法等問題，如果不違反法律法規(guī)，同樣可以雙方的約定為依據(jù)，予以實際處理。那么此階段的工程驗收則主要應以在施工階段雙方的分段驗收 第 12 頁 共 14 頁 和有關工程監(jiān)理的報告為依據(jù)，分別對隱蔽工程和表露工程進行書面驗收。對于這些問題，筆者認為應在一案中盡可能給予解決。因整個工程并未完工，所以建設單位將與其他施工單位合作完成該工程的剩余部分。隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，此類糾紛產(chǎn)生的危害性已經(jīng)被社會有關方面所逐漸認識。筆者曾在此方面作過一些有益的嘗試，效果較好。而在墊資建房糾紛中，當雙方發(fā)生糾紛時，工程尚處于施工階段，且常會因涉及訴訟而發(fā)生施工停滯。因工程尚未全部完工，結算起來較為困難。 （三）部分履行的合同該類糾紛在實際處理中較為復雜。同時，建設單位如果要獲取竣工工程，也理應以支付施工單位工程款為前提。合同在實際簽訂時的復雜性及履行程度的不同，均 第 10 頁 共 14 頁 會導致墊資施工合同處理模式的不同，以下筆者將分別加以闡述： （一）未實際履行的合同雙方在簽訂了有關墊資合同之后，施工單位尚未進場開工或僅僅是辦理了開工手續(xù)雙方即產(chǎn)生矛盾。其中包括建設單位和施工單位的雙重投入，如果將已建成或正在建設中的房屋 quot。故在審理期間做好保全措施是法院保護雙方當事人、保障社會安定 第 9 頁 共 14 頁 秩序的重要途徑，是審判工作的另一重點。故筆者認為對于墊資建房合同的處理辦法亦應根據(jù)合同的多種履行現(xiàn)狀有特殊性、針對性地進行處理。 （二）全面處理原則 在審理實踐中，如果僅限于處理建設單位和施工單位之間的矛盾，而不考慮其他各方面的因素，就會形成與施工有關的其它債權人利益的難以實現(xiàn)。另一方面將其市場風險轉移他人，又不承擔法律責任。從總體來講， 墊資施工對施工單位而言只能在市場競爭中體現(xiàn)一些優(yōu)勢，往往施工單位無法對施工期間墊資款項的利息等提出要求。而作為建設單位，由于是 第 5 頁 共 14 頁 由施工單位墊資，在資金上并無壓力，其給付工程款一般是從預售、銷售房款中支取。由于在市場競爭中，施工單位較發(fā)包方是相對弱者，為了拿到合同，不惜以墊資為代價。因為一些資金不足的開發(fā)商，僅憑有關部門批準的立項、規(guī)劃手續(xù)，就可以通過施工單位墊資方式進行施工，而一分錢不花地等著建筑物的落成。但由于我國房地產(chǎn)市場尚處于發(fā)育階段，特別是在房地產(chǎn)開發(fā)中，相關法律法規(guī)不健全、不配套，尤其是有關建筑工程公開招投標的競標程序未法律化，即便是頒布了有關政策、法規(guī)，也缺乏有效強制力保證實施。相對而言，施工單位的義務主要為嚴格按照施工圖紙施工，保證工程質(zhì) 量并按合同規(guī)定的時間如期完工和交付。 正確處理這種糾紛的前提，應首先明確產(chǎn)生糾紛的前因
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