3關(guān)于區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究(完整版)
【正文】 出特點是專業(yè)化、協(xié)作化，同時要求高新技術(shù)不斷滲透到生產(chǎn)力中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、協(xié)作化，用高 科技武裝農(nóng)業(yè)，擺脫農(nóng)村自給自足的、傳統(tǒng)的、封閉的、落后的 “ 小農(nóng) ” 經(jīng)濟。 近期，大西江農(nóng)場被確定為國家級、省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)首批示范農(nóng)場。農(nóng)村的典型標志是沿襲家庭自給自足式的生產(chǎn)方式，而墾區(qū)的顯著特點之一是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達的社會化大生產(chǎn)。如果我們發(fā)展思路 進一步明確，措施更加有力，繼續(xù)保持去年的增幅，就可以再用 5年時間達到全省城市人均收入的 5 年后標準（假定城市人均收入增速為 9，則 5 年后人均收入將達到 12729 元（純增 ），九三墾區(qū)保持 的增速， 5 年后人均收入達到 12744 元（純增）。缺乏闖市場和自主創(chuàng)業(yè)的精神和勇氣， “ 等﹑靠﹑要 ” ﹑ “ 小富即安 ” ﹑ “ 小富即滿 ” 等思想還不同程度地存在并影響著一部分人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)推進辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，設(shè)立一名專職辦公室副主任。圍繞亞麻、甜菜等品種的種植，切實把分局的種植目標分解到位，落實到人。要把林下經(jīng)濟作為一篇大文章來研究和發(fā)展，有條件的農(nóng)場應(yīng)把林業(yè)做成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。在建立龍頭與養(yǎng) 第 10 頁 共 18 頁 殖戶有效利益聯(lián)結(jié)機制上下功夫，確立龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，緊緊圍繞完達山集團、肉牛、肉羊屠宰加工廠基地建設(shè)，積極促成龍頭與重點養(yǎng)殖農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶、育肥大戶實現(xiàn)雙贏的契約聯(lián)結(jié)，調(diào)動雙方的積極性。 確保工業(yè)企業(yè)和重點項目達產(chǎn)達效。做好清潔能源項目論證，積極引進秸稈發(fā)電、生物沼氣、風(fēng)力發(fā)電、飼草加工、醣化飼料、有機肥生產(chǎn)等項目的論證工作，力爭年內(nèi)再開工建設(shè)一批新的項目，以產(chǎn)業(yè)集群迅速提升經(jīng)濟總量。實現(xiàn)農(nóng)場人均收入持續(xù)較快增長，提高全局人民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的。嫩北總結(jié)出一戶家庭30 頭肉牛、 4 坰地、人均收入 1 萬元的農(nóng)牧結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展模式，簡稱 “341” 模式，得到職工群眾的肯定。保持社會和諧發(fā)展，必須最大限度地解決職工家庭普遍增收和共同富裕的問題。在抓好普通教育的同時，要充分利用黨校、職工致富網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、勞動力人才市場等有效載體，重點搞好職業(yè)教育，使新增勞動力和富余勞動力全員接受就業(yè)技能培訓(xùn)，加快培育一批適應(yīng)新形勢需要的精通技術(shù)、精通管理、精通市場營銷，既是老板又是勞動者的新型復(fù)合型職工。在進一步健全 “ 五保合一 ” 的社會保險體系的同時，要依據(jù)上級有關(guān)政策，全面建立和完善居民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度，做到 “ 應(yīng)保必保 ”和基本生活費的及時足額發(fā)放。以局直為中心 XX 縣區(qū)，哈拉海、建邊為兩大開發(fā)區(qū)，南部 6 個小城鎮(zhèn)為城市建制區(qū)，北部 4個小城鎮(zhèn)為衛(wèi)星城的方案謀劃城市協(xié)調(diào)統(tǒng)一構(gòu)建。今年仍以改造舊平房為主。由林業(yè)局負總責(zé)，全面完成九三 — 紅五月、九三 — 尖山、九三 — 西江路兩側(cè)的斷條樹的補栽，徹底完成綠化任務(wù)。二是要搞好居民組的民主議事會 第 18 頁 共 18 頁 自治工作。四是要開展普法教育。建設(shè)局負責(zé)規(guī)劃完成九三火車站站前廣場和道路的 硬化工程。做好大西江農(nóng)場小康樓群新添 15棟小康樓的住宅 XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)；做好建邊、哈拉海農(nóng)場百 棟平房民居建設(shè)；做好山河農(nóng)場第一住宅區(qū)萬米住宅樓建設(shè)；做好局直 “ 北苑 ” 、 “ 西苑 ” 和 “ 世紀 ”住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，做到一步到位，不留死角；做好全局城鎮(zhèn)市政水泥高等級路面 80 公里道路建設(shè)，使局場城鎮(zhèn)主 第 17 頁 共 18 頁 干道全部實現(xiàn)道路網(wǎng)格化硬化；要采取綜合有效措施，進一步加大拆除泥草房工作力度，確保安居工程順利實施。充分 第 16 頁 共 18 頁 挖掘植物特色，突出園林植物的葉、花、果等觀賞特性，建設(shè)一批彩色街、春花街、秋實街和步行街，建設(shè)一批高標準的綠化帶、迎賓大路，突出農(nóng)墾特色，展示地貌特征和自然風(fēng)光，實現(xiàn)集亮化、綠化、硬化、美化為一體的農(nóng)墾特色鮮明的園林城鎮(zhèn)，提升城市品位和綠化質(zhì)量。 （四）圍繞村容整潔加快城市一體化進程。要繼續(xù)實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，進一步加強計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)實施 1000 戶家庭脫貧致富工程，以 “ 一幫一 ” 、 “ 致富聯(lián)合體 ” 等多種形式為依托，幫助 1000 第 14 頁 共 18 頁 戶有勞動能力、有就業(yè)愿望、有致富想法的困難家庭實現(xiàn)整體脫貧。建邊農(nóng)場 “231” 畜牧發(fā)展模式， 200只羊（豬）、3 坰地、人均 1 萬元收入。經(jīng)濟強場人均增收 1500 元以上，其他農(nóng)場大多在 600800 元之間。 迅速做大 做強九三經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 一是抓好在建和建成項目的投產(chǎn)達產(chǎn)工作。 二是在加強科學(xué)飼養(yǎng)、提高養(yǎng)殖效益上下功夫。突出發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，建好 “ 兩牛一羊 ” 三大畜
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