【正文】 代表全體人民的僅占7%，認(rèn)為代表官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員的卻占 80%。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都必須樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，自覺(jué)踐行黨的宗旨，堅(jiān)定不移地把黨的群眾路線(xiàn)和思想路線(xiàn)貫徹始終，傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)和諧富裕的新東郭貢獻(xiàn)自己的力量。通過(guò)落實(shí)具體要求，更加密切黨群干群關(guān)系，凝聚民心，提高聯(lián)系與服務(wù)群眾的效率。 四、制定直接聯(lián)系與服務(wù)辦結(jié)通報(bào)制度。 二、明確直接聯(lián)系服 務(wù)的內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)。 綜上，為了適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)干部必須密切聯(lián)系群眾的高要求，僅憑理論上 的宣傳教育和思想上的理解認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在建立健全切實(shí)可行的機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度上下力氣，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，才能切實(shí)保證聯(lián)系群眾的效率，防止唱高調(diào)，走過(guò)場(chǎng)，擺樣子，華而不實(shí)，流于形式，不求實(shí)效。 密切聯(lián)系群眾是馬克思列寧主義毛澤東思想的理論基礎(chǔ)。人民的利益高于一切。另一方面是指與崗位相對(duì)應(yīng)的服務(wù)對(duì)象 —— 基層廣大群眾。 三、明確直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式和方法。 六、制定直接聯(lián)系與服務(wù)群眾的基本要求。 八、完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系與服務(wù)群眾的激勵(lì)機(jī)制。因此， 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力既是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)課題，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù) 。不能充分利用宣傳載體 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 積極地釋疑解惑，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、 慢作為，致使矛盾積累，信訪(fǎng)上行。 部分群眾存在思想上的誤區(qū)。一要強(qiáng)化黨性意識(shí)。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟練掌握 3 黨的各項(xiàng)方針政策，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要充分發(fā)揚(yáng)民主、按照合法程序予以解決。在利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也不斷加大，這就需要廣大黨員干部要把人民群眾的意 愿、要求和利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。五是化解矛盾及處置群體性突發(fā)事件的能力。教育心理學(xué)的“ 尊重對(duì)等原理 ” 告訴我們，不尊重聽(tīng)者，是很難得到聽(tīng)者的尊重和認(rèn)同的。 5 應(yīng)當(dāng)肯定，我們的群眾絕大多數(shù)是好的，但是也有極少數(shù)群 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 眾對(duì)政策法律不是不知道，而是知而不行，對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)不是自覺(jué)地履行，而是想 方設(shè)法地抵制和刁難。 一、面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn) 做好群眾工作是一名基層干部的基本功，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)適應(yīng)新 形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 會(huì)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。同時(shí)，廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的心情比以往任何時(shí)候都 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 1/4 更為強(qiáng)烈，他們不再是一個(gè)被管理的對(duì)象，已經(jīng)成為被服務(wù)的主體。要按照中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 和自治區(qū)黨委 28 條、市委 21 條、旗委 20 條規(guī)定，注重改進(jìn)工作方式，樹(shù)立良好工作作風(fēng)，恭恭敬敬向群眾學(xué)習(xí)，勤勤懇懇為群眾工作，忠心耿耿為群眾服務(wù)。 四是健全便民服務(wù)機(jī)制。 二要掌握群眾心理。現(xiàn)實(shí)中不少干部為完成工作任務(wù)，急于追求工作效果，不顧群眾的真實(shí)感受，不設(shè)身處地為群眾著想，一味強(qiáng)調(diào)工作的實(shí)用性，而忽略群眾的感受， 影響干群關(guān)系。當(dāng)前，在開(kāi)展群眾工作時(shí)，特別需要一種換位思考。 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) 做好新形勢(shì)下的群眾工作成為各級(jí)黨委、政府面臨的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)。尤其是遇到較為復(fù)雜、棘手、難于處理的矛盾和問(wèn)題時(shí)，我們要相信群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，汲取群眾的智慧，集思廣益、群策群力，才能破解一個(gè)又一個(gè)難題。不同階層和群體的文化教育程度、社會(huì)經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)收入和家庭情況 都不盡相同，思想觀念和政治覺(jué)悟也有所不同。實(shí)現(xiàn)這一目的，需要把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)條件下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新適合群眾需要、有利于發(fā)揮群眾作用的工作方式。黨要履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶領(lǐng)群眾為自身的利益而奮斗，就要教育引導(dǎo)和組織動(dòng)員群眾。做好群眾工作，需要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。 引導(dǎo)群眾與黨同心同 德的問(wèn)題。其中，從黨和政府改進(jìn)工作作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)宗旨上進(jìn)行努力，是最根本性的工作。 教育群眾的能力。能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種傾向性的苗頭問(wèn)題，及時(shí)消除各種可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患。 服務(wù)群眾的能力。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 了解群眾的能力。同時(shí)，隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，國(guó)外各種思潮對(duì)國(guó)內(nèi)的影響不斷加大。 抓住新形勢(shì)下群眾工作的重點(diǎn) 問(wèn)題 黨的群眾工作在不同的歷史時(shí)期有不同的工作重點(diǎn)和所要解決的重點(diǎn)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，只有先當(dāng)好群眾的學(xué)生才能教育引導(dǎo)群眾，才能把黨的政策主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。 實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)與反對(duì)命令主義、尾巴主義相結(jié)合。黨的群眾工作方法也是具體的，要針對(duì)不同的對(duì)象，在不同時(shí)期用不同的方法解決不同類(lèi)別和不同性質(zhì)的問(wèn)題，符合思想政治工作規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。依靠群眾做群眾工作，效果之好往往超乎我們的預(yù)想。 做好群眾工作，就是要關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的、看得見(jiàn)的利益。必須大力破除干部中的特權(quán)思想，從源頭上抓，從制度上抓，從監(jiān)督上抓，而且必須常抓不懈，務(wù)必把各種可能影響群眾感情的苗頭消滅在萌芽，把問(wèn)題解決在初始階段，確保隊(duì)伍的絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。要掌握群眾心理，首先要熟悉群眾，熟悉群眾語(yǔ)言，熟悉轄區(qū)的人文和地理環(huán)境，熟悉群眾的喜好和需要。全覆蓋向群眾公開(kāi)所有服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、人員，與旗直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào) 聯(lián)動(dòng)，前移服務(wù)平臺(tái)、下沉服務(wù)人員、簡(jiǎn)化服務(wù)程序、代辦服務(wù)事項(xiàng)，打通服務(wù) “ 最后一公里 ” ，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。 一是不斷完善調(diào)查研究制度，建立黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度，并與干部提拔任用結(jié)合起來(lái)，促使黨員干部深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解群眾心聲，幫助解決困難。鎮(zhèn)村干部 “ 官小事多，權(quán)小責(zé)大 ” ，“ 上面千條線(xiàn)、下面一根針 ” 。 一是農(nóng)村社會(huì)變革和群眾觀念變化。但是對(duì)那些屢教不改、拒不履行應(yīng)盡義務(wù)、甚至危害國(guó)家和人民利益的少數(shù)人要敢于以硬碰硬，進(jìn)行必要的處理，給予應(yīng)有的懲戒。因此，在做群眾工作時(shí)要多用真摯的感情、平等的心態(tài)、和諧的氛圍去提升說(shuō)服效力，強(qiáng)化教育效果。尤其在應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)對(duì)突 發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)影響等做出準(zhǔn)確的判斷并迅速做出反應(yīng)，是應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況、從最壞處著眼爭(zhēng)取最好結(jié)果的根本前提。三是服務(wù)群眾的能力。面對(duì)各項(xiàng)