【正文】 量 龐大的 “ 夾心層 ” 還未能納入到保障房系統(tǒng)中。 第 1 頁 共 31 頁 關于 XX 省地方政府基本住房保障滿意度的思考 [摘要 ]地方政府提供基本公共服務是執(zhí)政為民的具體落腳點，住房問題關系到百姓的切身利益。很多外來務工人員住房條件也亟待改善。 （二）基本保障住房質量不達標的原由 保障性住房的資金投入量比較少，因此，房屋的質量問題與其它相比，就會存在欠缺，這也是不可不認的事實。由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足，政府可能難以完成建設計劃。國家在基本公共服務方面的政策是否真正落實到實處，很大程度也直接源于地方政府的執(zhí)行情況。而參加體育鍛煉的人群涵蓋了老中青各個年齡階段，興趣各異，需求多樣化，社區(qū)里現(xiàn)有的單一的體育健身場地設施根本無法滿足個類人群的需求；同時，雖然多數(shù)社區(qū)都安置了健身器材，但缺乏管理，很多老社區(qū)的體育場地設施由于風吹日曬、無人維護。體育活動服務開展得好與壞，直接影響著體育活動的健身效果。 二、關于 XX 省地方政府體育公共服務滿意度的原因分析從形成上述滿意度現(xiàn)狀的原因來看，有來自于地方政府的因素，也有來自于居民本身的因素。這可能是 20 歲以下的居 第 10 頁 共 31 頁 民是身體處于發(fā)育期的青少年，更希望得到較好的體育公共服務；而 20— 39 歲年齡段的居民身體處于成熟階段，體力、精力是人生最好的時期，但同時也是承受各種壓力較大的時期，這一年齡段的人有可能忽視了體育鍛煉，對現(xiàn)有體育公共服務的提供也就不是很在意；但該年齡段的居民體育健身意識淡漠卻為今后的健康長壽埋下了禍根。高學歷居民對安全知識、賽事傳播、促進健康知識宣傳等信息需求比較強，迫切需要獲得最新、 第 11 頁 共 31 頁 最前沿的體育動態(tài)，因此高學歷居民對體育信息服務的滿意度也隨之降低。 （三）加強社區(qū)體育信息的宣傳，引導社區(qū)居民積極健康的體育活動 社區(qū)利用自身平臺進行體育信息宣傳，舉辦一些平民化、休閑娛樂性質的體育活動，同時利用晨、晚練和節(jié)假多組織大家參與一些集體性質的體育鍛煉，以利于居民的相互交流，在體育健身知識方面宣傳講座，還可以舉辦講座培訓、社區(qū)墻報、等活動。 本次調查主要采取網(wǎng)絡 問卷調查法，筆者制定了比較合理的社會調查計劃，包括調查對象的篩選、相關調查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導被調查者進行網(wǎng)上調查及對被調查對象進行相應的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上 “ 問卷法 ” ，還以 “ 非結構式訪談法 ” 與被調查對象進行訪談，就需探知的被調查者關于 “ 地方政府基本公共服務績效 ” 等若干選項的深層次原因進行了解。 小區(qū)周圍的配套設施建設，包括交通、醫(yī)院、學校、綠化帶等等，或因政府財力有限，或因相關部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導致投資不力，進展滯后。要認真研究當前保障性住房在配套建設上還存在的不足和問題，切實按規(guī)劃完善和落實配套建設；要加強部門間的溝通協(xié)調，及時研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設管理中遇到的問題。 本次調查主要采取網(wǎng)絡問卷調查法，筆者制定了比較合理的社會調查計劃，包括調查對象的篩選、相關調查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導被調查者進行網(wǎng)上調查及對被調查對象進行相應的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上 “ 問卷法 ” ，還以 “ 非結構式訪談法 ” 與被調查對象進行訪談，就需探知的被調查者關于 “ 地方政府基本公共服務績效 ” 等若干選項的深層次原因進行了解。 （四）公共產(chǎn)品提供模式單一 缺乏靈活性。二是居住空間分異，配套設施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對集中、相對獨立、相對分化的現(xiàn)象。 （三）基本公共教育問題 對于公共教育問題，受訪者對學前教育和中小學教育的滿意度較低，主要原因是當前主要存在的 “ 入園難 ” 和中小學擇校難，因為教育資源分配的不均衡，雖然本市有多家小學和幼兒園，但每一所學校的辦學質量差別很大，如果想讓孩子上好學校，必需要花大量的錢擇校，即使這樣，也未必一定能進入好學校。它不僅關系到人民生活水平的提高，也關系到我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和國家的長治久 第 24 頁 共 31 頁 安。勞動就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，一直受到黨和政策及各方面的重視。 （二） “ 低保 ” 對象的覆蓋面不足 目前我們不僅要看 “ 兩個確保 ” 的保障率達到了百分之多少，更要看 “ 確保 ” 的覆蓋面有多大。因此，客觀地說， 第 27 頁 共 31 頁 相對于社會需要與過往時代而言，大學畢業(yè)生總量過大是導致大學生畢業(yè)就失業(yè)的不可否認的一個客觀因素。另一方面，我國不合理的產(chǎn)業(yè)結構嚴重影響了就業(yè)機會供給，特別是適合大學生就業(yè)機會供給嚴重不足。加強對民營企業(yè)的培訓服務，提高民營企業(yè)管理水平。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，促進勞動就業(yè)，提高勞動就業(yè)率，是提高執(zhí)政能力和密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)。另外，新時代不僅僅要依靠國家給予更多的就業(yè)機會，也可以從創(chuàng)業(yè)入手帶動更多的就業(yè)機會。對于關 第 30 頁 共 31 頁 閉破產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排中的失業(yè)職工，符合條件的要落實好政策，包括失業(yè)保險補貼政策、加強培訓和就業(yè)服務工作，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。 三、關于加強勞動就業(yè)服務的策略 （一）完善行業(yè)就業(yè)機制 XX 省政府應該建立、完善宏觀調控政策的就業(yè)評估機制和就業(yè)監(jiān)測機制加強就業(yè)宏觀管理，積極發(fā)揮發(fā)揮宏觀調控在促進就業(yè)中的作用在宏觀調控措施出臺之前，應該把就業(yè)效果評估作為政策可行性分析的重要內容，充分考慮到宏觀調控措施對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響，避免和降低宏觀調控政策對就業(yè)的負面影響， 第 29 頁 共 31 頁 保持就業(yè)促進政策的連續(xù)性。 二、造成 XX 省地方政府勞動就業(yè)困境的原因 （一）就業(yè)機制不完善，就業(yè)分配不公平 主要因為我國整體就業(yè)機制不完善， XX省內部情況也如此，而且 就業(yè)分配并不公平。 （三）特困職工家庭生活狀況窘迫 據(jù) XX 省總工會調查，在一部分無法就業(yè)的人員當中，屬于特困職工家庭。從勞動工作本身來看，改革了計劃經(jīng)濟體制下的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度，逐步向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡。雖然目前我國在勞動 就業(yè)方面取得了一定的成績，但就業(yè)形勢依然嚴峻。要認真研究當前保障性住房在配套建設上還存在的不足和問題，切實按規(guī)劃完善和落實配套建設；要加強部門間的溝通協(xié)調，及時研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設管理中遇到的問題。 小區(qū)周圍的配套設施建設，包括交通、醫(yī)院、學校、綠化帶等等，或因政府財力有限，或因相關部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導致投資不力，進展滯后。政府完全包攬的單一主體模 第 20 頁 共 31 頁 式下，政府高度壟斷的公共產(chǎn)品供給行為會破壞稀缺資源趨于最優(yōu)配置的過程，造成交易成本增多和社會資源浪費，產(chǎn)生嚴重的“ 政府失靈 ” ，另外也會導致公共服務供給呈現(xiàn)所謂 “ 短缺經(jīng)濟 ”的特點，而公共服務的過度市場化，會使得公共產(chǎn)品的提供過分注重經(jīng)濟效益，偏離了公共產(chǎn)品的公共服務性質。 筆者認為，就調查對象對 XX 省地方政府基本公共服務滿意度的調查結果看，公眾對于基本公共服務的滿意度不是特別高，尤其在基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障和基本公共教育。 （三）規(guī)范公共基礎教育 政府應當加強對義務教育的宣傳，做到公民對義務教育的政策規(guī)定了如指掌，避免學校亂收費。投人大量人力物力財力的 第 16 頁 共 31 頁 保障性住房，卻成為居民的 “ 雞肋 ” ，整體滿意度大打折扣。 筆者認為，就調查對象對 XX 省地方政府基本公共服務滿意度的調查結果看，公眾對于基本公共服務的滿意度并不高，尤其在基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障和基本公共教育。 總之，通過本次社會調查實踐活動，在一定程度上了解了體育公共服務的現(xiàn)實狀況。其次，還應該對文化水平低的居民進行體育知識培訓，逐 步提高其體育知識水平和體育健身意識和能力。也正因如此，他們對體育公共服務的要求較高，特別是離退休人員的群體逐漸增大 ，對公共