【正文】 障性住房建設(shè)規(guī)劃， 第 4 頁 共 31 頁 不能準確反映城市低收入住房困難家庭的實際情況；部分地區(qū)建成的保障房出現(xiàn)空置現(xiàn)象。 目前，本地區(qū) ％的社區(qū)都擁有健身路徑，不少社區(qū)設(shè)有簡易的籃球場地或者乒乓球臺，個別社區(qū)還有健身的場地，除 第 7 頁 共 31 頁 此之外，其他的體育場地設(shè)施很少，甚至 1 是沒有的。不僅要吸納社會各界力量辦體育，增加體育健身站點的密度，而且還要加強對工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，改善工作人員的服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和組織管理水平， 逐步完善 XX 省體育公共服務(wù)體系。不同學(xué)歷的居民擁有不同的獲取體育信息的渠道和能力。本次調(diào)查主要圍繞這幾個方面的內(nèi)容展開。 三、關(guān)于 XX 省地方政府基本公共服務(wù)的思考 （一）擴大住房保障范圍、完善配套設(shè)施建設(shè) 地方政府應(yīng)當(dāng)增加公租房的供給，保障外來大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的基本住房需求，除此之外，為了保證房源的充足，對于經(jīng)濟狀況得到提高，不在 適用該類保障性住房的家庭，應(yīng)讓其及時 第 17 頁 共 31 頁 退出。例如，針對外來務(wù)工子女的教育問題，不少地方政府制定政策，要求沒有當(dāng)?shù)貞艨诘耐鈦韯?wù)工人員子女繳納 “ 借讀費 ” 以在當(dāng)?shù)鼐妥x，這就造成了外來務(wù)工人員與 當(dāng)?shù)鼐用竦牟町?。并且一些社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)人員能力不夠、設(shè)備不全，不少居民得了病之后 雖然不是大病卻也要去大醫(yī)院治療。我國是一個 12 億人口的大國，勞動就業(yè)無疑 是關(guān)系到我國改革與發(fā)展的重要問題。高校擴招為整個社會提供了更多的高等教育機會，提高了我國國民的總體教育水平與素質(zhì)，然而，高校擴招只是延遲了青年就業(yè)的時間，大量接受高等教育的大學(xué)生畢業(yè)后勢 必要面臨就業(yè)崗位不足的客觀社會環(huán)境，高校大學(xué)畢業(yè)生不得不面對 “ 畢業(yè)就失業(yè) ” 問題。充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，重點在產(chǎn)業(yè)集群和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)推動中小企業(yè)和民營企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵中小企業(yè)進入現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)參與國企改革。總之，通過本次社會調(diào)查實踐 活動，既在一定程度上了解了 XX 省勞動就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)實狀況，也希望引起更多人的思考。 （二）積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 如果能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會推動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，就業(yè)需求也會出現(xiàn)質(zhì)的提高。他們的生活狀況較為窘迫，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基本生活難以維持；沒有錢供子女上學(xué)；無錢看病；自殺及離婚率上升等情況。 2024— 2024 年是我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要時期，也是經(jīng)濟改革進一步深化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大的重要階段，各種因素的影響將會使我國就業(yè)壓力持續(xù)存在。且保障性住房通常地處城郊，地理位置不合理，結(jié)果造成入住居民工作、生活極為不便，影響了小區(qū)的入住率，甚至出現(xiàn)退租現(xiàn)象。整個國內(nèi)普遍存在如下問題： （一）地方政府公共職能的 “ 缺位 ” 目前，許多地方政府尚未實現(xiàn)從 “ 經(jīng)濟建設(shè)型政府 ” 向 “ 公共服務(wù)型政府 ” 的轉(zhuǎn)變。 （二）基本醫(yī)療衛(wèi)生問 題 在本次調(diào)查中，最關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域這一項 70%受訪者都關(guān)注了基本醫(yī)療衛(wèi)生，公共醫(yī)療衛(wèi)生問題主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生服務(wù)工作人員數(shù)量不足、能力不夠。公共體育服務(wù)體系是一個能夠不斷為全 第 13 頁 共 31 頁 國人民改善體育健身的環(huán)境和條件，有效地支持全國人民參與體育健身活動，滿足全國人民多樣化的體育健身需求，使全國人民健康素質(zhì)得到明顯提高的服務(wù)和保障系統(tǒng)。第二文化程度因素。定期開展居民集體活動，舉辦有特色的運動競賽，使人們正確認識體育的功能與價值，有效地將健康知識轉(zhuǎn)化到實際健身鍛煉之中。 筆者依據(jù)本次社會調(diào)查活動的相關(guān)要求，在 XX 市本級范圍選擇了周敏等 5 位調(diào)查對象，指導(dǎo)調(diào)查對象參與了省電大的關(guān)于XX 省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查 ，并就某些問題進行了相關(guān)的訪談。保障性住房的建設(shè)應(yīng)該是在充分了解了老百姓的需求之后再進行的。多渠道籌措住房保障資金 。 筆者依據(jù)本次社會調(diào)查活動的相關(guān)要求，在 XX 市本級范圍選擇了徐紅仙等 5 位調(diào)查對象，指導(dǎo)調(diào)查對象參與了省電大的關(guān)于 XX 省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，并就某些問題進行了相關(guān)的訪談。保障性安居工程是一項重大的民生工程，是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。由此可見，社區(qū)體育健身指導(dǎo)服務(wù)存在嚴重缺陷，人員隊伍在年齡、專業(yè)、時間保障等方面遠遠落后于社區(qū)居民對體育健身指導(dǎo)的需求。第四；體育活動單一，規(guī)模相對較小，居民參與程度不高，涉及的人群不是很廣泛，很多活動難以很好的開展。 （一）完善設(shè)施管理，加強設(shè)施建設(shè)，改善體育活動條件體育公共設(shè)施是城市居民進行體育健身的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，政府應(yīng)該將居民健身設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)的整體規(guī)劃，使體育設(shè)施、場館建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并采取切實有效的措施，向公眾開放各類體育場館，提高體育資源的利用率，同時，還應(yīng)該加大體育設(shè)施管理資金投入，及時對體育設(shè)施進行維修。一是保障對象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個人，但隨著我國改革開放進程的逐步深入，中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入 XX 省，大量剛畢業(yè)的大學(xué)生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請條件，也無法或無力購買經(jīng)濟適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。 總之，通過這次社會調(diào)查實踐活動，即了解了浙江地方政府提供基本公共服務(wù)的大致狀況，也了解了民眾最關(guān)心的問題，使所學(xué)的 理論知識和社會實踐有效的結(jié)合一起。我國各級地方政府在公共產(chǎn)品供給中的職權(quán)分配不清，承擔(dān)的責(zé)任與其財政能力不相匹配，導(dǎo)致了某些政府無力履行公共服務(wù)職能，從而造成了地方政府公共服務(wù)職能的 “ 缺位 ” ；同時，有些地方政府間公共服務(wù)職責(zé)上存在重合的情況，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的重復(fù)供給和公共資源的浪費。 （三）規(guī)范公共基礎(chǔ)教育 政府應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)教育的宣傳，做到公民對義務(wù)教育的政策規(guī)定了如指掌，避免學(xué)校亂收費。然而 第 25 頁 共 31 頁 隨著國內(nèi)外環(huán)境變化，目前我國的勞動就業(yè)形勢仍舊不容樂觀。其次，我國就業(yè)分配不公平現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴重，比如戶籍制度仍然是制約大學(xué)生順利就業(yè)的重要因素，性別、身高、疾病等多種就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然在社會上廣泛存在，人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在許多就業(yè)領(lǐng)域依然起著關(guān)鍵作用，諸如此類的各種就業(yè)分配不公現(xiàn)象嚴重影響大 學(xué)生正常的就業(yè)結(jié)構(gòu)，上述前兩個因素減少了許多大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機會。積極就業(yè)政策的進一步強化和完善，在經(jīng)濟運行存在多種不確定因素的情況下，需要各級政府堅決貫徹中央關(guān)于促進就業(yè)的各項部署，把就業(yè)工作真正放在“ 民生之本 ” 的位置上做實做好，充分發(fā)揮積極就業(yè)政策的作用。同時，發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)，加強對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立農(nóng)民工輸出地和輸入地的 區(qū)域勞務(wù)合作，推廣輸出與培訓(xùn)相結(jié)合的運作方式，并進一步改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。一方面，政府機構(gòu)、國有企業(yè)與事業(yè)單位改革降低了吸納就業(yè)人員的能力。業(yè)內(nèi)人士認為我國 城鎮(zhèn)實際失業(yè)率已經(jīng)高出世界上許多發(fā)達國家甚至許多發(fā)展中國家的水平。 總之，通過這次社會調(diào)查實踐活動 ，即了解了浙江地方政府提供基本公共服 3 務(wù)的大致狀況，也了解了民眾最關(guān)心的問題，使所學(xué)的理論知識和社會實踐有效的結(jié)合一起。一是保障對象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對 象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個人，但隨著我國改革開放進程的逐步深入，中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入 XX 省，大量剛畢業(yè)的大學(xué)生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請條件，也無法或無力購買經(jīng)濟適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。 基本公共服務(wù)主要包括基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)。二是居住空間分異，配套設(shè)施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、 1 文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對集中、相對獨立、相對分化的現(xiàn)象。 （二）提高體育指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，完善社會體育指導(dǎo)員的培 第 12 頁 共 31 頁 養(yǎng)機制 提高社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量，要從