【正文】 內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象現(xiàn)在也很明顯。目前加入 該組織 的長江沿岸中心城市已有 24個，并依托重慶、武漢、南京和上海四個中心城市先后形成長江上游、中游、下游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和長江三角洲經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。第一個階段是重工業(yè)化階段，包括以原材料工業(yè)為重心和以加工裝配工業(yè)為重心兩個時期 ； 第二個階段是高加工度化階段，包括勞動密集型加工工業(yè)為重心和技術(shù)密集型加工工業(yè)為重心兩個時期。（見圖一） 根據(jù)國際上通用的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等標準進行綜合判斷，重慶工業(yè) 總體上 開始進入 工業(yè)化中期階段， 其顯著特征表現(xiàn)為重工業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)工業(yè)迅速成長。大企業(yè)、大集團的帶動作用十分明顯。隆鑫、力帆、宗申等一大批私營企業(yè)已強勢崛起。 20xx年規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)比 1998年增加了 79家，達到 1114家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的%，而輕工業(yè)同比減少了 7家，為 958家，占 %。第三、重工業(yè)資產(chǎn)規(guī)模遠大于輕工 業(yè)，20xx年重工業(yè)資產(chǎn)合計達到 1512億元，是輕工業(yè)的 。全市外商及港澳臺投資、私營及私營控股企業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率達到 %。 （四）重點區(qū)縣成為工業(yè)發(fā)展的重要支撐力量 20xx年，南岸等 15個重點區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值 646 億元，工業(yè)增加值 150 億元，分別占全市工業(yè)的 26%和 20%，南岸、九龍坡、璧山、南川、北碚、江津等十強區(qū)縣產(chǎn)值增幅都在 35%以上，產(chǎn)值過百億元的有沙坪壩和九龍坡兩個區(qū)（不含中央和市級企業(yè)）。這為積極推進新型工業(yè)化，進一步加快重慶工業(yè)的大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。第三個階段是技術(shù)集約化階段，也包括一般技術(shù)密集型工業(yè)為重心和高新技術(shù)密集型工業(yè)為重心兩個時期。據(jù)不完全統(tǒng)計 ， 僅最近兩年 ， 長江沿岸各經(jīng)濟協(xié)作區(qū)累計達成協(xié)作項目近 9000 項，融通資金8427億元，商貿(mào)物資交易額 1100多億元，增產(chǎn)值 140億元，實現(xiàn)利稅 30億元。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 是 為了給資本尋求理想的投資場所，為過剩的生產(chǎn)能力尋找出路，降低企業(yè)成本以提高收益和競爭力 。重慶市要從 60%提高到 80%，還需要走一段較長的路。突出表現(xiàn)在企業(yè)自身信用水平低，負債結(jié)構(gòu)不合理，缺乏資產(chǎn)重組能力和融資能力。二 、 體制外存在嚴重的收入分配差距，并且有逐步擴大的趨勢，而體制內(nèi)平均主義的分配格局還尚未完全打破。 表二 重慶工業(yè)化進程與國際標準及國內(nèi)有關(guān)省市比較 單位： % 一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟比重 農(nóng)業(yè)就業(yè) /社會就業(yè) 城鎮(zhèn)人口比重 國際標準 ＜ 15 ＜ 20 ＞ 60 全國 上海 天津 四川 重慶 注：國內(nèi)數(shù)字以 20xx年為準。如何在改制的同時根據(jù)經(jīng)營狀況與發(fā)展前景把這些后勤服務(wù)由原來的無償或低價提供變?yōu)橛袃斕峁?，實現(xiàn)后勤部門與母體企業(yè)的剝離，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)的社會化，后勤包袱問題的解決是國企改革過程中的必須解決的問題。隨著國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險“并軌”和再就業(yè)工作推進，結(jié)存的下崗失業(yè)人員總數(shù)將有所減少，但結(jié)存下來的下崗失業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)逐步偏大，“ 4050”人員居多，據(jù)抽樣調(diào)查，全市下崗失業(yè)人員中， 40歲以上的占總數(shù)的 %。近年來，政府采取多種措施減輕國有企業(yè)的負擔(dān)，把國有企業(yè)的貸款轉(zhuǎn)為國家投資，使企業(yè)從還本付息的沉重壓力下解脫出來，增強企業(yè)的資金實力。 在重慶市主要工業(yè)行業(yè)中，汽車摩托車行業(yè)、機械儀表業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造、黑色金屬冶煉及壓延、有色金屬壓延、以及電力等產(chǎn)業(yè)主要集中在都市發(fā)達經(jīng)濟圈。 3．多數(shù)支柱行業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)集群程度和在全國的優(yōu)勢不明顯。 （九）生態(tài)環(huán)境問題 中國社科院《 20xx年城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》顯示 ，中國 200個城市中，重慶城市綜合競爭力排第 34位，是“西部第二”，落后于排名第 28位的成都。主城區(qū)降塵量為 /平方公里 .月，超過參考標準 。 11 20xx 年我市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 1348 萬噸，產(chǎn)生量較大的廢物有煤矸石、爐渣、粉煤灰等。因此，建議中央政府明確將西部大開發(fā)的發(fā)展階段重點由基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，調(diào)整為以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的階段，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。顯然，這是一條具有信息社會時代特征，可持續(xù)發(fā)展特性，包含兩個特征、五大標志的，中國特色的新型工業(yè)化道路。 中國經(jīng)濟在持續(xù)了 20 多年的高速增長之后，在未來 20 年中，必須還要保持年均 7%以上的增長速度，才有可能實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020 年比 20xx 年翻兩番的宏偉目標。 3．可以解決勞動力就業(yè)問題。 重慶是中國西部唯一的直轄市，未來的長江上游經(jīng)濟中心，西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局中長江上游經(jīng)濟帶的主力支撐依托城市，長江三峽庫區(qū)的主體和南水北調(diào)中線引水的補水源或取水源，長江上游“一渝兩宜”千公里水力扁擔(dān)的中心支柱。今后，要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。 誤區(qū)之二：認為新型工業(yè)化，僅僅是工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化?！边@就要求我們在走新型工業(yè)化道路上，既要加快發(fā)展 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也決不能忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。 作為一個發(fā)展中國家，在完成新型工業(yè)化的過程中要特別注意生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系。走新型工業(yè)化道路對重慶來講是一次難得的機遇，我們只有找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中重慶市各界力量，形成合力，團結(jié)一致，群策群力，才能加速推進我市新型工業(yè)化進程。作為鄰居，長期的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競爭消耗了不少資源，結(jié)果卻兩家都得不到很好的發(fā)展。嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，在發(fā)展新型工業(yè)化的過程中，必須抓緊解決好川渝合作的問題，沒有川渝合作是建不成長江上游經(jīng)濟帶的。 長期以來，我們在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候往往有跟風(fēng)的習(xí)慣，別人發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)我們也要發(fā)展，別人搞“數(shù)字化城市”建設(shè)，我們也要搞，當(dāng)然學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗是好事情，但如果不注意結(jié)合自身的特點，就會導(dǎo)致盲目跟風(fēng)，達不到發(fā)展的目的。這一點 對重慶市尤為重要。但從重慶的實際情況看，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)發(fā)展要有利于農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化程度的提高，要有利于人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮。新型工業(yè)化道路，客觀上要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。重慶市在走新型工業(yè)化道路中要防止走入“誤區(qū)”。 四大優(yōu)勢得天獨厚：直轄市的政治優(yōu)勢，西部大開發(fā)的發(fā)展優(yōu)勢，三峽移民的政策優(yōu)勢，中國中西部接口的區(qū)位優(yōu)勢。而大城市帶大農(nóng)村的特殊市情決定了我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)還要重得多。只有以信息化帶動工業(yè)化，才有可能實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。中國走新型工業(yè)化道路符合歷史演進的客觀邏輯。尤其是考慮到三峽工程百萬移民引發(fā)的生存、發(fā)展、穩(wěn)定、安全等重大問題，中央政府應(yīng)重