【正文】 臺(tái)灣公平交易委員會(huì)調(diào)查微軟 微軟公司的軟件在世界各地售價(jià)不一。 如何界定相關(guān)市場？ ? 機(jī)票打折為何引起鐵路警惕？ （ 1） 相關(guān)產(chǎn)品市場 需求交叉彈性（假定壟斷者測試）； 產(chǎn)品特性；產(chǎn)品用途；產(chǎn)品價(jià)格 （ 2） 相關(guān)地域市場 地域差異和不同地域間的壁壘 運(yùn)輸成本 產(chǎn)品特性 消費(fèi)者偏好 需求交叉彈性（假定壟斷者測試） （ 3）相關(guān)市場的時(shí)間性 （二）市場支配地位的認(rèn)定與推定 ? 認(rèn)定 （ 1）市場份額和相關(guān)市場的競爭狀況 （ 2）控制銷售市場和采購原材料市場的能力 （ 3）財(cái)力和技術(shù)條件 （ 4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度 （ 5）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度 ? 推定 （ 1）一個(gè)經(jīng)營者 就某種特定商品的市場占有率達(dá)到 1/2以上的 （ 2） 兩個(gè)經(jīng)營者 就某種特定商品的市場占有率達(dá)到 2/3以上 的 （ 3） 三個(gè)經(jīng)營者 就某種特定商品的市場占有率達(dá)到 3/4以上 的。 —— 薩繆爾森、諾德豪斯 主要內(nèi)容 ? 壟斷與反壟斷概述 ? 對濫用市場支配地位的規(guī)制 ? 對壟斷協(xié)議的規(guī)制 ? 對企業(yè)集中的規(guī)制 ? 對行政性壟斷的規(guī)制 ? 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu) 一、壟斷的概念和特點(diǎn) ： 一種市場結(jié)構(gòu) ? 一般包括三層含義： ? 第一：完全壟斷的市場結(jié)構(gòu)，即獨(dú)占； ? 第二：是不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，即除完全競爭之外的所有市場結(jié)構(gòu)，包括壟斷競爭、寡占和獨(dú)占； ? 第三：廣義的壟斷，既指壟斷競爭、寡占和獨(dú)占在內(nèi)的市場結(jié)構(gòu)，又指市場主體的壟斷行為。 ? 訴訟請求： 360停止開發(fā)、傳播 360“ 扣扣保鏢”及相關(guān)軟件，賠償經(jīng)濟(jì)損失 ，并公開道歉。 2023年 9月 29日，北京市第二中級(jí)人民法院終審判決奇虎 360的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭，并要求其在連續(xù) 30天內(nèi)公開發(fā)表聲明以消除影響，同時(shí)賠償騰訊經(jīng)濟(jì)損失 40萬元。 ? ? 第二場： 2023年 4月 360訴騰訊濫用 市場支配地位 ? 起訴理由 ：騰訊在 3Q期間的“二選一”行為是典型的嚴(yán)重濫用市場支配地位的行為，該行為導(dǎo)致 360公司大量的用戶流失，使 360公司遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 ? 戰(zhàn)爭結(jié)果： 2023年 9月 18日，廣東省高級(jí)人民法院將就該案進(jìn)行公開審理。 壟斷的概念和特點(diǎn) 壟斷是指市場主體在市場運(yùn)行過程中通過排他性控制，或?qū)κ袌龈偁庍M(jìn)行實(shí)質(zhì)性限制，而妨礙公平競爭秩序的行為或狀態(tài)。 ? 推定的例外情況 ? 微量不計(jì)原則。 2023年臺(tái)灣地區(qū)立法院經(jīng)濟(jì)及能源委員會(huì)在報(bào)告中提出，在學(xué)校授權(quán)方面，以美國與臺(tái)灣學(xué)校做比較同樣是 XP軟件，美國學(xué)校授權(quán)價(jià)格是 175元，臺(tái)灣學(xué)校授權(quán)價(jià)格高達(dá) 2480元，是美國學(xué)校 14倍。這將形成不同經(jīng)營者之間的不公平競爭條件，破壞市場競爭秩序。 ? 但是，具有市場支配地位的經(jīng)營者拒絕與交易相對人進(jìn)行交易，可能會(huì)因?yàn)榫哂信懦飧偁幍男再|(zhì)而被認(rèn)定為濫用市場支配地位的違法行為。此外，委員會(huì)還向這兩個(gè)企業(yè)征收了罰款。 [濫用市場支配地位表現(xiàn) ]獨(dú)家交易 ? 《 反壟斷法 》 第十七條第四款規(guī)定：“ 沒有正當(dāng)理由 ， 限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易 ” ? 獨(dú) 家 交 易 或 強(qiáng) 制 交 易 （ Exclusive Dealing） 的表現(xiàn)形式多樣 ， 最常見的是獨(dú)家銷售和獨(dú)家供貨： 1. 獨(dú)家銷售是指供應(yīng)商要求其經(jīng)銷商在特定市場中之銷售其一家的商品或其指定的一家商品； 2. 獨(dú)家供貨是指經(jīng)銷商要求其供應(yīng)商在特定地區(qū)范圍內(nèi)只向其一家或其指定的一家提供某種商品 。 [濫用市場支配地位表現(xiàn) ]搭售 ? 搭售的構(gòu)成要件： 1. 存在兩種相互獨(dú)立的產(chǎn)品（主產(chǎn)品和搭售產(chǎn)品）； 2. 賣方將這兩種產(chǎn)品進(jìn)行捆綁銷售； 3. 賣方在主產(chǎn)品市場上具有市場支配地位； 4. 搭售行為對搭售產(chǎn)品市場的競爭產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。 [搭售 ]德先訴索尼案 ? 爭議的焦點(diǎn)： 1. 數(shù)碼相機(jī) /攝像機(jī) （ 主產(chǎn)品 ） 與鋰電池 （ 搭售產(chǎn)品 ） 是否是兩種相互獨(dú)立的產(chǎn)品 ？ 2. 索尼公司在數(shù)碼相機(jī) /攝像機(jī)市場上是否具有市場支配地位 ？ 3. 索尼公司的搭售行為是否實(shí)質(zhì)性的排除了鋰電池市場上的競爭并限制了消費(fèi)者的選擇 ？ 4. 索尼公司提出質(zhì)量安全的主張是否能夠成立正當(dāng)理由 ？ [搭售 ]德先訴索尼案 1. 盡管數(shù)碼相機(jī) /攝像機(jī)與鋰電池在功能用途上是互補(bǔ)的 ， 但是市場上存在相當(dāng)消費(fèi)者只購買鋰電池 ， 同樣存在相當(dāng)生產(chǎn)商只生產(chǎn)鋰電池 ， 因此這兩種產(chǎn)品是相互獨(dú)立的； 2. 數(shù)碼相機(jī) /攝像機(jī)市場面臨激烈的競爭 ， 索尼公司在這個(gè)市場上并不具有市場支配地位； 3. 索尼公司通過技術(shù)搭售使得包括德先科技在內(nèi)的其他鋰電池生產(chǎn)商無法生產(chǎn)用于索尼數(shù)碼相機(jī) /攝像機(jī)的鋰電池 ， 實(shí)質(zhì)性排除了競爭 ， 同時(shí)購買了索尼數(shù)碼相機(jī) /攝像機(jī)的消費(fèi)者也被迫只能購買索尼公司生產(chǎn)的鋰電池； 4. 索尼公司主張自己的鋰電池質(zhì)量更好 、 更安全 ， 但沒有能夠提供相關(guān)技術(shù)證據(jù) ， 且價(jià)格較其他生產(chǎn)商的鋰電池高很多 ， 因此很難被作為正當(dāng)理由所采納 。 ? 價(jià)格歧視使相同商品的賣方因銷售價(jià)格不同或者買方因購買價(jià)格不同而獲得不同的交易機(jī)會(huì) ， 直接影響到他們之間的公平競爭 。 ? 在無法取款的情況下，該公司委托一律師事務(wù)所管理該賬戶，通過轉(zhuǎn)賬形式，西部公司從建行賬戶轉(zhuǎn)出了 11萬元。 ? 原告在起訴書上稱，建行重慶南坪支行 涉嫌用自己的優(yōu)勢地位強(qiáng)制收取賬戶管理費(fèi)和取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)、拒絕交易、差別待遇等， 已經(jīng)違反 《 反壟斷法 》 的規(guī)定。 【 案例 2】 ? 歐盟委員會(huì)于 2023年初宣布對美國 ADM等5家公司合謀操縱世界食品添加劑市場價(jià)格的行為課以總額為 。美國司法部稱這是美國歷史上對壟斷罪做出的僅次于微軟的處罰 壟斷協(xié)議的正負(fù)效應(yīng) ? 積極效應(yīng)： ? 市場需要合作。 [壟斷協(xié)議 ]協(xié)同行為 [壟斷協(xié)議 ]協(xié)同行為 ? 《 中華人民共和國反壟斷法 》 第十三條第二款： “本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他 協(xié)同行為 。 ? 工商總局 《 關(guān)于禁止壟斷協(xié)議行為的有關(guān)規(guī)定 》 ? “ 認(rèn)定協(xié)同行為，可以考慮下列因素 : ? （一）經(jīng)營者行為的 一致性 ； ? （二）行為 相同 或 相近 且不具有合理理由； ? 在考慮上述因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場結(jié)構(gòu)情況和市場變化情況。 可能是出于對 《 反壟斷法 》 的顧忌 ，這次集體機(jī)票調(diào)價(jià)沒有召開會(huì)議 ， 也沒有航空公司公開站出來號(hào)召 ， 大家都是默契跟進(jìn) ，到中航信修改自己的票價(jià)結(jié)構(gòu) 。 8月 20日，民政部對中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)作出停止活動(dòng)兩個(gè)月的行政處罰。貝茨向韓航下達(dá)判決時(shí)說，“（本案）涉及的商業(yè)活動(dòng)規(guī)模顯然反映出其嚴(yán)重性。是指兩個(gè)以上具有競爭關(guān)系的企業(yè)共謀劃分其各自產(chǎn)品的銷售市場的行為。 經(jīng)營者集中的類型 合并 ；（橫向、縱向、混合） 取得股權(quán) 或者 資產(chǎn) 的方式取得對其他經(jīng)營者的 控制權(quán) ； 合同等方式 取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響 。 94 [可口可樂公司 申請并購 中國匯源果汁集團(tuán)有限公司 ] 需要考慮 的因素 傳導(dǎo)效應(yīng) 商務(wù)部認(rèn)為該項(xiàng)合 并完成后可口可樂 有能力將其在碳酸 軟飲料市場的支配 地位傳導(dǎo)至果汁市場 高度的自由裁量權(quán) 商務(wù)部在判定是否存在或者存在排除限制競爭的肯能性上，擁有高度的自由裁量權(quán)。 1996年底，波音公司用 166億美元兼并了麥道公司。現(xiàn)在最大的競爭對手消失了，更重要的是獲得了大半個(gè)中國市場。 ? 抽象行政壟斷行為。 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職權(quán) ? 處罰權(quán) ? 批準(zhǔn)權(quán) ? 強(qiáng)制措施權(quán)（查封、扣押） ? 調(diào)查檢查權(quán) ? 行政指導(dǎo)權(quán) ? 準(zhǔn)司法權(quán) （注意：國務(wù)院反壟斷委員會(huì)不享有） ? 準(zhǔn)立法權(quán) （主要由國務(wù)院反壟斷委員會(huì)享有） 第三節(jié) 反不正當(dāng)競爭法 規(guī)范和整頓市場 秩序的基本法律 我國反不正當(dāng)競爭法的內(nèi)在邏輯 政府、專職政府部門 經(jīng)營者 經(jīng)營者 消費(fèi)者 正當(dāng)競爭 不正當(dāng)競爭行為 法律責(zé)任 刑事責(zé)任 行政責(zé)任 民事責(zé)任 缺陷：未能考慮消費(fèi)者的權(quán)利 ①欺騙性交易行為（ 5條） ②商業(yè)賄賂（ 8條） ③引人誤解的虛假宣傳（ 9條） ④侵犯商業(yè)秘密（ 10條） ⑤低價(jià)傾銷（ 11條） ⑥搭售（ 12條） ⑦不正當(dāng)獎(jiǎng)贈(zèng)（ 13條） ⑧詆毀商譽(yù)（ 14條） ⑨串通招投標(biāo)（ 15條） 一 不正當(dāng)競爭行為的概念及其特征 v 不正當(dāng)競爭行為的概念 (unfair petition， unfair trade practices) 日：不公正交易方法；臺(tái)：不公平競爭行為； 美：不公平貿(mào)易行為；英：限制性商業(yè)作法。 經(jīng)營者的界定 ? ? 第二條第三款 本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。 紅罐之爭 海豚出版社侵犯 《 讀者 》 雜志案 《 讀者 》 雜志社 海豚出版社 甘肅省新聞出版局 出版發(fā)行 《 讀者 》 雜志在全國非常暢銷。自開業(yè)始，該餐廳的橫幅牌匾即打出 “ 美國加州牛肉面大王 ”名稱，牌匾的顏色依次為紅白藍(lán)三色；霓虹燈招牌上亦標(biāo)有 “ 美國加州牛肉面大王 ” 字樣。其餐廳之橫幅牌匾顏色的排列順序?yàn)榧t白藍(lán)，與原告外觀設(shè)計(jì)專利顏色的排列順序不同，不會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)。審理中，原告不要求以被告非法獲利額為索賠依據(jù)，只要求被告賠償其商業(yè)信譽(yù)損失及其為本案支出的律師費(fèi)，本院予以支持。 綠色農(nóng)產(chǎn)品 有機(jī)產(chǎn)品 QS標(biāo)志 ： “ QS”是食品質(zhì)量安全的英文縮寫，食品經(jīng)過國家強(qiáng)制性檢驗(yàn)，合格加貼 QS標(biāo)志，它代表著該產(chǎn)品經(jīng)過了國家的批準(zhǔn)，消費(fèi)者可以放心購買食用。未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，明確如實(shí)記載，包括不計(jì)入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬等 相近概念：折扣和傭金 ? 折扣又稱讓利，是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，以明示方式將在商品購銷活動(dòng)中所成交的價(jià)款的一定比例給交易對方的一種交易上的優(yōu)惠。在某些汽車修理廠里竟掛著一件件高檔西裝，柜臺(tái)內(nèi)擺者一塊塊進(jìn)口手表。謝瑞麟珠寶為每名進(jìn)入其珠寶陳列室的游客，向?qū)в沃Ц?30港元的回扣，若有游客消費(fèi)，則其回扣將上升到 50港元。 包括虛假宣傳和引人誤解的宣傳。 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織， 在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? 分類： 技術(shù)信息和經(jīng)營信息 v 技術(shù)信息（ knowhow)， 指憑經(jīng)驗(yàn)或技能產(chǎn)生的，在實(shí)際中尤其是工業(yè)中適用的技術(shù)情報(bào)、數(shù)據(jù)或知識(shí)，其中包括化學(xué)配方、工藝流程、技術(shù)秘訣、設(shè)計(jì)圖紙等，且未獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)； v 經(jīng)營信息， 指具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營管理方法以及與經(jīng)營管理方法密切相關(guān)的信息和情報(bào)，其中包括管理方法、產(chǎn)銷策略、客戶名單、貨源情報(bào)以及對市場的分析、預(yù)測報(bào)告和未來的發(fā)展規(guī)劃。被告自始至終拒不承認(rèn)有人雇傭其偷拍杜邦公司的設(shè)備。法院對前兩者作出了 “ yes”而對后者作出了 “ no”的回答。 v 實(shí)用性或價(jià)值性。廣告的經(jīng)營者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。如 《 北京市反不正當(dāng)條例 》 第15條第 2款規(guī)定：“本條所稱的其他方法，是指下列行為：（ 1）雇傭他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；（ 2）作引人誤解的虛假的現(xiàn)場演示和說明；（ 3）張貼、散發(fā)、郵寄引人誤解的虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料；（ 4）在經(jīng)營場所內(nèi)對商品作引人誤解的虛假的文字標(biāo)注、說明或者解釋；（ 5）利用新聞媒介作引人誤解的虛假的宣傳報(bào)道。每輛開往謝瑞麟珠寶店的旅游巴士也有價(jià)碼：一輛小巴 50港元，一輛大巴 100港元。這兩件東西自然全部開到修車發(fā)票里拿到單位報(bào)銷了。 回扣與折扣、傭金的區(qū)別 ? A、折扣、傭金都是以明示方式進(jìn)行的，而且不論作為給付方還是接受方，均應(yīng)如實(shí)入賬。獲得免檢證書的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)，可以自愿將免檢標(biāo)志標(biāo)示在獲準(zhǔn)免檢的產(chǎn)品或者其銘牌、包裝物、使用說明書、質(zhì)量合格證上。 ?傍名牌 2023年 6月，先后 28次訪問