【正文】 ? 完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務、第三方檢驗檢測認證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術交易市場。 12 三、建立技術創(chuàng)新市場導向機制 ? 發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。 ? 強化產(chǎn)業(yè)技術政策的引導和監(jiān)督作用，明確并逐步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準入的環(huán)境、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標及相關標準，形成統(tǒng)一權(quán)威、公開透明的市場準入標準體系。 ? 切實加強反壟斷執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓寬空間。 6 二、營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境 ? 發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導，促進優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力。 ? —— 堅持人才為先 。 一、總體思路和主要目標 ? 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使 市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 ，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能， 提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益 ，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領域改革，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進引進來與走出去合作創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。 ? 完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三審合一”，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制，打破對侵權(quán)行為的地方保護。對新能源汽車、風電、光伏等領域?qū)嵭杏嗅槍π缘臏嗜胝摺? ? 加快推進資源稅改革，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間，推進環(huán)境保護費改稅。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研合作的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 ? 統(tǒng)籌研究企業(yè)所得稅加計扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，調(diào)整目錄管理方式，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍。按照稅制改革的方向與要求，對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關稅收支持政策。 ? 發(fā)揮滬深交易所股權(quán)質(zhì)押融資機制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券。 ? 建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風險補償機制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。 ? 國有企業(yè)事業(yè)單位對職務發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。 26 六、構(gòu)建更加高效的科研體系 ? （十六）優(yōu)化對基礎研究的支持方式 ? 切實加大對基礎研究的財政投入，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機制，加大穩(wěn)定支持力度，支持研究機構(gòu)自主布局科研項目，擴大高等學校、科研院所學術自主權(quán)和個人科研選題選擇權(quán)。對基礎和前沿技術研究實行同行評價，突出中長期目標導向，評價重點從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻。 30 七、創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制 ? 圍繞建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場規(guī)律讓人才自由流動，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。 ? 允許高等學校和科研院所設立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。建立訪問學者制度。 36 八、推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面 ? （二十五）優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度 ? 健全綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決重大問題，合力支持國內(nèi)技術、產(chǎn)品、標準、品牌走出去，開拓國際市場。 38 九、加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ? 更好發(fā)揮政府推進創(chuàng)新的作用。 ? 健全國有企業(yè)技術創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大技術創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。有關方面要密切配合，分解改革任務，明確時間表和路線圖，確定責任部門和責任人。到2023年，基本形成適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家提供有力保障。高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時，原則上在 ５ 年內(nèi)分期繳納個人所得稅。圍繞國家重大需求，面向全球引進首席科學家等高層次科技創(chuàng)新人才。同時，推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制，推進產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟建設。 20:22:3820:22:3820:22Saturday, March 4, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :22:3820:22Mar234Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 20:22:3820:22:3820:223/4/2023 8:22:38 PM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 下午 8時 22分 38秒 下午 8時 22分 20:22: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 20:22:3820:22:3820:22Saturday, March 4, 2023 1知人者智，自知者明。 :22:3820:22:38March 4, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 4日星期六 下午 8時 22分 38秒 20:22: 1比不了得就不比，得不到的就不要。允許高等學校和科研院所設立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。健全國有企業(yè)技術創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大技術創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。 ? 同時，強化資本市場對技術創(chuàng)新的支持。意見指出：加快推進壟斷性行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭業(yè)務，建立鼓勵創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。 ? （新華社北京 3月 23日電） 44 清障 把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效納入對地方領導干部的考核范圍。 39 九、加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ? （二十七）加強創(chuàng)新政策的統(tǒng)籌 ? 加強科技、經(jīng)濟、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革舉