【正文】 ； ?政府各職能部門的協(xié)調(diào)。隨后，中關(guān)村進(jìn)入產(chǎn)業(yè)全面提升的快速發(fā)展期。 65 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 ?1999年 3月，證監(jiān)會(huì)與北京市同意由北京市住總發(fā)起設(shè)立新公司，定向向瓊的流通股股東 1∶1 換股，再以 1∶1 配股。 小結(jié)： 67 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 （ 2） 山大路 “ 一司 ” 資本運(yùn)營(yíng)方案分析 ① 以市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)為主體，在政府推動(dòng)下發(fā)起設(shè)立“一司” 以市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)為主體，在政府推動(dòng)下發(fā)起設(shè)立山大路高科技股份公司 定向募集的對(duì)象為非國(guó)有企業(yè)、山大路中心區(qū)內(nèi)企業(yè)、上市公司 濟(jì)南市政府以土地、財(cái)政資金入股，中心區(qū)內(nèi)企業(yè)以土地入股 在發(fā)起設(shè)立各方中，應(yīng)體現(xiàn)非國(guó)有企業(yè)的控股地位，保證山大路高科技股份公司在建立之初即按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作。 具體步驟： 73 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 “中關(guān)村” 山大路高科技股份公司主營(yíng)業(yè)務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、投資，建設(shè)項(xiàng)目、能源、市政等信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、投資，建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)等炒作概念中關(guān)村園區(qū)開發(fā)、高新技術(shù)、產(chǎn)品的高科技概念山大路中心區(qū)開發(fā)、信息技術(shù)的高科技概念主體構(gòu)成北京住總、國(guó)資公司、四通、聯(lián)想、實(shí)創(chuàng)等六家民營(yíng)企業(yè)、國(guó)資公司、浪潮、輕騎、中創(chuàng)等股價(jià)變動(dòng)發(fā)行價(jià) 18 元，開盤價(jià) 3 7. 57元，最高價(jià) 38 元，收盤價(jià)31. 94 元增發(fā)新股籌資 10 .6 4 億元股價(jià)將大幅上升，大比例擴(kuò)股后，預(yù)計(jì)籌資 6 10 億元（ 3） 融資運(yùn)作 — “ 中關(guān)村 ” 與 “ 山大路 ” 比較： 74 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 （ 1）中關(guān)村歷史發(fā)展過(guò)程的參考 技工貿(mào)總收入年增長(zhǎng)率： % 利稅年增長(zhǎng)率： % 就業(yè)人數(shù)年增長(zhǎng)率： % 25845286437920014310011001814 25376001020304050607080901988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023020040060080010001200利稅（億元）就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）技工貿(mào)總收入（億元）注： 99年增長(zhǎng)的部分原因是擴(kuò)園 2023年 6000億元 中心區(qū)規(guī)劃目標(biāo) 二、中心區(qū)開發(fā)的實(shí)施內(nèi)容 75 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 （ 2）中心區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定 608113 32 1013 20200400600800100012001999 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023051015202530技工貿(mào)總收入（億元） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 上繳稅費(fèi)（億元） 出口創(chuàng)匯（億美元）技工貿(mào)總收入： 2023至 2023年的平均增長(zhǎng)率約為 30% 其中： 20232023年增長(zhǎng)率 =35% 20232023年增長(zhǎng)率 =30% 20232023年增長(zhǎng)率 =25% （億元） （億美元） 76 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 山大路高科技中心區(qū)的功能定位 信息生態(tài)環(huán)境 大區(qū)域高科技 商務(wù)中心 大區(qū)域高科技 貿(mào)易中心 形成兩個(gè)中心 研發(fā)基地 孵化基地 教育培訓(xùn)基地 構(gòu)筑三個(gè)基地 突出一個(gè)龍頭 營(yíng)造一個(gè)環(huán)境 電子信息產(chǎn)業(yè) 77 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 （ 1）營(yíng)造一個(gè)環(huán)境 —— 信息生態(tài)環(huán)境 科教 創(chuàng)新區(qū) 高科技 貿(mào)易區(qū) 高科技 商務(wù)區(qū) 78 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 （ 2）突出一個(gè)龍頭 —— 電子信息產(chǎn)業(yè) ① 以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭 ， 帶動(dòng)其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體騰飛 。 ③教育培訓(xùn)基地 依托山東大學(xué)等院校，吸引民間投資辦學(xué)，建成以信息技術(shù)為主的高科技人才教育和培訓(xùn)基地，尤其是注重培養(yǎng)面向軟件生產(chǎn)基地的多層次人才。 汽車配件市場(chǎng)拆遷 ， 實(shí)施道路暢通和信息暢通兩大工程 ， 推進(jìn)數(shù)碼港 、 新世紀(jì)科技大廈 、 數(shù)碼社區(qū)等項(xiàng)目上馬 ， 營(yíng)造信息環(huán)境 。 科研開發(fā) 、 教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化三大基地開始正常運(yùn)營(yíng) ， 濟(jì)南作為信息化龍頭城市的作用得到體現(xiàn) 。 通過(guò)與高新區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 促進(jìn)濟(jì)南市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向電子信息產(chǎn)業(yè)和其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變 。 輻射全國(guó)期： 2023—— 2023年 87 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 （ 1） 政策觀念 。 （ 5） 人才吸引 。 （ 4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地政策 94 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 ① 制定外地人才在濟(jì)南落戶政策； ② 外地人才子女入學(xué)等配套支持政策； ③ 鼓勵(lì)學(xué)校 、 研究機(jī)構(gòu)人才流動(dòng)； ④ 制定吸引歸國(guó)留學(xué)人員的政策； ⑤ 鼓勵(lì)企業(yè)采用期權(quán) 、 員工持股 、 分紅等分配方法 。 （ 1）政策支持的重要性 99 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 （ 2）對(duì)“一司”政策支持的內(nèi)容 ① 土地政策 將中心區(qū)土地獨(dú)家一級(jí)開發(fā)權(quán)賦予“一司”；土地出讓金、城市配套費(fèi)返還給“一司”，用于基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè)；確定中心區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地最高限價(jià)。 22:53:0322: ? 論命運(yùn)如何，人生來(lái)就不是野蠻人，也不是乞討者。 ? 再實(shí)踐。 ? 溝通再溝通。 :53:0322:53 ? 員工培訓(xùn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小，收益最大的戰(zhàn)略性投資。 ? 沒(méi)有商品這樣的東西。 22: ? 南懷瑾說(shuō)：“心中不應(yīng)該被蓬茅堵住，而應(yīng)海闊天空，空曠得纖塵不染。 :53:0322:53Feb2325Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 22:53:0322:53:0322:532/25/2023 10:53:03 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 , February 25, 2023 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023年 2月 25日星期六 10時(shí) 53分 3秒 22:53:0325 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 :53:0322:53Feb2325Feb23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 22:53:0322:53:0322:53Saturday, February 25, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :53:0322:53:03February 25, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山?！?22:5322:53::53 ? 你不能衡量它，就不能管理它。 ? 一個(gè)人被工作弄得神魂顛倒直至生命的最后一息，這的確是幸運(yùn)。 ? 企業(yè)發(fā)展需要的是機(jī)會(huì)，而機(jī)會(huì)對(duì)于有眼光的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，一次也就夠了。 ? 我所做的，就是創(chuàng)辦一家由我管理業(yè)務(wù)并把我們的錢放在一起的合伙人企業(yè)。 ? 除了心存感激還不夠，還必須雙手合十，以拜佛般的虔誠(chéng)之心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)員工。 ? 人生沒(méi)有彩排，每一個(gè)細(xì)節(jié)都是現(xiàn)場(chǎng)直播。 ③ 財(cái)政政策 財(cái)政應(yīng)以多種形式投資于“一司”，優(yōu)先將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和高科技投資基金投入到中心區(qū)。 （ 6）工商政策 96 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 ① 知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定 、 專利權(quán)申請(qǐng)制度； ② 強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 、 專利技術(shù)的管理； ③ 鼓勵(lì)教授 、 研究生 、 科研人員創(chuàng)業(yè) ， 將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力； ④ 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)在注冊(cè)資金中所占比例 。 濟(jì)南市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策存在的問(wèn)題 四、中心區(qū)開發(fā)的政策支持 88 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 制定中心區(qū)政策的原則 切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，加大執(zhí)行力度 （ 1）借鑒觀念 （ 2）創(chuàng)新觀念 借鑒北京、上海、深圳等地的經(jīng)驗(yàn) 用創(chuàng)新的觀念解決各類問(wèn)題 （ 3）服務(wù)觀念 樹立“小政府、大社會(huì)”的服務(wù)觀念 （ 4）系統(tǒng)觀念 逐步完善政策體系，改善政策環(huán)境 （ 5）法治觀念 89 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 中心區(qū)政策體系 —— 八大政策 （ 1）重點(diǎn)行業(yè)指導(dǎo)和中小企業(yè)扶持政策 （ 2）投融資政策 （ 3）財(cái)政稅收政策 （ 4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地政策 （ 5）人才激勵(lì)政策 （ 6）工商政策 （ 7）知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策 （ 8）建立和完善中介服務(wù)支撐體系政策 90 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 ① 對(duì)屬于優(yōu)先發(fā)展行業(yè)的企業(yè) ， 給予重點(diǎn)扶持 。 （ 2） 服務(wù)意識(shí) 。 依據(jù)濟(jì)南市在山東的中心地位 ， 首先通過(guò)電子信息產(chǎn)品貿(mào)易 ， 之后通過(guò)技術(shù) 、 企業(yè)等的擴(kuò)散 ， 輻射山東全省 。 基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)兩大工程完工 ，配套設(shè)施趨于完善 ， 各方主體進(jìn)駐后 ， “ 中心區(qū) ” 產(chǎn)業(yè)布局合理化 。 通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策等軟環(huán)境的改善 ，吸納省內(nèi)外 、 國(guó)內(nèi)外各方主體進(jìn)駐山大路 ， 旺盛的人氣開始出現(xiàn) 。 統(tǒng)一思想 ， 形成省市政府及各大企業(yè)對(duì)高科技中心區(qū)的高度認(rèn)同 ， 認(rèn)真做好規(guī)劃方案 ， 盡快設(shè)立一司一辦 。 ② 在軟件方面 ， 抓住全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)格局中尚未形成一個(gè)集中生產(chǎn)基地的難得機(jī)遇 ， 借鑒印度班加羅爾的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式 ， 將中心區(qū)建成全國(guó)最大的軟件生產(chǎn)基地 。實(shí)際上等同于該上市公司用全部相關(guān)資產(chǎn)回購(gòu)了國(guó)家股，每股國(guó)家股均得到了增值，同時(shí)由“一司”注入等量資產(chǎn) ,法人股、流通股股東也沒(méi)有損失。 ?1999年 6月 1928日，北京中關(guān)村與瓊的流通股 1 ∶ 1 置換。 ?為中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高科技項(xiàng)目設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”，提供資金支持 。 59 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 山大路中心區(qū)高科技股份有限公司 ?參與園區(qū)規(guī)劃； ?基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)； ?獨(dú)家負(fù)責(zé)“中心區(qū)”土地的一級(jí)開發(fā)； ? “中心區(qū)”信息化平臺(tái)建設(shè)； ?重大項(xiàng)目的投資建設(shè)； ?電子 信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資； ?科技風(fēng)險(xiǎn)投資與教育產(chǎn)業(yè)投資等。一旦各方主體踴躍進(jìn)入 ,將形成中心區(qū)與其他區(qū)域的土地差價(jià)，這時(shí)，軟件和硬件的生產(chǎn)性投資將向兩極分流，推動(dòng)整個(gè)園區(qū)的高速發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造出獨(dú)具特色的“山大路模式”，最終把濟(jì)南建成中國(guó)的“班加羅爾”。濟(jì)南可以 將山東經(jīng)濟(jì)的三大機(jī)遇轉(zhuǎn)換為本市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力，建設(shè)成為電子信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的“中國(guó)式班加羅爾”。 20 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 3383924725997649331083122013281452020040060080010001200140016001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999山東批零貿(mào)易業(yè)總額歷年增長(zhǎng) 數(shù)據(jù)來(lái)源： 2023年山東統(tǒng)計(jì)年鑒 億元 21 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 一旦抓住三大機(jī)遇，并在電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭城市聚合起三類主體，將會(huì)推動(dòng)山東企業(yè)的第二次改革開放潮，加大企業(yè)對(duì)外信息交流、對(duì)內(nèi)信息升級(jí)的力度，實(shí)現(xiàn)五大危機(jī)向五大提升的轉(zhuǎn)換。 第一部分 建設(shè)山大路高科技中心區(qū)的背景分析 摘要： 5 ?舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 《濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》 11990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999山東 全國(guó)山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與全國(guó)比較 山東 （億元） 1 5 1 1 1 8 1 0 2 1 9 6 2 7 7 9 3 8 7 2 5 0 0 2 5 9 6 0