中國司法制度與改革--聶鑫(完整版)
【正文】 盡事理，若斷罪無正條者引律比附，應(yīng)加應(yīng)減，定擬罪名，議定奏聞。 ”（ 《 孟子 ? 衛(wèi)太子劉據(jù)原為漢武帝太子，因“巫蠱之獄”而自盡身亡，但民間謠傳他并未死，到了漢昭帝時，有人自稱是衛(wèi)太子，詣長安北門，造成混亂，群臣束手無策。 ? 案例 3． (昭帝 )始元五年，有一男子 …… 詣北闕，自稱衛(wèi)太子。 ? 依儒家教條毆父乃大逆，漢律亦作毆父當(dāng)梟首的規(guī)定，此處變經(jīng)為權(quán)，比附許止進(jìn)藥，認(rèn)為甲非律所謂毆父。 ? 所謂春秋決獄，是依據(jù)春秋經(jīng)義與事例來輔助、補(bǔ)充制定法，比附定罪，解決疑難的刑事案件。 ? 由于《宋刑統(tǒng) 慧娘既已失身玉郎，許為夫婦；孫玉郎奪人婦，人亦奪其婦，（故）將（徐）文哥改配裴政。 ? 地主與佃戶的博弈，刑律中威逼人致死條 ? “共存” 是糾紛處理的最高原則。 ? 經(jīng)濟(jì)：分家?guī)淼母骷业呐d衰更替與土地買賣 ? 政治：科舉 ? 州縣衙門除農(nóng)忙的四個月外剩下的八個月中，每個月有六天受理戶婚田土的訴訟，清代州縣每年受理的案件約為 160萬件，以前現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)而言，這是一個相當(dāng)“好訟”的社會。熟人社會的是非邏輯往往并不是那么簡單的非黑即白。 ? 就老百姓而言，去衙門告狀要承擔(dān)不菲的交易成本，曠日持久的訴訟會耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)事人要面對書吏衙役的敲詐勒索（陋規(guī)）與上下其手，而案件的判決結(jié)果又是那么不確定。兩部電影對比： ? To kill a mockingbird（ 《 殺死一只知更鳥 》 1960’s） ? A Bright Day （曹禺 《 艷陽天 》 1948）“另類的律師” 人口大國的擁擠電車模型 ? 擁擠電車型的社會原理，是一個對所有個別主體利益主張都不給予確定性的論據(jù)，通過將個別主體的利益主張視為 “私欲” 加以約束，從而營造整體秩序的邏輯世界。劉璞病愈后，事情敗露，幾家人扭打到官。包公同志本著坦白從嚴(yán)、抗拒更嚴(yán)的原則，剝奪了所有罪犯的辯護(hù)權(quán)和上訴權(quán)，將一大批罪大惡極的罪犯用特制的刑具（鍘刀）鍘掉了腦袋。最終太宗采納了李昉等人的主張。（董仲舒）論曰：臣愚一謂父子至親也，聞其斗，莫不有怵惕之心，扶杖而救之，非所以欲詬父也。仲舒斷之曰：甲生乙，不能長育，以乞丙，于義已絕矣?！灰稍唬骸T侯何患于衛(wèi)太子！昔蒯聵違命出奔，輒據(jù)而不納，春秋是之。在本案中，春秋決獄已經(jīng)成為解決政治疑難的司法手段。在一定范圍內(nèi)的“反經(jīng)”其實拯救了“經(jīng)”本身，因為如果制度僵化到常常違背人性、導(dǎo)致不善的后果，整個制度必將被規(guī)避，被漠視，最終被推翻。 ： ? 1）情節(jié)較重者，可具折奏聞； 2）情節(jié)較輕者，咨回本省督撫審辦； 3）或暫交刑部散禁，提取案卷，查核酌辦。（乾隆以前，以此種方式叩閽者居多。 ? 帝國官僚對皇帝的忠誠不可動搖，普通百姓對國家的管理不當(dāng)極為容忍。 ? 由于他在案件審理過程中經(jīng)常采用深入基層，依靠群眾調(diào)查了解案情，從案發(fā)地的實際情況出發(fā)，實事求是，不拘泥于形式，就地審理案件，公平合理的對案件進(jìn)行處理，得使一些長期纏訟的案件得到了徹底的解決，被當(dāng)?shù)厝罕娰澴u為“馬青天”。 ? 在土地革命時期，人民調(diào)解是以政府調(diào)解為主要形式。 ? 建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機(jī)制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。 ? 加強(qiáng)人權(quán)司法保障。 ? 傳統(tǒng)可能是個包袱，但同時也是變遷的基礎(chǔ)與借鏡。 ? 推進(jìn)法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。國家尊重和保障人權(quán)。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。 ? 從嚴(yán)格意義上講，人民調(diào)解作為我國特有的法律制度，正是在抗日戰(zhàn)爭時期形成和發(fā)展起來的。 ? 1944年 3月 13日 《 解放日報 》 在頭版刊登了介紹馬錫五審理案件的事例，并發(fā)表了社論，將這種審判方式稱為“馬錫五同志的審判方式，將這一審判方式的特點歸納為：深入調(diào)查；在堅持原則、堅決執(zhí)行政府政策法令，又照顧群眾生活習(xí)慣及維護(hù)其基本利益的前提上，合理調(diào)解；訴訟手續(xù)簡單輕便，審判方法是就地座談式而不是坐
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