中國司法制度與改革--聶鑫-文庫吧在線文庫
【正文】 。甲以乙本是其子，不勝其忿，自告縣官。或曰：‘是非未可知，且安之?！彪h不疑認為，在本案中衛(wèi)太子與蒯聵情況相似，即使詣北門者真是衛(wèi)太子，也仍應論罪。只要是善的，一時違反制度也再所不辭。但向通政使司呈控時，不管有無呈詞，均得擊鼓為之，即俗稱“擊鼓喊冤”。如未沖突儀仗，則得準理；否則不予立案。 ? 三法司名稱的變化： 廷尉 → 大理寺（始于北齊） 御史臺 → 都察院（始于明代） 三公曹尚書、二千石曹尚書 → 刑部（始于唐代） ? 清代的中央司法機關仍是行政與司法混合，三個司法機關分立而互相聯(lián)系： 刑部－大理寺－都察院 二、近代司法改革 ? 晚清以前的中國社會，由于特殊的地形、氣候以及豐富的自然資源，很早便步入文明社會，一直享有所謂 “光榮的孤立” 。 大理院模型 建于 1910年，于 1950年代拆除 近代中國司法（監(jiān)察）系統(tǒng)的演變 三、革命根據(jù)地的司法經(jīng)驗 馬錫五審判方式 ? 馬錫五在擔任陜甘寧邊區(qū)慶環(huán)專區(qū)、隴東專區(qū)副專員期間曾兼任陜甘寧邊區(qū)隴東分庭庭長期間，先后審理了華池縣封捧與張柏婚姻案、李能與胡生清婚姻案、曲子縣蘇發(fā)云“謀財殺人案”、慕榮祥與慕榮華土地糾紛案等在當?shù)剌^有影響的案件。 人民調(diào)解 ? 我國人民調(diào)解發(fā)韌于第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的農(nóng)民運動中，而在土地革命時期開始法律化。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度。 ? 健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。 ? 保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。 ? 現(xiàn)代法律思想或制度雖有其自己的特征，但尚包含以前各時代的遺產(chǎn)；又法律制度或思想上一時代的特征，即為對前時代的反動，或為其補充及繼續(xù)發(fā)展。 七、 行政審判體制改革 ? （一）行政法院方案 ? （二）異地管轄和集中管轄方案 ? （三）提級管轄方案 ? （四） 2023年行政訴訟法修訂與行政訴訟案件的大規(guī)模增加 八、法律職業(yè)的精英化與大眾化： 英美模式 vs 歐陸模式 ? 編制（法官、檢察官的數(shù)量，例如最高法院） ? 薪資（財政的壓力與體制的平衡） ? 選拔方式（考試選拔應屆畢業(yè)生 or 遴選資深法律人） ? 法官離職現(xiàn)象 司法行政改革及其問題 ? 人、財、物獨立 ? 中央與地方事權(quán)的劃分 ? 司法權(quán)純粹是中央的權(quán)力嗎？美、德的經(jīng)驗 ? 司法行政權(quán)目前嘗試集中于省 ? 司法（機關）獨立與審判獨立的區(qū)別與聯(lián)系 十、西方法治與本土文化的沖突 ? 關系 /人情、面子、爭“氣”與討“說法” ? 從京控到上訪： “冤”與訴訟文化、“青天”的觀念、對于“終極正義”（“最高公正”）的追求 ? 城 鄉(xiāng)、農(nóng) 商的差別 ? 具體爭點如：死刑、酒駕入刑、交通事故賠償、雙規(guī)與勞教 ? 《 秋菊打官司 》 Qu Ju Goes to Court 1992 回應：司法改革的追求 ? 司法專業(yè)化 ? 司法獨立（審判獨立） ? 司法回應社會（“司法為民”，法律現(xiàn)實主義） ? The life of law doesn’t lie in logic, but experience. (Justice Holmes) ? 法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗 。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。 ? 改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。 ? 隨著解放戰(zhàn)爭的勝利，人民調(diào)解制度也由農(nóng)村向城市發(fā)展。從此，馬錫五審判方式就成為革命根據(jù)地巡回審判、就地審判和調(diào)解工作的典型代表。 ? 而東西方文化的第一次大規(guī)模會面，竟出于 “兵戎相向” 的形式。 ? 叩閽案件，皇帝多發(fā)交刑部或各部院審辦，亦有發(fā)交各省督撫審辦者。后者為欽命案件，督撫須親提審訊。 ” 律的規(guī)定方法模式圖 情、法之平與個別化裁判 ? 律、例與“律例有定，情偽無窮” ? 比附：“凡律令該裁不
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