【正文】 （ 2） “ 東盟和中國(guó) ” 禁毒合作機(jī)制 ASEAN Plus China (ACCORD) （ 3）中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)、印度五國(guó)禁毒合作機(jī)制 （ 4）上海合作組織禁毒合作機(jī)制雙邊禁毒合作 與 19個(gè)國(guó)家簽署的雙邊禁毒合作諒解備忘錄或者協(xié)議加緊國(guó)內(nèi)禁毒立法工作新時(shí)期禁毒立法l 全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》l （ 1990年 12月 28日七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)） 《中華人民共和國(guó)刑法》l 第六章第七節(jié)第三百四十七條至三百五十七條?。?1997年 3月 14日八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂） 《中華人民共和國(guó)治安處罰法》 (2023年 8月 28日十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)， 2023年 3月 1日起施行 ) 《中華人民共和國(guó)禁毒法》 （ 2023年 12月 29日十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)， 2023年 6月 1日起施行加緊國(guó)內(nèi)禁毒立法工作新時(shí)期禁毒立法 《麻醉藥品管理辦法》 (1987年 11月 28日國(guó)務(wù)院發(fā)布） 《精神藥品管理辦法》（ 1988年 12月 27日國(guó)務(wù)院發(fā)布） 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 (2023年 8月 26日國(guó)務(wù)院發(fā)布， 2023年 11月 1日起施行) 《強(qiáng)制戒毒辦法》　 （ 1995年 1月 12日國(guó)務(wù)院 170號(hào)令發(fā)布） 《易制毒化學(xué)品暫行管理規(guī)定》 (2023年 9月 1日起施行 )毒品問(wèn)題的表現(xiàn)形式制毒 (種植、制造）：毒品犯罪的源頭販毒：毒品犯罪最為直觀的表現(xiàn)形式吸毒：毒品犯罪的主要支柱 （吸毒問(wèn)題是醫(yī)學(xué)與社會(huì)問(wèn)題， 吸毒問(wèn)題是極難治愈的社會(huì)瘟疫） 對(duì)毒品犯罪予以嚴(yán)厲打擊l 一、《刑法》分則專門列出一節(jié)（第三百四十七條到三百五十七條，共十一條），對(duì)涉毒犯罪予以規(guī)定；l 二、不論數(shù)量多少只要主管故意就予以定罪，《刑法》第三百四十七條規(guī)定：走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。 同時(shí)它們又具有 “ 制造這 8種毒品的前體物質(zhì)和主要配劑 ” 的性質(zhì)。我國(guó)管制 24種，增加了黃樟油、氯仿與麻黃堿和偽麻黃堿列為一大類，羥亞胺 2023年列入管制 )（ 2）加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理易制毒化學(xué)品涉及的毒品易制毒化學(xué)品 : 毒品前體或制毒時(shí)需要的主要配劑。在 “減少非法供應(yīng)，降低非法需求 ”上兩手抓，兩手都硬。二、我國(guó)的禁毒歷史 1839年 6月 3日，林則徐 “ 虎門銷煙 ” 是世界上 第一次 大規(guī)模查禁鴉片的集中行動(dòng)，林則徐被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為世界禁毒先驅(qū)。當(dāng)今世界毒品問(wèn)題依然嚴(yán)峻《上海萬(wàn)國(guó)禁煙毒會(huì)議》《上海萬(wàn)國(guó)禁煙毒會(huì)議》 1909年上海年上?！秶?guó)際鴉片公約》《國(guó)際鴉片公約》 1912 年海牙年海牙(International opium convention) 國(guó)際聯(lián)盟建立。我國(guó)將其列入第一類精神藥品管制。 三唑侖精神依賴性較強(qiáng)，上市后鑒于其不良反應(yīng)嚴(yán)重，在很多國(guó)家（英聯(lián)邦體制國(guó)家）已被禁用。 我國(guó)已將其列入第一類精神藥品管制。典型的慢性中毒癥狀 (用到一定劑量 )有幻覺(jué)、偏執(zhí)和妄想。 麻醉、精神藥品的兩重性、麻醉、精神藥品的兩重性 毒品應(yīng)具有的三要素 : 成癮性：本身具有藥物依賴性 非法性：非醫(yī)療目的使用 危害性：在非法渠道流通將產(chǎn)生 公共衛(wèi)生和社會(huì)問(wèn)題 所以，我們說(shuō)毒品就是沒(méi)有控制好合理 使用的精麻藥品 。這種行為導(dǎo)致不可抑制的使用和獲取藥品。 麻醉藥品是指具有依賴性潛力，不合理使用或?yàn)E用可麻醉藥品是指具有依賴性潛力，不合理使用或?yàn)E用可以產(chǎn)生身體依賴性和精神依賴性的藥品，藥用原植物或物以產(chǎn)生身體依賴性和精神依賴性的藥品，藥用原植物或物質(zhì)。l 引言l 那么，我國(guó)對(duì)于毒品的定義是怎樣規(guī)定的： 毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品 （禁毒法第 2條、刑法第357條）。人類在與各種疾病作長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)的過(guò)程中期的斗爭(zhēng)的過(guò)程中 ,逐漸發(fā)現(xiàn)了一類能夠解除病痛或改變情緒的藥逐漸發(fā)現(xiàn)了一類能夠解除病痛或改變情緒的藥物物 ,即：麻醉藥品、精神藥品。眾所周知的核能問(wèn)題、毒品問(wèn)題等等都是這樣。在現(xiàn)實(shí)。體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于禁毒的共識(shí)。藥物依賴性包括身體依賴和精神依賴性。合理使用解除病痛。中毒時(shí)伴發(fā)錯(cuò)覺(jué)、幻覺(jué)及思維障礙，有人會(huì)有沖動(dòng)傷人行為。 致幻劑濫用時(shí)會(huì)出現(xiàn) “ 回閃癥狀 ” （不用藥時(shí)也出現(xiàn)既往用藥的反映） 致幻劑沒(méi)有藥用價(jià)值，絕大多數(shù)致幻劑列入聯(lián)合國(guó) 1971年公約表 1管制（表 1品種不準(zhǔn)許醫(yī)療使用）(1)氯氨酮 具有精神依賴性，作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)可導(dǎo)致幻覺(jué)、認(rèn)識(shí)障礙、運(yùn)動(dòng)功能損傷，具有類似 PCP的作用。 鑒于我國(guó)歷史上在山西、內(nèi)蒙、遼寧、出現(xiàn)過(guò)濫用 “ 安納咖 ” （苯甲酸鈉咖啡因）的事件。近幾年迅速被濫用（健身俱樂(lè)部、夜總會(huì)等 ), 作為誘奸藥，又稱約會(huì)強(qiáng)奸藥。l 毒品產(chǎn)量依然非常驚人：l 海洛因， 430噸，消費(fèi) 550億美元；l 大 麻， 41000至 42023噸；l 可卡因，消費(fèi)人數(shù) 410萬(wàn)，消費(fèi) 710億美元；l 興奮劑， 450至 500噸，生產(chǎn)加工點(diǎn)增加 20％。 正中華民族對(duì)毒品有切膚之痛。 減少危害 :(措施 )美沙酮維持治療 （三）國(guó)際禁毒戰(zhàn)略l 我國(guó)的禁毒工作機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)l 工作機(jī)制l 禁毒工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部 門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。（ 禁毒法第 21條禁止非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、提供、持有、使用麻醉藥品精神藥品和易制毒化學(xué)品）（ 1）加強(qiáng)對(duì)精麻藥品的管理麻醉藥品精神藥品管理的具體要求經(jīng)營(yíng)：定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)使用：科研和生產(chǎn)使用麻醉藥品和精神藥品 須經(jīng)批準(zhǔn)后購(gòu)買。這 8種毒品中在我國(guó)發(fā)生濫用的主要是：海洛因、 MDMA、和甲基苯丙胺 。麻黃素，教學(xué)、科研 100克以下 ?！缎谭ā啡偎氖邨l第二款規(guī)定：走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度l 如：《易制毒化學(xué)品暫行管理規(guī)定》第三十八條 ：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，偽造申請(qǐng)材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸許可證，使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具，處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值 10倍以上 20倍以下的罰款，貨值的 20倍不足 1萬(wàn)元的，按 1萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建議：l 要充分了解毒品對(duì)人類的危害；l 要自己了解遵守我國(guó)的法律法規(guī)；l 《中華人民共和國(guó)刑法》l 《中華人民共和國(guó)禁毒法》l 《中華人民共和國(guó)治安處罰法》 l 《中華人民共和國(guó)精麻藥品管理?xiàng)l例》等等l 要培養(yǎng)健康文明的生活情趣和方式；l 要采用科學(xué)的學(xué)習(xí)、工作和生活壓力排遣方法。l 第三十九條： 違反本條例規(guī)定，走私易制毒化學(xué)