【正文】 分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。 理解要點 ? ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用于： 能夠控制的環(huán)境因素 有可能施加影響的環(huán)境因素 ? 本身并未提出 具體 的環(huán)境績效準(zhǔn)則 ? 所有 要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系，但應(yīng)用程度有所不同 ? 目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn) 共 20個定義： 第一組：環(huán)境、環(huán)境因素、環(huán)境影響 第二組：環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、 環(huán)境表現(xiàn)（行為） 第三組：環(huán)境管理體系、環(huán)境管理體系審核 第四組：持續(xù)改進、污染預(yù)防 第五組：相關(guān)方、組織 第六組：審核員、不符合、糾正措施、預(yù)防 措施、文件、記錄、程序（同 9001） environment 組織運行活動的外部存在，包括 空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 環(huán)境方針理解要點 ? 組織的最高管理者正式表達 的 ? 組織環(huán)境績效的總體意圖和方向 ? 為組織所有的環(huán)境管理活動提供指南 ? 組織所有的環(huán)境管理活動的目的都是為了實現(xiàn)組織的環(huán)境方針 ? 為采取措施及制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供框架 環(huán)境目標(biāo)理解要點 ?根據(jù)環(huán)境方針而制定，與方針保持一致 ? 是環(huán)境方針的分解和具體化 ? 其目的是通過環(huán)境目標(biāo)的設(shè)立和實現(xiàn)來實現(xiàn)組織的環(huán)境方針 ? 如可行，應(yīng)可測量 環(huán)境目標(biāo)示例 ? 減少廢物和降低資源消耗 ? 減少或消除向環(huán)境排放污染物質(zhì) ? 產(chǎn)品設(shè)計中應(yīng)考慮最大限度地減少生產(chǎn)、使用和處置過程中的環(huán)境影響 ? 控制原材料來源的環(huán)境影響 ? 盡量減少新開發(fā)項目所造成的有害的環(huán)境影響 ? 提高員工及所在社區(qū)的環(huán)境意識等 環(huán)境指標(biāo)理解要點 ? 根據(jù)環(huán)境目標(biāo)而制定，是環(huán)境目標(biāo)的進一步分解和細(xì)化 ? 具體的績效要求 ? 其目的是通過環(huán)境指標(biāo)的設(shè)立和實現(xiàn)來實現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)，進而實現(xiàn)組織的環(huán)境方針 ? 可適用于組織的全部或局部 ? 可行時應(yīng)可測量 環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)示例 ? 原材料或能源使用量 ? 氣體排放量 ? 單位產(chǎn)量成品所產(chǎn)生的廢物 ? 材料和能源的使用率 ? 意外環(huán)境事件 /環(huán)境事故的數(shù)量； ? 廢物循環(huán)率 ? 包裝材料再循環(huán)使用率 ? 特定污染物（如氮氧化物、二氧化硫）的數(shù)量 ? 環(huán)境保護方面的投資等 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)關(guān)系理解要點 ? 環(huán)境方針是遠(yuǎn)期規(guī)劃，環(huán)境目標(biāo)是中期規(guī)劃，環(huán)境指標(biāo)是近期規(guī)劃 ? 三者保持高度一致 ? 三者是逐級分解，層層實現(xiàn)的關(guān)系 環(huán)境方針 環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境指標(biāo) 分解 分解 實現(xiàn) 實現(xiàn) 環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)示例 ? 環(huán)境方針：組織應(yīng)不斷降低污染物質(zhì)的排放量 ? 環(huán)境目標(biāo)：降低大氣污染物的排放量 ? 環(huán)境指標(biāo)： 2023年底二氧化硫萬元產(chǎn)值排放量減少為 2023年底排放量的 90%。 內(nèi)部審核包括： ? 客觀地獲取證據(jù)的過程 ? 評價判斷組織的環(huán)境管理體系與所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的符合程度的驗證過程 內(nèi)部審核理解要點 內(nèi)部審核的審核準(zhǔn)則： ? ISO14001:2023標(biāo)準(zhǔn) ? 適用的法律和其它要求 ? 組織制定的符合 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的環(huán)境管理體系文件 內(nèi)部審核理解要點 內(nèi)部審核理解要點 內(nèi)部審核的特點： 客觀性 獨立性 系統(tǒng)性 文件化 持續(xù)改進 continual improvement 不斷對環(huán)境管理體系進行強化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對環(huán)境績效的改進。 組織理解要點 ?單位的部分或結(jié)合體 ?類型多樣（企業(yè)、事業(yè)、政府） ?無論是否有法人資格，公營或私營 組織理解要點 ? 具有自身職能和行政管理 ? 有權(quán)決定通過配置環(huán)境管理體系所需的人力、財力和物力資源來管理其環(huán)境因素，實現(xiàn)環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的，即可定義為一個組織 。 糾正措施 為了消除已發(fā)現(xiàn)的不合格的原因所采取的措施。 該定義根據(jù) ISO 9000:2023標(biāo)準(zhǔn) 于記錄的定義改寫而成。 為達到環(huán)境保護和持續(xù)發(fā)展 ， 本公司將持續(xù)地： — 改進工藝流程 ， 致力于污染防治及廢棄物回收 ， 使本公司對環(huán)境的影響減至最?。? — 與政府執(zhí)法部門合作 ， 確保環(huán)境法規(guī)的了解 、 獲得和符合； — 節(jié)約能源及資源的使用； — 推廣環(huán)保理念 ， 提高員工 、 相關(guān)方的環(huán)境意識； — 以完全責(zé)任的態(tài)度和行動對廢棄物進行管理 。 理解要點 ? 識別 環(huán)境因素 ? 評價 重要環(huán)境因素 ? 及時 更新 環(huán)境因素和重要環(huán)境因素的信息 ? 環(huán)境管理體系圍繞重要環(huán)境因素的控制 展開 ? 要求：盡量完全 ? 內(nèi)容包括兩方面： 能夠控制的環(huán)境因素：是指組織自身的環(huán)境因素 能夠施加影響的環(huán)境因素：是指與相關(guān)方有關(guān)的環(huán)境因素 環(huán)境因素的識別 ? 三個來源： 活動、產(chǎn)品及服務(wù) ? 三種時態(tài)： 現(xiàn)在時、過去時和將來時 ? 三種狀態(tài)： 正常狀態(tài)、異常狀態(tài)和緊急狀態(tài) ? 八個方面： 向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和資源的利用、能源使用、能量釋放（如熱、輻射、振動等）、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等 環(huán)境因素的識別 環(huán)境因素的識別 ? 組織不必分別對每一種具體產(chǎn)品、部件和輸入的原材料進行分析， ? 而可以按活動、產(chǎn)品和服務(wù)的類別識別環(huán)境因素。 如可行時，目標(biāo)指標(biāo)應(yīng) 可測量 。 以此目標(biāo)相配套的指標(biāo)可以進一步分解為每年的任務(wù)和相應(yīng)工序的指標(biāo)： 2023年較１９９６年使用量減少５０ ％ ， 其中發(fā)泡工序減少使用２０ ％ ， 制冷劑減少７０ ％ 。該能力基于必要的 教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷 。 理解要點 ? 信息交流的對象：與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的信息 ? 交流分： 內(nèi)部各職能和層次間 外部聯(lián)絡(luò)，應(yīng)接收，文件形成并答復(fù) ? 決定是否與外界交流重要環(huán)境因素的信息；若決定交流，規(guī)定方式并實施 理解要點 信息交流的重要性： ? 闡明管理者對環(huán)境的承諾 ? 處理組織的活動 、 產(chǎn)品或服務(wù)中有關(guān)環(huán)境因素的質(zhì)詢和關(guān)注 ? 提高對組織的環(huán)境方針 、 目標(biāo) 、 指標(biāo)和方案的認(rèn)識 ? 向內(nèi) 、 外相關(guān)方通報組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn)； ? 提高員工的積極性 ， 促進公眾對組織改進環(huán)境表現(xiàn)所作努力的理解和認(rèn)同 ? 實現(xiàn)對環(huán)境因素 ， 特別是重要環(huán)境因素的有關(guān)控制 內(nèi)部信息的內(nèi)容可包括： ? 環(huán)境方針 ? 重要環(huán)境因素 ? 日常環(huán)境活動 ? 生產(chǎn)過程的有關(guān)信息 ? 目標(biāo) 、 指標(biāo) ? 監(jiān)測與測量的結(jié)果 ? 職責(zé)和權(quán)限 ? 法律法規(guī) ? 培訓(xùn)要求 ? 文件發(fā)放 ? 內(nèi)審和管理評審 ? 異常及緊急情況 ? 不符合及糾正情況 理解要點 內(nèi)部信息交流采取的方式有： ? 文件資料傳達 ? 電子郵件 ? 電話傳真通信 ? 張貼通告 ? 出版內(nèi)部刊物 ? 召開會議 ? 廣播錄相等 理解要點 外部信息交流的對象有： ? 董事 、 股東 、 銀行 、 保險公司 、 政府 、 當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門 、 原材料及服務(wù)的供應(yīng)方 、 合同分承包方 (污染治理方 、 建筑施工方 、 運輸商等 )、 銷售商 、 顧客 、 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民 、 環(huán)境保護團體等 理解要點 外部信息的內(nèi)容可包括： ? 環(huán)境方針的發(fā)布 ? 與重要環(huán)境因素控制有關(guān)的要求 ? 監(jiān)測與測量的接受和數(shù)據(jù)的提供 ? 政府或主管部門發(fā)布的要求 ? 相關(guān)方的抱怨 ? 客戶的有關(guān)信息 ? 環(huán)境表現(xiàn)評價 （ 包括排放 、 資源保護 、 守法情況 、 產(chǎn)品管理和風(fēng)險 ） ? 緊急情況下與相關(guān)方的溝通聯(lián)絡(luò) 理解要點 外部信息交流的方式： ? 信件 、 電話及傳真 ? 對投訴者公開聯(lián)系人及電話號碼 ? 業(yè)務(wù)通訊 ? 在當(dāng)?shù)貓蠹?、 雜志 、 廣播上發(fā)布消息 、 會談等 ? 舉行公眾接待日 ? 安排進行參觀訪問 ? 對外公布環(huán)境報告 ? 單獨的環(huán)境年度報告 ? 在通過第三方認(rèn)證 /審核后的環(huán)境聲明 ? 組織宣傳資料等 。 理解要點 ?控制的方面：制定 、 評審 、 批準(zhǔn) 、發(fā)放 、 使用 、 更改 、 再次批準(zhǔn) 、標(biāo)識 、 回收和作廢等全過程進行控制 ?要達到的要求：標(biāo)準(zhǔn) abcdefg條的要求 ， 使文件得以有效管理 理解要點 ? 文件控制的范圍不僅包括 EMS體系文件 （ 環(huán)境管理手冊 、 程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書 ） ? 還包括適當(dāng)范圍的外來文件 ， 如法律法規(guī) 、 環(huán)保設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料 、三同時報告報告 、 環(huán)評報告等 。 ? 制定程序的原則是： 缺乏程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針 、目標(biāo)指標(biāo)的運行情況，必須建立并保持程序。 ? 新改擴建項目管理 。 必要時 ， 應(yīng)對該程序進行修訂 ? 可行時 ， 應(yīng)定期試驗其有效性 理解要點 ? 潛在的事故和緊急情況的特點就是一般不會發(fā)生 （ 即發(fā)生的概率較小 ， 只有在條件適宜時才發(fā)生 ） ， 但一旦發(fā)生 ， 其所產(chǎn)生的后果往往是災(zāi)難性的 ? 對潛在的事故和緊急情況控制的重點應(yīng)該是預(yù)防為主 ， 防患于未然 ， 而非事后的補救 理解要點 潛在的事故或緊急情況的類型： ?火災(zāi) (倉庫 、 辦公樓 、 生產(chǎn)現(xiàn)場等 ) ?爆炸 (液化氣站 、 空壓機房 、 鍋爐等壓力容器 ) ?事故性泄漏 (化學(xué)危險品 、 油類物質(zhì)運輸 、 轉(zhuǎn)移 、貯存過程等 ) ?環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障 (如污水處理裝置 、除塵器等損壞導(dǎo)致的環(huán)境污染物事故性排放等 ) ?由于操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故性排放 (如生產(chǎn)過程或污染控制過程中的事故性排放等 ) ?特殊氣候或自然災(zāi)害帶來的影響 （ 如臺風(fēng) 、 地震 、洪水和暴雨 ） 等 理解要點 ? 針對潛在的事故或緊急情況的響應(yīng)措施：分析導(dǎo)致事故發(fā)生的因素 ， 控制這些因素 ， 防止事故發(fā)生 ? 針對實際的事故或緊急情況的響應(yīng)措施：事故發(fā)生后采取的切實有效的措施以減少事故所帶來的不利的環(huán)境影響 理解要點 定期評審程序 。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的 記錄 。 ? 由于采取措施引起的文件更改，應(yīng)遵照實施 理解要點 不符合的類型： ? 體系文件本身不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? 環(huán)境管理體系運行中出現(xiàn)的不符合 ， 如未按照規(guī)定實施運行控制等 ? 組織的環(huán)境活動和行為不符合環(huán)境法律法規(guī)或其他要求的規(guī)定 ? 組織的環(huán)境活動和行為偏離組織環(huán)境的環(huán)境方針 ， 運行效果與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求不一致 ? 相關(guān)方投訴 ? 資源配備不充分 ， 設(shè)備設(shè)施不滿足要求 ? 潛在的不符合 理解要點 造成不符合的原因主要有： ?體系策劃存在缺陷 ?組織內(nèi)外部信息交流不順暢 ?員工不具備能力及意識 ?缺乏體系運行資源的保障 ?員工缺乏相應(yīng)的程序指導(dǎo)或是違反程序要求進行操作等 理解要點 ? 糾正：消除現(xiàn)行的不符合 ? 糾正措施：消除現(xiàn)行的不符合的原因，防止不符合再發(fā)生 ? 預(yù)防措施：消除潛在的不符合的原因，防止不符合發(fā)生 理解要點 糾正措施和預(yù)防措施實施過程： ? 對不符合進行糾正 ? 分析（潛在）不符合產(chǎn)生的原因 ? 制定糾正 /預(yù)防措施 ? 實施糾正 /預(yù)防措施 ? 對糾正 /預(yù)防措施的實施效果進行驗證，若未達到效果則返回第二步 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來 證實 對環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實現(xiàn)的結(jié)果。 審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有 可追溯性 。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的 記錄 。 應(yīng)考慮將現(xiàn)場相關(guān)方納入應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施中 。 運行控制的分類 是指運行過程中必須執(zhí)行的規(guī)程和必須達到的要求 : ? 有的運行準(zhǔn)則是定性的操作性的規(guī)范 ? 有的運行準(zhǔn)則是定量的指標(biāo) 關(guān)于運行準(zhǔn)則 組織應(yīng)