【正文】 b) 向管理者報告審核結(jié)果。 所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性 相符 。 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過 校準(zhǔn)和檢驗 ，并予以 妥善維護(hù) 。必要時對其進(jìn)行 修訂 ，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后。 ? 噪聲控制 。 理解要點(diǎn) ? 識別與策劃與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動 ? 建立并保持程序?qū)ι鲜鲞\(yùn)行和活動進(jìn)行控制 ? 只有當(dāng)沒有程序控制也不會導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)指標(biāo)時，可以沒有程序 ? 在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) ? 對使用的產(chǎn)品和服務(wù)中涉及到重要環(huán)境因素，也需建立和保持管理程序來控制 理解要點(diǎn) ? 所有的與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動都應(yīng)進(jìn)行控制。 記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)條款 。 理解要點(diǎn) ? 組織應(yīng)確保所有 為它 或 代表它 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員具備能力或技能 ? 方式：具備適當(dāng)?shù)慕逃?、 培訓(xùn)或經(jīng)歷 ? 并保存相關(guān)的記錄 理解要點(diǎn) “ 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員 ” 可包括： ? 污水、廢氣處理操作人員 ? 危險品倉庫管理人員 ? 鍋爐司爐工 ? 危險固廢分類及管理人員 ? 現(xiàn)場工作的外部人員（如承包方） 理解要點(diǎn) ? 確定與環(huán)境因素及 EMS有關(guān)的培訓(xùn)需求 ? 通過培訓(xùn)或采取其他措施滿足培訓(xùn)需求 ? 保存記錄 理解要點(diǎn) 培訓(xùn)需求： ? 培訓(xùn)需求的產(chǎn)生是由于意識和能力的目標(biāo)要求和現(xiàn)實狀態(tài)之間存在差距 ， 從而通過培訓(xùn)或其他措施彌補(bǔ) 培訓(xùn)需求確定的依據(jù)： ? 體系對于人員的意識和能力的要求 ? 人員的教育 、 資格 、 經(jīng)驗和技能等 ? 其他考慮 ， 如組織的發(fā)展 、 人員的發(fā)展等 理解要點(diǎn) 培訓(xùn)實施的一般過程： ? 確定員工培訓(xùn)需求 ? 按照確定的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)方案 （ 參加人 、 老師 、 內(nèi)容 、 時間 、 地點(diǎn) 、 培訓(xùn)方式 ） ? 按照培訓(xùn)方案對員工開展培訓(xùn)工作 ? 評價驗證培訓(xùn)效果 ? 改進(jìn)培訓(xùn)方案 ? 做好培訓(xùn)記錄 理解要點(diǎn) 組織應(yīng)使 代表組織或為組織工作的人員 都意識到： ? 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性 ? 他們工作活動中重要環(huán)境因素及其實際的或潛在的環(huán)境影響 ， 以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益 ? 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé) ? 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內(nèi)各層次和職能間的 內(nèi)部 信息交流； b)與 外部相關(guān)方 聯(lián)絡(luò)的 接收 、 形成文件 和 回應(yīng) 。 組織的最高管理者應(yīng)任命 專門的管理者代表 ， 無論他（ 們 ） 是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任 ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： a)按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立 、 實施與保持環(huán)境管理體系； b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。 理解要點(diǎn) ? 建立、實施并保持針對組織內(nèi)有關(guān)職能和層次的目標(biāo)、指標(biāo)，形成文件。 ? 其他要求 ：如產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范 、 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定 、 非法規(guī)性指南及相關(guān)方的要求等 。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對 重要環(huán)境因素 加以考慮。 積極著手解決水體污染隱患和減少大氣污染排放； 加強(qiáng)森林火災(zāi)防范和消防工作； 采取有利措施保持生態(tài)平衡，造就 “ 人與自然 ” 的和諧統(tǒng)一； 不斷增強(qiáng)員工的環(huán)境保護(hù)意識，全員參與，保護(hù)景區(qū)環(huán)境。 注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注 2：摘編于 ISO 9000:2023標(biāo)準(zhǔn) 。 能源資源 產(chǎn)品 +污染物質(zhì) /廢物 輸入 輸出 生產(chǎn)經(jīng)營過程 相關(guān)方 Interested party 關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。 注二：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo) 和環(huán)境指標(biāo)提供了一個框架。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a) 建立、實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c) 通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合： 1) 進(jìn)行自我評價和自我聲明； 2) 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性予以確認(rèn)； 3) 尋求外部對它的自我聲明予以確認(rèn)； 4) 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證 /注冊 . 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場所及條件等因素。 環(huán)境方針 Environmental policy 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 環(huán)境管理體系理解要點(diǎn) ? 環(huán)境管理體系是組織整個經(jīng)營管理體系的一個組成部分（生產(chǎn)管理、物流管理、人事管理、財務(wù)管理、職業(yè)健康安全管理等） ? 環(huán)境管理體系是由組織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源這些管理要素和相關(guān)活動組成的有機(jī)整體 環(huán)境管理體系理解要點(diǎn) ? 環(huán)境管理體系的目的為：制訂和實施其環(huán)境方針，管理環(huán)境因素，最終實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)改進(jìn) ? 環(huán)境管理體系不是目的是手段 內(nèi)部審核 internal audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價 ， 以判定組織對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的 、 獨(dú)立的 、 形成文件的過程 。 相關(guān)方理解要點(diǎn) 相關(guān)方可包括： ? 關(guān)注組織的環(huán)境績效的個人或團(tuán)體，如政府部門、新聞媒體、顧客、經(jīng)營合作伙伴、銀行、保險公司、消費(fèi)者組織等，甚至整個社會 ? 受組織環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體，如組織員工、周圍社區(qū)居民、顧客、公眾等，甚至整個社會 相關(guān)方理解要點(diǎn) ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)方問題上的要求： ? 接受相關(guān)方的條件，滿足相關(guān)方的要求 ? 對相關(guān)方施加影響和控制 組織 anization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格、公營或私營。 不符合 未滿足要求。 該定義根據(jù) ISO 9000:2023標(biāo)準(zhǔn) 程序的定義改寫而成。 環(huán)境方針 示例二 本公司以生產(chǎn) 產(chǎn)品為主 ， 在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生 、 等污染物質(zhì) 。 理解要點(diǎn) ? 應(yīng) （ Should） 必須 （ Must） ? 建立 制定 ? 實施 執(zhí)行 ? 保持 改進(jìn) ? 什么是程序 ？ 描述各職能部門控制ＥＭＳ有關(guān)要素的文件 。 如： ?產(chǎn)品規(guī)范中的環(huán)境要求 ?政府部門關(guān)于環(huán)保的批復(fù) 、 許可證 、 執(zhí)照 ， 法院的判決等 ?組織非法規(guī)性質(zhì)的實施規(guī)范 、 準(zhǔn)則 ?組織的政策 、 規(guī)程 、 自發(fā)性的環(huán)保承諾 ?與政府或公共性組織簽署的協(xié)議 ?相關(guān)方的要求 理解要點(diǎn) 法律法規(guī)獲取的常用渠道： ? 各級環(huán)保部門 ? 政府部門 ? 專業(yè)出版社 ? 環(huán)境報刊 ? 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)匯編 ? 各種媒體 ? 網(wǎng)絡(luò)或商業(yè)數(shù)據(jù)庫 ? 咨詢機(jī)構(gòu) ? 與顧客及相關(guān)方進(jìn)行溝通等 理解要點(diǎn) 更新要求來自兩個方面： ?法律及要求的更新 ?環(huán)境因素的更新 環(huán)境法律識別和適用性分析示例 環(huán)境因素 法律名稱 引用條款 具體要求 煙塵污染 《中華人民共和國大氣污染防治法》 41條 禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏▍^(qū)域露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。 ? 目標(biāo)指標(biāo)與環(huán)境方針的高度一致關(guān)系 ? 建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù) ? 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)及環(huán)境管理方案的關(guān)系 ? 環(huán)境管理方案至少應(yīng)包括的內(nèi)容 理解要點(diǎn) 目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括： ?遵守法律及其它要求的承諾 ?污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾 理解要點(diǎn) 可行時，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)可測量，可設(shè)置如下環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)： ? 單位產(chǎn)品能源和原材料的消耗量 ? 資源和能源轉(zhuǎn)化率 ? 單位產(chǎn)品污染物質(zhì)排放數(shù)量 ? 污染物排放濃度 ? 排放的污染物種類 ? 廢物回收利用率 ? 包裝材料回收利用率 ? 環(huán)境意外或事故數(shù)量 ? 環(huán)保投資百分比 ? 環(huán)境投訴事件數(shù)量等 環(huán)境管理 方案 環(huán)境目標(biāo) 和指標(biāo) 理解要點(diǎn) 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)可包括如下內(nèi)容： ?提高組織在產(chǎn)品 、 活動或服務(wù)中的資源和能源的利用率 ?減少組織產(chǎn)品 、 活動或服務(wù)中的能源消耗量 ?減少組織產(chǎn)品 、 活動或服務(wù)中的污染物質(zhì)排放量 ?減少污染物質(zhì)的排放量及其種類 ?減少組織產(chǎn)品在其生命周期過程中所產(chǎn)生的廢棄物 ?提高組織廢物回收的百分比 ?設(shè)計時將產(chǎn)品生產(chǎn) 、 使用和處置過程中的環(huán)境影響減至最小 ?將新開發(fā)項目所造成的環(huán)境影響減至最小 ?降低組織的環(huán)境意外事故發(fā)生的次數(shù) ， 并且采取措施 ， 減輕其所造成的危害 ?提高員工和社區(qū)公眾的環(huán)保意識 ?增加用于環(huán)境保護(hù)方面的投資等 理解要點(diǎn) 組織在制訂環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： ?環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是明確的，避免空洞含糊，可行時應(yīng)量化，應(yīng)具體規(guī)定完成的程度和所要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)要求 ?環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)明確規(guī)定的完成期限 ?環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)來源于現(xiàn)狀而高于現(xiàn)狀，應(yīng)該是具有一定的挑戰(zhàn)性的 ?環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)實際情況來制訂，避免制訂過高要求的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，使組織根本無法實現(xiàn)，從而失去指導(dǎo)作用 ?應(yīng)針對組織主要的環(huán)境問題或環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié) 目標(biāo)和指標(biāo)示例 目標(biāo)（定性） 指標(biāo)（定量） 減少能源利用 到 2023年底減少用電 10%（ 1萬度 到 2023年底減少用煤 15%（ 5噸） 減少有毒化學(xué)物質(zhì)的使用 減少使用含 VOC的涂料 20% 提高員工的環(huán)境意識 每月進(jìn)行員工環(huán)境意識培訓(xùn) 到年底，職工的培訓(xùn)率達(dá)到 100% 提高廢水排放法律符合程度 到 2023年底實行廢水的 0排放。 理解要點(diǎn) ? 管理者應(yīng)提供 充足的 資源 ? 明確作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 成文 ，并予以傳達(dá) ? 最高管理者任命管理者代表 。 組織應(yīng) 決定 是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將其形成文件。 組織應(yīng)制定、實施和保持一個或多個程序，以規(guī)定： a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行 審批 ，以確保其充分性和適宜性； b)必要時對文件進(jìn)行 評審 與 更新 ，并 重新 審批； c)確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出 標(biāo)識 ； d) 確保在 使用處能得到 適用文件的 有關(guān) 版本 e)確保文件字跡 清楚 ，易于識別； f) 確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的 外來文件 做出 標(biāo)識 ， 并對其 發(fā)放 予以控制； g) 防止對過期文件的非預(yù)期使 用 。 ? 但并非所有的這些運(yùn)行和活動都必須制定文件化的程序來進(jìn)行控制。 ? 資源消耗控制 。 可行時，組織還應(yīng) 定期試驗 上述程序。且應(yīng)保存相關(guān)的 記錄 。 組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的 更改 。 組織應(yīng)策劃、制定、實施和保持一個或多個 審核方案 ，此時，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往審核的結(jié)果。目的是： a) 判定環(huán)境管理體系 1) 是否 符合組織對 環(huán)境管理工作的預(yù)期安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2) 是否得到了恰當(dāng)?shù)?實施和保持 。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a) 識別和糾正 不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b) 對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施 避免再 度發(fā)生 ； c) 評價采取預(yù)防措施的需求；實施所制定的適當(dāng)措施，以 避 免不符合 的