【正文】 發(fā)生； d) 記錄 采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e) 評審 所采取的糾正措施和預(yù)防措施的 有效性 。 程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測 環(huán)境績效 、 適用的 運行控制 、目標和指標 符合情況的信息形成文件 。 組織應(yīng) 定期評審 其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序。 ? 固體廢棄物控制 。以確保其通過下列方式在 規(guī)定 的條件下 進行 ： a)建立、實施并保持一個或多個成文的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致 偏離 環(huán)境方針、目標與指標的情況； b) 在程序中規(guī)定 運行準則 ； c)對于組織所使用的 產(chǎn)品和服務(wù) 中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報 供方和合同方 。 程 序 文 件 EMS手冊 理解要點 ? 環(huán)境管理手冊是闡述組織環(huán)境方針并描述環(huán)境管理體系要素的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件 ? 其主要內(nèi)容包括：環(huán)境方針；組織基本情況介紹；環(huán)境管理體系的范圍描述；組織機構(gòu)設(shè)置和環(huán)境管理職責描述；環(huán)境管理體系核心要素及其相互關(guān)系描述；環(huán)境因素和重要環(huán)境因素清單；環(huán)境目標指標和環(huán)境管理方案；法律法規(guī)清單；手冊的編制、修改和發(fā)放的管理規(guī)定；附件（如地下管網(wǎng)圖、社區(qū)平面圖、廠區(qū)平面圖等） 理解要點 ? 環(huán)境管理程序文件是描述為實施環(huán)境管理體系諸要素所涉及到的各個職能部門的活動的文件，它是手冊的支持性文件 ? 其基本內(nèi)容應(yīng)包括活動的目的和范圍、活動的相關(guān)職責、何時、何地、做什么、如何做等內(nèi)容 理解要點 ? 作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程是組織針對全過程中每一項活動或每一道工序而制訂的控制性文件，它側(cè)重于操作崗位或某一局部活動，是對程序文件的細化、補充和展開，相當于程序文件的實施細則 ? 記錄為環(huán)境管理體系的實施和運行提供了見證和可追溯性，同時也是組織實現(xiàn)持續(xù)改進的重要依據(jù) 理解要點 ?環(huán)境管理體系文件可以與質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全和健康等現(xiàn)有的管理文件結(jié)合起來或共同使用 ?一體化管理體系文件 應(yīng)對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都 意識 到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響， 以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益； c) 他們在實現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責； d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ， 應(yīng)對 作用 、 職責和權(quán)限 做出 明確規(guī)定 ， 形成 文件 ， 并予以 傳達 。 組織應(yīng)制定 、 實施和保持一個或多個 用于實現(xiàn) 其目標和指標的 方案 ， 其中應(yīng)包括： a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的 職責 ， b)實現(xiàn)目標和指標的 方法 和 時間表 。 理解要點 ? 確定法律以及其他應(yīng)遵守的要求 適用于組織的環(huán)境因素 ? 建立獲取渠道 ? 確定法律及要求如何應(yīng)用于環(huán)境因素 ? 建立、實施和保持 EMS時考慮法律及要求 理解要點 ? 法律 、 法規(guī) ：主要包括國家 、 地方政府活相關(guān)部門制定的 、 頒布的環(huán)境法律法規(guī) 、 條例 、 規(guī)章 、 制度 、 環(huán)境標準等 。 組織應(yīng)將這些信息 形成文件 并 及時更新 。 理解要點 ? 在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi) ? 環(huán)境方針內(nèi)容方面的要求 ? 環(huán)境方針管理方面的要求 環(huán)境方針內(nèi)容方面的要求 ? 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響 ? 包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾 ? 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾 ? 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架 環(huán)境方針管理方面的要求 污染預(yù)防的承諾可包括以下內(nèi)容： ? 廢物資源化或廢物少量化 ? 減少或消除污染物質(zhì)對環(huán)境的排放 ? 提高資源 （ 原材料 、 水資源 、 能源等 ） 利用率 ， 減少資源的消耗 ? 降低有毒有害危險品的使用量 ， 盡可能使用替代品 ? 盡量對廢物進行回收和再循環(huán)利用 ， 減少廢物的處置量 ? 應(yīng)用環(huán)境管理手段及環(huán)境影響評價 ， 將開發(fā)項目所造成的環(huán)境影響減至最小 ? 使用最佳實用技術(shù) ， 最大限度地減少產(chǎn)品在生產(chǎn) 、 運輸 、 使用及處置過程中的環(huán)境影響 ? 提高產(chǎn)品包裝的回收率和循環(huán)作用率 環(huán)境方針管理方面的要求 ? 最高管理者制定 ? 形成文件，付諸實施，予以保持 ? 傳達 到所有為組織或代表組織工作的人員 ? 可為公眾所獲取 環(huán)境方針管理方面的要求 組織應(yīng)對環(huán)境方針進行定期評審和修訂： ? 組織結(jié)構(gòu)或股權(quán)調(diào)整 ? 科技進步 ? 市場及相關(guān)方的要求 ? 產(chǎn)品的變更及法律法規(guī)的要求 環(huán)境方針 示例 一 某景區(qū)管委會環(huán)境方針： 以遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)和其他要求為起點，合理開發(fā)和保護性利用自然文化資源，有效實施污染預(yù)防和努力維護生態(tài)平衡，在可持續(xù)發(fā)展的道路上開拓旅游服務(wù)事業(yè)。 程序 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 注 1：媒體可是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體、照片或標準樣品，或它們的組合。 污染預(yù)防理解要點 ? 污染預(yù)防的目的：避免 、 減少或控制污染物或廢物的產(chǎn)生 、 排放或廢棄 ? 污染預(yù)防的方式包括對各種過程 、 慣例 、技術(shù) 、 材料 、 產(chǎn)品 、 服務(wù)或能源的采用或綜合采用 ? 污染預(yù)防的手段可包括：源削減或消除 ，過程 、 產(chǎn)品或服務(wù)的更改 、 資源的有效利用 、 材料和能源替代 、 再利用 、 回收 、 再循環(huán) 、 恢復(fù)和處理 污染預(yù)防理解要點 污染預(yù)防的三個層次： ? 高度優(yōu)先：避免污染物或廢物的產(chǎn)生采取的措施 ， 即源頭控制 ? 中度優(yōu)先：減少污染物或廢物的產(chǎn)生量采取的措施 ， 即過程控制 ? 低度優(yōu)先：減少污染物或廢物向環(huán)境中的排放量采取的措施 ， 即未端治理 ? 按優(yōu)先順序選擇污染預(yù)防措施，三種方式結(jié)合使用 污染預(yù)防理解要點 ? 提高能源及資源的利用率和降低污染物或廢物的產(chǎn)生量是一個問題的兩個方面 。 注一：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 Environmental impact ? 環(huán)境因素是導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境影響的原因 ? 環(huán)境影響是環(huán)境因素導(dǎo)致的結(jié)果 環(huán)境因素與環(huán)境影響關(guān)系理解要點 環(huán)境影響包括： ? 有害的環(huán)境變化：如水體污染 ? 有益的環(huán)境變化：如節(jié)能降耗 環(huán)境影響理解要點 ?組織的一種產(chǎn)品、活動或服務(wù)可能產(chǎn)生不止一個環(huán)境因素 ?組織的一個環(huán)境因素可能導(dǎo)致不止一種環(huán)境影響 環(huán)境因素與環(huán)境影響關(guān)系理解要點 由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的總體意圖和方向。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。本標準還在附錄 A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。 環(huán)境指標 environmental target 由環(huán)境目標產(chǎn)生，為實施環(huán)境目標所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部 。 注：在許多情況下，特別是對于小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責任關(guān)系來體現(xiàn)。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 該定義完全采用了 ISO 9000:2023標準 中關(guān)于不合格（不符合）的定義。 記錄 闡明所取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。 為了響應(yīng)全球環(huán)境保護運動 ， 本公司致力于在決策過程中引進環(huán)境保護觀念 ， 為此本公司將在環(huán)境管理上努力符合顧客 、 市場及政府單位的需求 。 內(nèi)容包括五個Ｗ 、 １個Ｈ ： Why： 為什么要做； Who： 誰來做； When： 什么時候做； Where： 在哪里做； What： 做什么具體內(nèi)容； How： 如何做、做的方式。 理解要點 ? 遵守法律法規(guī)的要求是組織建立、實施和保持環(huán)境管理體系應(yīng)達到的最低要求 獲得、了解 法律法規(guī)要求 將法律法規(guī)要求 與環(huán)境因素相對應(yīng) 執(zhí)行內(nèi)部規(guī)定 遵守法律法規(guī) 將法律法規(guī)要求 轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)定 、指標和方案 組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān) 職能 和 層次 ，建立、實施和保持 形成文件 的環(huán)境目標和指標。 環(huán)境目標指標示例 如一個電冰箱廠經(jīng)過環(huán)境因素的 、 評價認為ＣＦＣ類物質(zhì)的使用是一個重要的環(huán)境問題 ， 為此設(shè)立了相應(yīng)的環(huán)境目標：到 2023年３年內(nèi)全部完成ＣＦＣ類物質(zhì)的替代工作 。管理者代表的作用 、 職責和權(quán)限 理解要點 ? 管理者是指各層管理者，強調(diào)全員參與 ? 確保具備必要的資源（人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及財力資源） 理解要點 ? 作用、職責和權(quán)限明確并文件化 ? 各司其職、各負其責（環(huán)境事務(wù)事事有人做，事事有人管） ? 強調(diào)的是全員參與 ? 明確作用、職責和權(quán)限時應(yīng)注意與現(xiàn)存和 /或其它管理體系的管理職責和權(quán)限相兼容的原則 理解要點 ? 管理者代表的權(quán)力應(yīng)得到足夠的保障 ? 環(huán)境管理者代表可以是一個或多個，如大型集團公司中可以在每個子公司分別設(shè)一個環(huán)境管理者代表 ? 管理者代表應(yīng)該具備一定的協(xié)調(diào)和組織能力，熟悉業(yè)務(wù)工作和環(huán)境管理體系標準，其言行在組織內(nèi)具有一定的權(quán)威性 ? 管理者代表的勝任與否對組織的環(huán)境管理體系具有決定性的影響 、培訓(xùn)和意識 組織應(yīng)確保所有 為它或代表它 從事組織被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的 能力 。如決定進行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的 方式 并予以 實施 。如出于某種目的將其保留， 要做出適當?shù)?標識 。 ? 組 織應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場工作人員的素質(zhì)，運行和活動對操作人員能力的要求，該運行和活動的穩(wěn)定程度和復(fù)雜性以及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響來確定是否需要制定和保持必要的運行控制程序。 ? 化學危險品管理 。 理解要點 ? 識別出所有的潛在事故或緊急情況 ? 采取有關(guān)預(yù)防措施 ， 防止?jié)撛谑鹿驶蚓o急情況發(fā)生 ? 在事故或緊急情況發(fā)生后采取有關(guān)響應(yīng)措施 ， 預(yù)防或減少其不利影響 ? 定期評審程序 。 理解要點 ? 建立 、 實施并保持程序 ， 對關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量 ? 例行監(jiān)測的內(nèi)容包括：環(huán)境績效 、運行控制和目標指標的完成情況 ? 儀器的校準與維護及記錄 理解要點 監(jiān)測和測量的內(nèi)容： ? 環(huán)境表現(xiàn) 對組織控制重要環(huán)境因素所取得的結(jié)果，如污染物的排放情況；資源能源消耗情況等 ? 運行控制 對運行控制措施執(zhí)行情況的檢查，如垃圾是否按照程序規(guī)定進行分類存放，危險品是否按規(guī)定使用等 ? 目標和指標 對公司制訂的目標和指標完成情況進行檢查 理解要點 ? 定量的監(jiān)測：如污染物質(zhì)的排放濃度等 ? 定性的監(jiān)控：如環(huán)境管理體系的運行控制情況的檢查等 理解要點 監(jiān)測和測量的類型： ? 內(nèi)部監(jiān)測和測量活動 ? 外部監(jiān)測和測量活動：亦屬于組織的活動，只是由于不具備能力而委托外部機構(gòu)進行而已，亦需要進行控制 監(jiān)測和測量示例 序號 監(jiān)視和測量項目 頻次 /時間 評價標準 監(jiān)測人 備注 1 二氧化硫排放濃度 半年一次 900mg/m3 安環(huán)部 環(huán)境績效 2 鍋爐進風調(diào)整改造 2023/4/5 是否完成 安環(huán)部 環(huán)境目標指標 3 確定脫硫裝置治理方案 2023/4/5 是否完成 安環(huán)部 環(huán)境目標指標 4 脫硫裝置的選型和安裝 2023/7/5 是否完成 安環(huán)部 環(huán)境目標指標 5 脫硫裝置試運行 2023/10/5 是否完成 安環(huán)部 環(huán)境目標指標 6 脫硫裝置的正式運行和監(jiān)測 2023/10/10 是否完成并達標 安環(huán)部 環(huán)境目標指標 7 煤的采購 三個月一次 含硫量低于 % 安環(huán)部 運行控制