【正文】 任何體系都有不完善的地方，特別是在體系建立和運(yùn)行的初期，一個(gè)有效運(yùn)行的體系應(yīng)該具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和有效防止問(wèn)題再次發(fā)生的自我完善機(jī)制。 理解要點(diǎn)： 1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量的作用； 有效的監(jiān)測(cè)和測(cè)量、準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以協(xié)助組織評(píng)估體系運(yùn)行情況，識(shí)別存在的問(wèn)題，改進(jìn)環(huán)境管理工作。 理解要點(diǎn)： 1 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)可以視為運(yùn)行控制的一種特殊情況。 當(dāng)一項(xiàng)運(yùn)行或活動(dòng)較為復(fù)雜，并且可能造成重要環(huán)境影響時(shí)，對(duì)它的控制方式就應(yīng)該采取形成文件的程序來(lái)控制， 程序可以幫助組織確保運(yùn)行或活動(dòng)符合法律要求和保持穩(wěn)定一致的環(huán)境表現(xiàn)。 文件失效后要及時(shí)由使用場(chǎng)所收回，并采取銷毀措施，以免誤用。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。 理解要點(diǎn)： 1 對(duì)于環(huán)境管理體系文件的結(jié)構(gòu)形式，標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有作任何規(guī)定。 3 經(jīng)常需要培訓(xùn)的場(chǎng)合或時(shí)機(jī)包括： A 招收新員工； B 員工調(diào)換到新的工作崗位； C 個(gè)人違反了程序或指導(dǎo)書的要求； D 程序發(fā)生變化； E 引入新的工藝、材料或設(shè)備； F 目標(biāo)或指標(biāo)發(fā)生改變； J 新的法規(guī)影響到組織的活動(dòng)； H 工作表現(xiàn)和績(jī)效使人無(wú)法接受。 4 最高管理者和環(huán)境管理者代表主要職責(zé)有： 最高管理者主要職責(zé)： 1）對(duì)組織的環(huán)境管理做出承諾，頒布環(huán)境方針； 2）任命管理者代表； 3）為建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系提供充分資源； 4）主持管理評(píng)審。組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置是由其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)決定，并為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)服務(wù)的。這部分內(nèi)容對(duì)于內(nèi)審員來(lái)講非常重要，大家需要死記一些東西。 組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表，除了其他職責(zé)以外，還應(yīng)明確他（們）在下列方面的作用、職責(zé)和權(quán)限： a． 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求。 在組織內(nèi)部傳達(dá)和交流環(huán)境職責(zé)，確保各職能和層次不但明確自己的職責(zé)，也相互明了彼此的職責(zé)范圍，以便于環(huán)境管理體系的有效運(yùn)作。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。要達(dá)到有效的信息勾通，組織應(yīng)建立信息交流控制程序，建立內(nèi)部、外部信息交流機(jī)制。 3 環(huán)境管理體系文件和環(huán)境記錄的關(guān)系； 環(huán)境管理體系文件和環(huán)境記錄有非常密切的關(guān)系，兩者又有區(qū)別，環(huán)境管理體系文件描述體系由什么組成（如是什么、做什么和怎么做），而環(huán)境記錄證明組織正在做其所做的工作。 保證每一個(gè)人在履行其職責(zé)時(shí)獲得正確的信息，從而得到及時(shí)準(zhǔn)確的文件指導(dǎo)。應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）按以下要求加以規(guī)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行： 、目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行情況；建立并保持成文的程序 b 在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； c 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 4． 4． 7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境績(jī)效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。 4． 5． 2 糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)違章進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 4． 5． 3 記錄 組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存與處置環(huán)境記錄。記錄的管理應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)和丟失。 4． 5． 4 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定并保持定期開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的方案與程序，目的是： ： l） 是否符合環(huán)境管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）是否得到了正確的實(shí)施和保持。 2 開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的依據(jù)是： 環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件；環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； 適用于組織的法律、法規(guī)和其他要求； ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。 B 有效性是指體系在實(shí)現(xiàn)方針和環(huán)境管理體系要求以及達(dá)到組織設(shè)定的目標(biāo)、指標(biāo)方面是否有效。 此外，內(nèi)審解決的是體系符合性評(píng)價(jià)問(wèn)題，而管理評(píng)審更主要的是著眼于體系的持續(xù)改進(jìn)。 下一講大家將學(xué)習(xí)第四講 EMS建立過(guò)程。 至此，將 ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)向大家介紹完畢； 環(huán)境管理體系的 17個(gè)要素，每個(gè)要素都有其獨(dú)立的管理作用，但僅僅從各要素要求去理解環(huán)境管理體系是不夠的，體系標(biāo)準(zhǔn)所提供的是一個(gè)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的環(huán)境管理體系。 2）體現(xiàn)出對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 4． 6 管理評(píng)審 組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 組織的審核方案（包括時(shí)間表），應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。一般文件包括手冊(cè)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、和其它的文件形式。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施引起對(duì)成文程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。組織應(yīng)建