【正文】 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。 ? 4． 3 策劃 ? 4． 3． 1 環(huán)境因素 ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) ? a）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； ? b）確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 文件 document 信息及其承載媒介。 環(huán)境管理體系 environmental management system 組織 管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施 環(huán)境方針 ，并管理其 環(huán)境因素 。 不符合 nonconformity 未滿(mǎn)足要求。 再如：管理評(píng)審與環(huán)境審核密不可分，可以說(shuō) ISO14000的核心是 ISO14001，由建立體系而派生出一系列相關(guān)判定、審核、方法及定義、標(biāo)準(zhǔn)。 第二類(lèi)：評(píng)價(jià)產(chǎn)品 生命周期評(píng)估； 環(huán)境標(biāo)志； 產(chǎn)品標(biāo)志中的環(huán)境指標(biāo)。 什么是 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)？ ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易有何影響？ ? ISO/TC207在制定 ISO14000時(shí)的指導(dǎo)思想之一是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無(wú)論對(duì)環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)委員會(huì)）于 1997年5月在京成立，指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理 ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施工作。指導(dǎo)委下設(shè)兩個(gè)分委員會(huì)：中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)、中國(guó)認(rèn)證人員注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理體系專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。從這一意義上說(shuō)， ISO14000的認(rèn)證是通向未來(lái)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的通行證。 第二類(lèi)：基本標(biāo)準(zhǔn) —— 環(huán)境管理體系、規(guī)范、原理、應(yīng)用指南。 如：規(guī)劃部分 —— 必須以生命周期評(píng)估為基本方法開(kāi)展對(duì)組織的分析，還應(yīng)以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。 污染預(yù)防 prevention of pollution 為了降低有害的 環(huán)境影響 （ ）而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 與 組織 （ ）所要實(shí)現(xiàn)的 環(huán)境方針 （ ）相一致的總體環(huán)境目的。 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由 組織 的 環(huán)境因素 給 環(huán)境 造成的任何有害或有益的變化。 4 . 環(huán)境管理體系要求 ? 4． 1 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。 ? 4． 3． 3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 ? 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 ? 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。 ? 4． 4． 7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用以確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 ? 所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適配。 ? 組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 ISO14001的主要內(nèi)容是什么？ ? 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）于 1993年 6月成立了 ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì) ? 于 1996年 9月正式頒布 ISO14001，中文名稱(chēng)是環(huán)境管理體系 — 規(guī)范及使用指南。 2. ISO14000與 ISO9000具有共同的實(shí)施對(duì)象：在各類(lèi)組織建立科學(xué)、規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)。 審核認(rèn)證的依據(jù)不同： ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù)；而環(huán)境管理體系認(rèn)證除符合 ISO14001外，還必須結(jié)合本國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果組織的環(huán)境行為不能滿(mǎn)足國(guó)家要求，則難以通過(guò)體系的認(rèn)證。 4. 兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。五大部分內(nèi)容概括如下： 五大部分是指： 環(huán)境方針 規(guī)劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施 管理評(píng)審 ? 這五個(gè)基本部分包括了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。 ? 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀(guān)性和公正性。 ? 4． 5． 3 記錄控制 ? 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。 ? 4． 5． 2 合規(guī)性評(píng)價(jià) ? 4． 5． 2． 1 ? 為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。 ? 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)依據(jù) 。 ? 4． 4． 2 能力、意識(shí)和培訓(xùn) ? 組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)預(yù)防污染、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 ? 4． 2 環(huán)境方針 ? 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：