某資本合作ppp項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防范教材(完整版)
【正文】 目招商；聯(lián)合體中標(biāo)后，設(shè)立項(xiàng)目公司時(shí)，上述主體的股權(quán)比例如何確定？這個(gè)問(wèn)題在招商時(shí)需要與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。 2023/1/202323/1/202323/1/20Jan2320Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023/1/202323/1/202323/1/201/20/2023 3:05:31 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023/1/202323/1/20Friday, January 20, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。 2023/1/202323/1/20January 20, 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023/1/202323/1/202323/1/20Jan2320Jan23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023/1/202323/1/202323/1/20Friday, January 20, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/1/202323/1/202323/1/202323/1/201/20/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 案例： 棕櫚園林與漯河市人民政府簽署 《 漯河市沙澧河開(kāi)發(fā)二期工程 PPP模式戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書(shū) 》 ,項(xiàng)目總投資規(guī)模約 40億元 ,占 14年?duì)I收 80%,合作期限 30年。 八、 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) —— 類(lèi)型及典型案例 八、 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) —— 風(fēng)險(xiǎn)分析 八、 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) —— 防范 八 、 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示 PPP項(xiàng)目合同法律性質(zhì) 八 、 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示 采購(gòu)方式選擇 《 政府和社會(huì)資本合作模式操作指南 (試行 )》 第十一條“采購(gòu)方式選擇”： 八 、 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示 二次招標(biāo)問(wèn)題 《 中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 》 第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： (一 )大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 《 中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（ 三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； 問(wèn)題： ?按照 《 招投標(biāo)法 》 及 《 實(shí)施條例 》 的規(guī)定，如果 PPP項(xiàng)目投資人（聯(lián)合體）已經(jīng)通過(guò)招投標(biāo)程序確定，則投資人（聯(lián)合體的其中一方）能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的，無(wú)需再次進(jìn)行招投標(biāo)。 ? PPP模式在 鳥(niǎo)巢 等奧運(yùn)體育場(chǎng)館的建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，它探索出一條發(fā)揮政府信用杠桿作用、充分動(dòng)員社會(huì)資金參與公益事業(yè)建設(shè)的多元化融資新渠道，實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，使相關(guān)部門(mén)從側(cè)重審批變?yōu)閭?cè)重服務(wù)，搭建了政府、企業(yè)、金融、法律機(jī)構(gòu)之間的信用建設(shè)橋梁，也鍛煉了參與合作的國(guó)內(nèi)企業(yè)，加速了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在刺桐項(xiàng)目之后，泉州的企業(yè)家再也不做基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目了。 ? 強(qiáng)調(diào)合同的通用性。 采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分 ， 以評(píng)分得分最高原則確定成交供應(yīng)商 。 五、 PPP項(xiàng)目操作流程 ?政府發(fā)起或社會(huì)資本發(fā)起 （包括存量資產(chǎn)） ?制定年度和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃 ?物有所值評(píng)價(jià) ?財(cái)政承受能力論證（對(duì)于部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目） 五、 PPP項(xiàng)目操作流程 各省區(qū)市發(fā)改委建立 PPP項(xiàng)目庫(kù)，從 準(zhǔn)備建設(shè) 的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，篩選適用項(xiàng)目。 項(xiàng)目公司成立了質(zhì)量管理委員會(huì)與質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理并定期編制向母公司匯報(bào)項(xiàng)目的工程進(jìn)度與預(yù)算控制情況。 四、 PPP項(xiàng)目模式選擇 PPP項(xiàng)目分類(lèi) 《 關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 發(fā)改投資（ 2023） 2724號(hào) 四、 PPP項(xiàng)目模式選擇案例 深圳沙角 B電廠 深圳市政府 沙角 B電廠 香港合和電力 三井財(cái)團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè) 日本進(jìn)出口銀行 特區(qū)電力 國(guó)際銀團(tuán) EPS 國(guó)際運(yùn)營(yíng)商 深圳沙角 B電廠 香港合和實(shí)業(yè) 四、 PPP項(xiàng)目模式選擇案例 深圳沙角 B電廠 投資結(jié)構(gòu)與資金結(jié)構(gòu) 四、 PPP項(xiàng)目模式選擇案例 深圳沙角 B電廠 融資結(jié)構(gòu) 四、 PPP項(xiàng)目模式選擇案例 深圳沙角 B電廠 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 四、 PPP項(xiàng)目模式選擇案例 廣西來(lái)賓 B電廠 廣西政府 法國(guó)電力聯(lián)合體 法國(guó)電力 阿爾斯通 項(xiàng)目公司 東方匯理、 匯豐、 巴克萊 法國(guó)出口信貸 來(lái)賓 B電廠 廣西來(lái)賓 B電廠 京港地鐵公司 （中方控股） 股權(quán) 資金 投入 港鐵 特許協(xié)議 市交通委 監(jiān)管 租賃協(xié)議 A部分資產(chǎn)租賃 租賃協(xié)議A 部分 +B 部分 全部資產(chǎn) 運(yùn) 營(yíng) 部分 部分全部資產(chǎn)運(yùn) 營(yíng)運(yùn)營(yíng) 維護(hù) A部分 + B部分 全部資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期 運(yùn) 營(yíng)經(jīng)營(yíng)收入 A 部分 政府投資方 京投公司 政府 投資 B 部分項(xiàng)目設(shè)施 移 交 無(wú)償移交 30 年 移交（特許期滿(mǎn)） 運(yùn)營(yíng)期結(jié)束 部分項(xiàng)目設(shè)施移 交無(wú)償移交年建設(shè)期 B 部分 建 設(shè) 0 年 4 年 建設(shè)期建 設(shè)投資 建設(shè)期投資 46億元 建 設(shè)年銀行 銀行 貸款 協(xié)議 京投 首創(chuàng) 中外合作協(xié)議 投資 107億元 回收 B部分投資 （均委托北京市軌道交通建設(shè)管理公司） （由京港地鐵公司經(jīng)營(yíng)管理） A部分資產(chǎn)租賃費(fèi) 四、 PPP項(xiàng)目模式選擇案例 — 北京
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