【正文】 格預(yù)審程序– 保證參與投標(biāo)的法人或其他組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求– 通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請(qǐng)投標(biāo)人，再請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以減小評(píng)標(biāo)的工作量3/28/2023 283）招標(biāo)文件? 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)的依據(jù)? 應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款3/28/2023 294）現(xiàn)場(chǎng)考察? 招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察? 目的– 讓投標(biāo)人了解項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，便于編制投標(biāo)書(shū)– 要求投標(biāo)人通過(guò)自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過(guò)程中以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況為由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任3/28/2023 305）標(biāo)前會(huì)議? 投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后會(huì)以書(shū)面形式提出某些質(zhì)疑問(wèn)題，招標(biāo)人可以及時(shí)給予書(shū)面解答，也可留待標(biāo)前會(huì)議上解答? 回答的問(wèn)題必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人，以保證投標(biāo)的公開(kāi)和公平3/28/2023 31（ 3）決標(biāo)成交階段? 從開(kāi)標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)成交階段，是對(duì)各投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審比較，最終確定中標(biāo)人的過(guò)程? 開(kāi)標(biāo)? 評(píng)標(biāo)? 定標(biāo)3/28/2023 321）開(kāi)標(biāo)? 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)? 若在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上有下列情況，應(yīng)為廢標(biāo)– 投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件中要求密封– 逾期送達(dá)的標(biāo)書(shū)– 未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書(shū)– 未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辨認(rèn)的標(biāo)書(shū)– 投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的標(biāo)書(shū)3/28/2023 332）評(píng)標(biāo)? 對(duì)各投標(biāo)書(shū)的優(yōu)劣進(jìn)行比較，確定中標(biāo)人? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中，招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的 2/33/28/2023 342）評(píng)標(biāo) —— 程序? 初評(píng)– 以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書(shū)是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書(shū)的有效性? 詳評(píng)– 對(duì)各投標(biāo)書(shū)實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)與比較– 評(píng)審時(shí)不應(yīng)再采用招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人考慮因素以外的任何條件作為標(biāo)準(zhǔn)– 設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底3/28/2023 35評(píng)標(biāo)報(bào)告? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)各投標(biāo)書(shū)評(píng)審后向招標(biāo)人提出的結(jié)論性報(bào)告，作為定標(biāo)的主要依據(jù)? 應(yīng)包括：– 評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明– 對(duì)各投標(biāo)書(shū)的評(píng)價(jià)– 推薦合格的中標(biāo)候選人等3/28/2023 363）定標(biāo)? 確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判? 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人? 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還他們的投標(biāo)保證金或保函? 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同，均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任3/28/2023 37不規(guī)范招投標(biāo)案例及對(duì)策? 案例一：先斬后奏? 某化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房，于是向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。3/28/2023 19 招標(biāo)投標(biāo)的基本條件(一 )建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件? 1．是法人或依法成立的其它組織，? 2．有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；? 3．有組織編制招標(biāo)文件的能力，? 4．有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；? 5．有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。招標(biāo)通知由招標(biāo)單位利用報(bào)刊或廣告公開(kāi)發(fā)布。3/28/2023 12? 3． 成本加酬金承包?？們r(jià)中包含工程預(yù)期利潤(rùn)。 這種經(jīng)營(yíng)方式取消了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)中的施工總包環(huán)節(jié)，由設(shè)計(jì) — 施工一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)總包角色。 是指 由兩個(gè)或兩個(gè)以上承包企業(yè)聯(lián)合起來(lái)承包一項(xiàng)工程，共同對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 是指承包企業(yè)完全利用自有的能力承包一項(xiàng)工程的全部施工。– 對(duì)于獨(dú)家承包一般要求或是企業(yè)規(guī)模較大，或是承包工程的規(guī)模較小。– 參加聯(lián)合的各施工企業(yè)仍是各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，只是在共同承擔(dān)的工程項(xiàng)目上，根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)及分享各自的收益。– 企業(yè)不必等待設(shè)計(jì)文件成套齊備，就可以分項(xiàng)發(fā)包、分項(xiàng)施工。– 適用于工程規(guī)模、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都明確的工程。 建設(shè)單位要支付給承包企業(yè)工程實(shí)際成本加一定酬金。? 公開(kāi)招標(biāo)在國(guó)際上巳沿用了很長(zhǎng)時(shí)間，它的主要優(yōu)點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)激烈，擇優(yōu)率更高。? 如果不具備上述條件，需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。為了趕工期，在各項(xiàng)審批未批準(zhǔn)前，該廠對(duì)新廠房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。3/28/2023 39案例三：傾向招標(biāo)? 據(jù)某知情人士透露，一家國(guó)有企業(yè)在辦公樓項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)開(kāi)始前就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位，但通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式并不能保證其中標(biāo)。3/28/2023 41　 案例五：借雞生蛋? 林某自己有一個(gè)建筑企業(yè)，人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實(shí)力均比較欠缺。由于資格預(yù)審的程序、評(píng)審方式不公開(kāi)，又是采用打分的方式進(jìn)行，個(gè)人操作的空間很大，最后該企業(yè)只讓跟自己關(guān)系好的幾個(gè)施工單位通過(guò)了資格預(yù)審。由于業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法沒(méi)有在招標(biāo)文件中公布，于是業(yè)主更改評(píng)標(biāo)辦法后，又重新將評(píng)標(biāo)的評(píng)委組織起來(lái)，再次進(jìn)行評(píng)議，最終使得 A公司中標(biāo)。在簽訂合同的時(shí)候，中標(biāo)人暗中與房地產(chǎn)公司磋商，在利益的驅(qū)動(dòng)下，房地產(chǎn)公司重新起草簽訂了一份新的合同，該份新合同提高了招投標(biāo)文件中的價(jià)款。3/28/2023 49 投標(biāo)報(bào)價(jià)決策（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)定性決策l 投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是研究如何求得中標(biāo)與利潤(rùn)率之間的平衡。由于每個(gè)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)是互不相關(guān)的獨(dú)立事件，根據(jù)概率論可知，它們同時(shí)發(fā)生的概率，即投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)價(jià)低于所有對(duì)手的報(bào)價(jià)的概率 p，等于它們各自概率的乘積，即：? 求出 p后，可按只有一個(gè)對(duì)手的情況，根據(jù)預(yù)期利潤(rùn)做出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 3/28/2023 56 工程承包合同管理 工程承包合同概念和作用(一 )工程承包合同概念? 建筑工程承包合同簡(jiǎn)稱 工程承包合同 或 工程合同 ，是經(jīng)濟(jì)合同的一種，是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞務(wù)合同等(二 )按合同取費(fèi)方式分216。許多國(guó)家在土木工程的招標(biāo)承包業(yè)務(wù)中，參考國(guó)際性的合同條件標(biāo)準(zhǔn)格式，并結(jié)合自己的具體情況，制定出本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。該學(xué)會(huì)是設(shè)于英國(guó)的國(guó)際性組織， 創(chuàng)建于 1818 年，發(fā)展 歷史悠久， 已成為世界公認(rèn)的學(xué)術(shù)中心、資質(zhì)評(píng)定組織及專業(yè)代表機(jī)構(gòu)。 3/28/2023 73合同管理的主要內(nèi)容（ 1）工程承包合同的簽訂? 在招投標(biāo)中一經(jīng)決標(biāo)，便應(yīng)向中標(biāo)單位正式發(fā)出書(shū)面形式的《建筑工程中標(biāo)通知書(shū)》，中標(biāo)單位在收到《建筑工程中標(biāo)通知書(shū)》后應(yīng)立即組織本單位的合同管理部門根據(jù)施工合同示范文本，研究合同的協(xié)議條款具體內(nèi)容。3/28/2023 78? 違反工程合同的責(zé)任。采取其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理上的措施216。承包商索賠216。– 審核的內(nèi)容：承包商提出索賠的資料、證明材料、依據(jù)、計(jì)算的合理性，包括索賠款額和工期展延天數(shù)。工程合同和各種資料是索賠的主要依據(jù)。3/28/2023 93第二部分216。216。MarchMarch20237:37:0919:37:0919:37:092828,28,下午 19:37:09三月 211楚塞三湘接， 荊門 九派通。March2023 閱讀 一切好 書(shū) 如同和 過(guò) 去最杰出的人 談話 。20231知人者智，自知者明。下午 19:37:09三月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過(guò) 于提升自我。March 7:37:09217:37 三月 21三月 2119:37:0919:37:09March7:37:09 7:37:09217:37 三月 21三月 2119:37:0919:37:09March 19:37:0919:37:0919:373/28/202320231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時(shí) ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點(diǎn)的射 線 向前。 三月 20231乍 見(jiàn) 翻疑夢(mèng)，相悲各 問(wèn) 年。2023雨中黃葉 樹(shù) ，燈下白 頭 人。 3/28/2023 94第三部分：附件 列舉事實(shí)、理由，影響的證明文件，計(jì)算基礎(chǔ)、依據(jù)的證明文件。216。– – – 、會(huì)議記錄、往來(lái)信件和工程照片等3/28/2023 90– 工記錄表– – – 、標(biāo)書(shū)、施工圖紙和設(shè)計(jì)