漁港承包合同糾紛案(完整版)
【正文】 港管理委員會(huì)系東港鎮(zhèn)政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，上述責(zé)任應(yīng)由東港鎮(zhèn)政府承擔(dān)。另外，合同中約定的機(jī)動(dòng)車入港費(fèi)屬經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，答辯人已經(jīng)向原告提交了合法有效的收費(fèi)許可證，并非如原告所述。 經(jīng)質(zhì)證，被告東港鎮(zhèn)政府對證1不發(fā)表意見，對證3沒有異議，對證4認(rèn)為不能作為證據(jù)使用。證明原告已實(shí)際收取了有關(guān)費(fèi)用。原告無權(quán)收取，且收取后需上繳國家財(cái)政?！ ∥濉㈣b于原、被告均不能說明在本案承包合同簽訂時(shí)東港漁港究竟有何財(cái)產(chǎn)，以便查明原告承包后對港內(nèi)設(shè)施建設(shè)投資情況，在審理期間，本院組織原告與東港漁港管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人賀愛權(quán)去東港漁港進(jìn)行現(xiàn)場勘查，經(jīng)雙方確認(rèn)，原告承包期間投入的設(shè)施至勘查時(shí)僅存4040厘米水泥地磚600余塊(鋪地面數(shù)十平方米)、東港漁港管理委員會(huì)木牌1塊，廣告牌(鐵制帶鋼管支架)1塊，粉刷房屋3間及圍數(shù)百米院墻、砌門跺1個(gè)、砌圍墻6米，簡易廁所(12米單磚)1個(gè)?！ 『献h庭認(rèn)為，國務(wù)院發(fā)布施行的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?！ ∪?、雖然東港鎮(zhèn)政府在訴訟中提交了將東港漁港承包給賀愛權(quán)的承包合同，請求本院依職權(quán)變更賀愛權(quán)為本案被告?！ ∨袥Q根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六十一條、《中華人民共和國合同法》第五十二條第五款、第九十四條第四款、第一百二十四條、國務(wù)院發(fā)布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條第一款、第三條、第十一條、第十二條第二款、第二十二條的規(guī)定，判決如下： 一、解除原告孔凌均與秦皇島市海港區(qū)東港鎮(zhèn)東港管理委員會(huì)簽訂的漁港承包合同?！ ∪?、上述款項(xiàng)被告秦皇島市海港區(qū)東港鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于判決書生效之日起十五日內(nèi)給付原告，逾期不付，按《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條執(zhí)行?！ ∷?、原告請求返還漁港設(shè)施投資91，300元，并提交了部分收據(jù)與發(fā)票作為證據(jù)。該條例第十一條規(guī)定：“法律規(guī)定具備法人條件，自批準(zhǔn)之日起即取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)定具備法人條件，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)依據(jù)審核或登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)法人登記，由有關(guān)主管部門按照分級(jí)登記管理的規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)備案。本案中，船舶停靠費(fèi)系行政性收費(fèi)，應(yīng)由國家行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)收取，且收取后應(yīng)上繳國家財(cái)政，將該項(xiàng)收費(fèi)承包給個(gè)人收取違反國家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)約定應(yīng)為無效?！?
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