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工商管理論文-關于集團企業(yè)全面預算管理的探討(完整版)

2024-12-30 22:01上一頁面

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【正文】 而言,全面預算管理包含了預算組織、預算體系、預算內容和預算流程等方面的理論建設問題。借助計算機技術,依賴網絡信息系統(tǒng),實行全面預算信息化,是推行全面預算的高效選擇。 ( 2)全面預算不是目標利潤 — 目標成本管理。 1 全面預算管理的含義 對企業(yè)而言,預算就是用數字編制未來某一時期的計劃,即用 財務數字或非財務數字來計量預期的結果。 ( 1)擴大集團企業(yè)財務治理范圍。集團企業(yè)如果缺乏所有人約束和代理臨控,會導致企業(yè)治理結構的失衡,引發(fā) “ 內部人控制 ” 狀態(tài)企業(yè)的董事長、總經理會集所有權與經營權于一身,決策、執(zhí)行與監(jiān)督 職能的合一,從而引發(fā)掌權人的尋租行為而危及股東利益。在絕對控股集團內部會不可避免地產生股權過度集中現象,進而導致非率的治理結構,絕對控股權代表的所有者不自覺的以其控股身分扼制其他股東;在決策上,集團企業(yè)依仗其健全的層次控股關系,理論上強調股東大會的最高權力地位和集團董事會的最高決策地們,但作為控股股東代表 ,自然在日常管理中滋生 “ 管理人 ” 權欲,超越股東大會和董事會的事前約定,對經營權進行期中干預。入世后,在與世界經濟協調過程中,我國企業(yè)面臨管理方法的國際選擇。在大型企業(yè),有強大的現金流、物資流和復雜的法人治理結構,全面預算可以起到統(tǒng)合所有這些龐雜支節(jié)的干流作用和科學的導向作用,促進企業(yè)從粗放型向集約型的轉變,并使預算管理關注的重點從經營結果延伸到經營過程和資本資產運作過程。在計劃經濟下,企業(yè)以安全生產為關注焦點,編制生產技術財務計劃。 關鍵詞:預算控制 集團公司 治理結構 在眾多影響集團企業(yè)生存與發(fā)展的因素中,集團法人治理結構和財務治理結構是最關鍵的因 素,它們構成了集團企業(yè)管理控制的核心。在經濟發(fā)達國家,在中型企業(yè)實行預算管理的比例達 90%以上。由于產品、設備、材料和人力的價格和供求數量由宏觀主體確定,企業(yè)的成本與利潤是確定的,因而不注重成本效益。 ( 4)全國預算管理為管理信息網絡化提供了節(jié)點。集團企業(yè)以其規(guī)模優(yōu)勢處于協調的前沿。以全面預算形式,確定集團的經營業(yè)員目標,并以此作為企業(yè)運作的法律規(guī)范,規(guī)避和淡化集團企業(yè)天然的股權集中而對經營權的過度干預。全面預算管理的目的就是以預先確定的計量指標來明確 “ 內部人 ” 的職權利,分散掌權人的權力與職能,實現企業(yè)管理的民主化。集團企業(yè)全面預算應致力于處理包括股東、債權人、管理人員與員工等不同的利益關系的人在內的財務關系,而不僅僅是集團所有權人與經營權人之間的激勵與約束關系。預算管理即指預算控制,它是預算編制、調整、執(zhí)行、分析與考核的過程。在轉軌期,我國企業(yè)作為市場經濟中自負盈虧的經濟主體在不斷轉換經營機制,許多企業(yè)開始實行目標利潤 — 目標成本管理,企業(yè)對未來經濟的預測由計劃轉變?yōu)轭A算。因而,全面預算管理導入還意味著企業(yè)管理控制的信息化、網絡化,它是企業(yè)管理信息網絡化的契入點。 在集團企業(yè)內部,核心層、緊密層和松散層企業(yè)之間體現了母公司、全資子公司、控股公司和參股公司的產權裙帶關系,維系這一產權關系的有效運作必須建設真正意義上的法人治理結構,體現所有權與經營權的分離和所有權對經營權的約束。委托人力圖有效地監(jiān)控代理人的行為,考核代理人的業(yè)績,并防止代理人的行為偏離委托人的目標利益。導入全面預算,有同集團企業(yè)的業(yè)績評價以預算與實績的差異為標準,更能體現約束與激勵的相容性,更能調動經營權積極性,促進集團行為的長期化。 ( 3)提高集團企業(yè)財務治理效率。 現代企業(yè)制度要求企業(yè)實現科學管理,集團企業(yè)導入全面預算管理,必然可以提高企業(yè)的科學管理水平。在各法人企業(yè)內部的各部門,負責參與預算的管理。它應當包括銷售預算、生產預算、供應預算、成本費用預算等。 ( 3)財務預算。第五,合并財務報表預算,就集團企業(yè)而言,全面財務預算的最終目的是要形成合并財務報表預算,這是整個集團企業(yè)全面預算的重點,它反映整個集團在 計劃期內的預計現金收支、經營成果和財務狀況,是全面預算的歸宿。但由于權限的不同,對不同的調整項目,應當明確審批的標準。各獨立預算主體的執(zhí)行部門負責預算執(zhí)行。 圖 3 集團企業(yè)獨立全面預算相互關系圖(略) 集團企業(yè)全面預算管理流程 預算管理是預算編制、調整、執(zhí)行、分析和考核過程的總稱,這個過程反映了預算的程序性。它反映了各項經營業(yè)務和投資的整體計劃,是集團全面預算的總預算。生產、供應 和成本費
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