廣東省高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營管理一體化實施方案(完整版)
【正文】 （三）多元化規(guī)模經(jīng)營，以區(qū)養(yǎng)區(qū)，以區(qū)建區(qū)，滾動發(fā)展。 緩建工程 由于布局不盡合理而緩建的項目有：西部沿海的雅韶、深汕東的惠來、廣惠的百花等三個服務(wù)區(qū)。 （三）通過資產(chǎn)重組方式成立專營公司，將全省的高速公路（廳有投資的項目）服務(wù)區(qū)歸由專營公司建設(shè)和經(jīng)營；省已投資征地拆遷，三通一平等，至于加油站、快餐店、便利店用招商引資方式合作建設(shè)，實現(xiàn)一體化。 2．能充分利用各服務(wù)區(qū)專營公司在服務(wù)區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理實踐中所造就的一批專業(yè)人才和經(jīng)驗，以及與合作伙伴建立了互利互信的關(guān)系。 （二）為實現(xiàn)一體化經(jīng)營，目前各單位在建項目服務(wù)區(qū)的對外發(fā)包建設(shè)經(jīng)營等工作必須暫停，待廳批準(zhǔn)一體化方案后，再按方案實施。 步驟三、由各業(yè)主協(xié)助專營公司與各高速公路項目的其他股東，以贖買、補償?shù)确绞綄崿F(xiàn)股份項目服務(wù)區(qū)全部經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。 （四）對現(xiàn)已征用的服務(wù)區(qū)用地，原則上不做大的變更，如確需變更則用換征用地或重征用地的辦法實施。我們實施一體化后可以克服上述問題，此項風(fēng)險將會大大降低。 4．以高速公路網(wǎng)絡(luò)廣告的經(jīng)營收入作為補充，滾動發(fā)展。名單如下：組長： 王文韶 新粵有限公司 副總經(jīng)理副組長： 廖坤倫 省高速公路公司 副總經(jīng)理 曾剛強 廣東冠通高速公路路產(chǎn)經(jīng)營有限公司 總經(jīng)理成 員： 朱信山 省交通廳計劃處 工程師 蔡勁翔 新粵有限公司 部門經(jīng)理 鐘朝暉 金道達(dá)公司開發(fā)部 副經(jīng)理 包 軍 金道達(dá)公司 主任工程師 龍海舟 省路橋建設(shè)發(fā)展公司 工程師 黃晨 省公路建設(shè)公司運營部 工程師 黃厚璋 省長大公路工程有限公司廣惠項目部 副經(jīng)理 曾江峰 省長大公路工程有限公司經(jīng)營部 助理工程師 羅偉堅 省交通實業(yè)投資公司 助理經(jīng)濟師 請工作小組抓緊開展工作，提出具體方案及組建建議報廳審定。由新粵有限公司牽頭負(fù)責(zé)組建專營公司的協(xié)調(diào)工作，商各股東單位簽署出資協(xié)議和公司章程，做好各項前期準(zhǔn)備工作。 十二、服務(wù)區(qū)的融資模式 實行業(yè)主投資、招商引資為主、商業(yè)貸款為輔相結(jié)合；商業(yè)廣告經(jīng)營收入為補充。 （五）服務(wù)區(qū)建設(shè)一體化以新粵公司服務(wù)區(qū)建設(shè)總承包為基礎(chǔ)，新粵公司將已簽的服務(wù)區(qū)建設(shè)總承包合同通過一定的形式轉(zhuǎn)由專營公司承接建設(shè)；未與新粵公司簽建設(shè)合同的在建項目服務(wù)區(qū)工程由業(yè)主單位委托專營公司建設(shè)。 九、落實一體化規(guī)劃建設(shè)實施方案的五項措施 在部、廳的指導(dǎo)下對在建項目規(guī)劃設(shè)計進行調(diào)整。 （四）、對目前已經(jīng)營或已建成的深汕西鲘門服務(wù)區(qū)、沙田加油站、陸豐服務(wù)區(qū)、花清獅嶺服務(wù)區(qū)也要在實施一體化的大原則下，由專營公司、業(yè)主單位及經(jīng)營承包者共同協(xié)商具體的實施辦法。 由于部分業(yè)主所屬專營公司已開展了較長時間的工作，若以此方案組建專營公司，可能會對這部分專營公司造成局部利益上的損失，從而產(chǎn)生抵觸情緒；因而此方案需輔之于一定的行政手段才能實施。能最大限度地維護業(yè)主的利益。 我們運用財務(wù)分析的方法，把以上實施計劃與項目同期建成服務(wù)區(qū)的原方案進行比較，新方案投資額大幅下降，收益率提高，增強了抗風(fēng)險能力。 四、服務(wù)區(qū)建設(shè)的實施計劃 分期實施原則：先建已通車且交通量較大項目的服務(wù)區(qū)，再建在建項目的服務(wù)區(qū)，先征地預(yù)留，再根據(jù)交通量情況分
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