廣東省高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理一體化實(shí)施方案-免費(fèi)閱讀
【正文】 三、關(guān)于組建服務(wù)區(qū)一體化專營(yíng)公司方案，待省府批復(fù)交通集團(tuán)組建方案后再研究確定。 2．招商引資：為了節(jié)省投資，提高服務(wù)水平，在業(yè)主投資基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，專營(yíng)公司通過(guò)向?qū)I(yè)公司出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式，由專業(yè)公司投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，完善服務(wù)設(shè)施。以招標(biāo)的方式公平選擇合作經(jīng)營(yíng)者為主，其他的招商形式作為補(bǔ)充。 （二）高速公路主體項(xiàng)目通車初期根據(jù)交通量原則上先按100公里左右設(shè)一對(duì)服務(wù)區(qū)；所建的服務(wù)區(qū)項(xiàng)目基本上應(yīng)與高速公路主體項(xiàng)目通車同時(shí)建成營(yíng)運(yùn)。由于服務(wù)區(qū)投資大，回收期長(zhǎng)，建議省廳同時(shí)也將高速公路的廣告納入專營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍。由于服務(wù)區(qū)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)收益權(quán)屬專營(yíng)公司，有利于今后一體化工作的順利進(jìn)行；實(shí)現(xiàn)按專業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理模式。既充分維護(hù)各業(yè)主的利益，又能通過(guò)對(duì)不同業(yè)主所屬的服務(wù)區(qū)專營(yíng)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合并，達(dá)到一體化的目的。 六、組建服務(wù)區(qū)一體化專營(yíng)公司的方案 要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須首先要在組織上實(shí)現(xiàn)一體化，組建成立一體化專營(yíng)公司是實(shí)現(xiàn)一體化的必要條件。 2003－2005年滾動(dòng)發(fā)展期 項(xiàng)目有：廣惠的沙埔、角洞、汕汾的鐵鋪、普惠的池尾、等四個(gè)服務(wù)區(qū)。就是要在滿足高速公路服務(wù)的基礎(chǔ)上對(duì)全省高速公路服務(wù)區(qū)的布局、間距、規(guī)模、建設(shè)實(shí)施時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署。目前國(guó)省道上的不少服務(wù)項(xiàng)目存在類似的問(wèn)題。 （三）投資規(guī)模失控，服務(wù)區(qū)搞大而全。如：西部沿海雅韶服務(wù)區(qū)和開陽(yáng)的陽(yáng)江服務(wù)區(qū)距離太近（見附圖），就是由于不同的設(shè)計(jì)單位按各自路段進(jìn)行設(shè)計(jì)所造成的。廣東省高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理一體化實(shí)施方案 一、概述： 隨著我省高速公路網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，高速公路路產(chǎn)資源的開發(fā)利用越來(lái)越受到人們的重視。 （二）服務(wù)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，未能根據(jù)車流量的情況保持合理的間距或?qū)嵤┓制诮ㄔO(shè)。只注重社會(huì)效益、忽略經(jīng)濟(jì)效益，造成投資過(guò)大回報(bào)率低，有些服務(wù)區(qū)的收益都不夠支付利息。 （五）目前我省服務(wù)區(qū)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)多用承包方式，分散經(jīng)營(yíng)，由于承包者經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，對(duì)建立服務(wù)區(qū)品牌、提高整體形象不利。 （二）分期建設(shè)。 2006－2010年初步建立全省高速公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障體系 項(xiàng)目有：京珠南的魚灣、電湛的官渡、廣肇的肇慶、第6頁(yè)共14頁(yè)河梅的畬江、江中的橫欄、京珠北的乳源、開陽(yáng)的梁金山、西部沿海的崖南、廣惠的沙河等九個(gè)服務(wù)區(qū)。根據(jù)目前的實(shí)際情況，服務(wù)區(qū)一體化工作小組提出以下三種方案： （一）以新粵公司牽頭，各大業(yè)主入股聯(lián)合組建專營(yíng)公司（附件一）。其主要優(yōu)缺點(diǎn)如下： 1．新粵公司作為省廳駐外公司，可以充分發(fā)揮其在引進(jìn)國(guó)外資金、合作伙伴和先進(jìn)管理方式上的作用。但在目前高速公路投資主體各異的情況下，可能會(huì)損害部份業(yè)主的利益。這樣一方面可以改善專營(yíng)公司的初期現(xiàn)金流量的狀況，另一方面可以把廣告的經(jīng)營(yíng)提高到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的層次，創(chuàng)造更大的效益，為服務(wù)區(qū)的建設(shè)及高速公路的還貸提供有力支撐。前期先建加油站、快餐店、便利店、公廁和停車區(qū)，待交通量增大后初需要逐步增設(shè)其余服務(wù)項(xiàng)目，確保高速公路上車輛人員的服務(wù)需求。服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)以引入高品牌、高知名度的專業(yè)公司進(jìn)行連鎖式經(jīng)營(yíng)為主，提高服務(wù)區(qū)的整體服務(wù)水平及發(fā)揮整體品牌效應(yīng)，以吸引更多的顧客和車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)消費(fèi)。 3．以商業(yè)貸款作為補(bǔ)充，要求專營(yíng)公司要有較高信用等級(jí)，建議專營(yíng)公司的注冊(cè)資本不少于2000萬(wàn)元。 廣東省交通廳 粵交計(jì)函[1999]1665號(hào) 關(guān)于成立高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理一體工作小組的通
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