王君省長(zhǎng)在全省煤炭工作會(huì)議上的講話(完整版)
【正文】 業(yè)改革發(fā)展工作，安排部署2011年的煤炭工業(yè)改革發(fā)展工作。要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，做到依托煤而不依賴煤，興于煤而不困于煤，讓得天獨(dú)厚的煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，讓非煤產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展，使山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的新變化。全省現(xiàn)有的85個(gè)產(chǎn)煤縣4050%的財(cái)政收入來(lái)自于煤炭，其中36個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣70%以上的財(cái)政收入來(lái)自于煤炭。產(chǎn)業(yè)水平明顯提高。同時(shí)，還解決了破壞資源、保護(hù)干部、生態(tài)破壞、凈化山西社會(huì)風(fēng)氣等問(wèn)題。特別是扎實(shí)推進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、安全生產(chǎn)、企業(yè)改革、生態(tài)恢復(fù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等工作，積極開(kāi)展資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)調(diào)研申請(qǐng)工作，并獲國(guó)家批復(fù)。“十二五”時(shí)期，是我省的一個(gè)非常重要的發(fā)展時(shí)期，也是煤炭工業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)一定要保持清醒頭腦，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和今天會(huì)議的要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，要善始善終地完成好煤炭資源整合煤礦兼并重組各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范采礦秩序。在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)提高煤礦管理水平，及時(shí)充實(shí)以“六長(zhǎng)”為主的煤礦管理團(tuán)隊(duì)，完善煤礦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，保證整合后的煤礦按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步探索和把握煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，突出抓好工作落實(shí)，鞏固和發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的大好局面。今后兩年是我省煤炭工業(yè)發(fā)展史上建設(shè)規(guī)模最大、投資強(qiáng)度最高的時(shí)期，僅今年在建和新開(kāi)工的各類煤礦項(xiàng)目就有600多個(gè)，涉及產(chǎn)能6億多噸，當(dāng)年要完成投資750億元，約占全省計(jì)劃投資總額的10%。要以煤炭資源整合煤礦兼并重組為契機(jī)，進(jìn)一步理順煤炭行業(yè)管理體制，充分發(fā)揮煤炭管理部門(mén)對(duì)煤炭生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和安全的管理職責(zé)，提高行業(yè)管理水平和效能；進(jìn)一步深化煤炭企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，提高煤炭企業(yè)的管理水平。要依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，圍繞煤炭行業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤機(jī)制造、煤炭物流等煤炭深加工產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)煤焦化、煤氣化、煤液化、煤電鋁等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤矸石、粉煤灰、中煤、煤泥和礦井水等廢棄物的綜合利用水平，讓得天獨(dú)厚的煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，讓非煤產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展，使我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的新變化。同志們，煤炭工業(yè)是我省最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，而且關(guān)系國(guó)家能源安全。從宏觀調(diào)控方面上講，要準(zhǔn)確把握煤炭供需市場(chǎng)走勢(shì)，保持煤炭產(chǎn)量合理增長(zhǎng)，保證全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，進(jìn)一步鞏固我省全國(guó)能源基地的地位。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，務(wù)必要高度重視、精心組織，嚴(yán)格管理、加快進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。尤其要突出工作重點(diǎn)，在抓好煤礦水、火、瓦斯、煤層、頂板、機(jī)電“六大災(zāi)害”預(yù)防治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)遏制瓦斯、透水事故的發(fā)生。要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向大企業(yè)、大集團(tuán)集中，不斷提高資源回收率和綜合利用率，促進(jìn)資源節(jié)約和集約利用。目前，這項(xiàng)工作已進(jìn)入收官階段，各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，加快工作進(jìn)度，善始善終地完成好這項(xiàng)任務(wù)。我省煤炭仍將是保障國(guó)家能源安全、服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局的重要支撐，仍將是保持我省經(jīng)濟(jì)
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