建立稅源分級分類管理模式的實(shí)踐與思(完整版)
【正文】 挑戰(zhàn)。目前，受各種因素影響，國稅機(jī)關(guān)很難全面準(zhǔn)確搜集納稅人的涉稅信息，實(shí)現(xiàn)對納稅人的有效監(jiān)控。 ?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)稅源集約化管理。針對大企業(yè)納稅意識較強(qiáng)、納稅行為較規(guī)范、服務(wù)需求高等特點(diǎn)，定期召開稅企交流會，對涉稅風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行跟蹤、提醒，引導(dǎo)企業(yè)依法履行納稅義務(wù)，防范稅務(wù)違法行為，同時(shí)對企業(yè)建立與實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行評價(jià)，并據(jù)以確定相應(yīng)的稅收服務(wù)管理措施，提供個(gè)性化稅收政策指導(dǎo)服務(wù)。綜合管理崗主要負(fù)責(zé)稅源管理的日常檢查及納稅服務(wù)工作；納稅評估崗主要負(fù)責(zé)上級下發(fā)、承接預(yù)警評估系統(tǒng)及本單位自行發(fā)起的納稅評估任務(wù)的處理及提出相關(guān)征管建議，實(shí)現(xiàn)了“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)作業(yè)”的轉(zhuǎn)變?！ ∫皇菍?shí)施定管分離。所以必須以分級分類管理為核心，合理劃分稅源和管理層次，按不同環(huán)節(jié)和管理事項(xiàng)劃分稅源管理崗位，細(xì)化稅源管理人員職責(zé)，使每個(gè)環(huán)節(jié)或事項(xiàng)都有專門的人員進(jìn)行管理，以細(xì)化分工方式促進(jìn)專業(yè)化管理水平。密切與地稅、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、銀行、房管等部門的合作，充分采集與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的涉稅信息，豐富稅源管理信息資源，彌補(bǔ)內(nèi)部信息不完整的不足，提升信息管稅水平。實(shí)施分級分類管理要求必須建立客觀、公正、有效的監(jiān)督評價(jià)體系。 ?。ǘ┙⒍嗲馈?shí)用型信息采集機(jī)制。統(tǒng)一設(shè)置《定額信息采集表》，按照調(diào)查核實(shí)崗采集定額信息、定額核定測算小組確定定額、征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批公示、稅源管理科綜合管理崗后續(xù)監(jiān)控的程序，強(qiáng)化定管分離管理，確保定額公平、公正，實(shí)現(xiàn)了核定權(quán)和管理權(quán)的分離，提高了管理質(zhì)效。掌握行業(yè)管理的第一手資料，圍繞物耗、能耗、產(chǎn)銷率等主要涉稅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，測定行業(yè)基準(zhǔn)稅負(fù)和指標(biāo)體系，建立分行業(yè)、分稅種等不同類型的較為科學(xué)、合理、有效的監(jiān)控指標(biāo)參照值，完善行業(yè)管理模板，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集、分析、利用和共享，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對
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