公共行政的30個概念v(完整版)
【正文】 一種管理活動。作為國際通行的財政體制，分稅制是處理中央與地方財政分配關(guān)系的較為規(guī)范的方式，其實質(zhì)是通過確定事權(quán)和稅種劃分，形成中央政府和地方政府兩個相對獨立的收入體系，為各級財政提供穩(wěn)定的收入來源。行政立法效力行政立法的效力，是指行政法規(guī)、規(guī)章的法律效力。行政職能行政職能是行政機關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、發(fā)揮什么作用的問題。行政職能是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，行政職能的行使受立法機關(guān)的監(jiān)督；反之，行政職能發(fā)揮的程度又制約和影響其他國家職能的實現(xiàn)程度。行政法規(guī)、規(guī)章本身不是法律，但一經(jīng)制定、發(fā)布，就具有與法律相同的效力。分稅制有兩種形式，一種是徹底的分稅制，通行于管理權(quán)限較分散的聯(lián)邦制國家，如美國、意大利、澳大利亞、瑞士等國。行政公共關(guān)系是公共關(guān)系學(xué)的一般理論在政務(wù)活動中的具體運用。1行政效能是指行政管理的有效性，是行政效率與行政目標(biāo)之間的一種關(guān)系。行政改革是行政主體適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境的變遷而進(jìn)行的自我調(diào)整、變革的過程。3）行政權(quán)力和行政體制的關(guān)系及其變革取決于一國行政環(huán)境的狀況，特別是政治體制的狀況。它主要包括安全技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、數(shù)據(jù)組織技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、信息交換技術(shù)、協(xié)同技術(shù)、辦公自動化技術(shù)、決策支持技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。2企業(yè)家政府理論是指用企業(yè)在經(jīng)營中所追求的講效率、重質(zhì)量、善待消費者和力求完美服務(wù)的精神，以及企業(yè)中廣泛運用的科學(xué)管理方法，來改革和創(chuàng)新政府管理方式，使政府更有效率和活力。2多元公共行政觀認(rèn)為公共行政乃是運用管理、政治以及法律的理論和過程來實現(xiàn)立法、行政以及司法部門的指令，為整個社會或社會的局部提供所需的管制和服務(wù)功能. 以憲法為基礎(chǔ)、必須服務(wù)于公共利益、較少受制于市場力量、以公眾信任為基礎(chǔ)來代表主權(quán)運作.善治善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。2官僚制官僚制（bureaucrac
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