【正文】 調(diào)整村界，要保證交界各村面積完整。 （二）土地權(quán)屬調(diào)整的原則 堅(jiān)持依法、公正、公開(kāi)、公平、平等的原則。 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)取工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其它費(fèi)用之和的 3%，共 萬(wàn)元。其中； 項(xiàng)目區(qū)沿田間道路種植株距為 2 m 的楊樹(shù)，共需 78960 株，每株當(dāng)?shù)刭?gòu)苗費(fèi) 5元，挖坑、栽植、澆水等人工費(fèi)為每株 ，共需投資 。 ⑧ 新建泄水井 891 座，每座單價(jià) 萬(wàn)元，需投資 萬(wàn)元。根據(jù)土方工程定額和施工標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)赝惞こ淌┕べM(fèi)用，表土剝離單價(jià)以每方 （包括人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用），表土剝離土方量 6695000 m3，需投資 萬(wàn)元，底土平整單價(jià)以每方 （包括人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用），底土平整土方量 14615781 m3，需投資 萬(wàn)元，田埂修筑單價(jià)以每方 （包括人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用），田埂修筑土方量 ，需投資 萬(wàn)元。 在項(xiàng)目區(qū)和主要居住區(qū)之間， 結(jié)合現(xiàn)有的大車(chē)路，規(guī)劃田間道，在垂直田坎的方向布置田間路，規(guī)劃田間道路面寬 m，高出田面 m，素土路基，砂石路面。井房機(jī)井直接接干管；干管起每 50m 左右布置支管，盡量靠近道路一側(cè)修筑，每隔 50 m 左右設(shè)給水栓。= m3。 （ b）計(jì)算田面平均高程 計(jì)算公式如下： Hn=1/nх(H1+H2+……+Hn) 各測(cè)點(diǎn)高程大于平均高程 Hn 的是挖方 ，小于 Hn的是填方。對(duì)田塊、田間道路、灌溉管道、防護(hù)林等工程進(jìn)行總平面布置，使項(xiàng)目區(qū)形成 “田成方，林成行，渠相連，路相通 ”的格局，是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，以利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，利于今后向農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，也為土地資源的持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)排灌保障率確定為 75%，管道灌溉的灌溉水利用系數(shù)取 。 生態(tài)效益是土地整理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。 執(zhí)行統(tǒng)籌兼顧，因地制宜 土地整理具有鮮明的地域性，本項(xiàng)目處于澮河流域，整理的重點(diǎn)應(yīng)該是在增加 耕地面積的基礎(chǔ)上，解決灌溉問(wèn)題以及如何防止水土流失。如果配套了灌溉設(shè)施，每畝產(chǎn)量能達(dá)到 300～ 400kg，不但能進(jìn)一步提高作物產(chǎn)量，而且能提高復(fù)種指數(shù)。二是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用地還有大部分沒(méi)有得到利用，且開(kāi)發(fā)條件不是很好。 灌溉用水高峰期可以進(jìn)行調(diào)解，緩解用水的高峰，滿足項(xiàng)目區(qū)的灌溉用水。凈灌水率用下式計(jì)算： 其中： q——灌水率， m3/s/萬(wàn)畝； α——作物種植比例（ %）； m——灌水定額， m3/畝； T——灌水持續(xù)時(shí)間， d。 （四）水土平衡分析 灌溉水源分析 （ 1）降雨量分析 根據(jù) XX 氣象站 1956～ 20xx 年 45 年降雨系列資料，經(jīng)過(guò)頻率計(jì)算分析，多年平均降雨量 = mm，多年降雨變差系數(shù) Cv=，結(jié)合《臨汾地區(qū)水文計(jì)算手冊(cè)》采用 Cv=， Cs=2Cv，通過(guò) PIII型理論曲線，根據(jù)曲線查得不同頻率年降雨量， P20%= mm， P50%=506. 6 mm， P75%= mm， P95%= mm。 （三）新增耕地潛力分析 項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)綜合治理，可新增耕地 畝 , 新增耕地率為 %。 評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法采取指數(shù)和法，用公式表示如下： ∑A=∑aipi 式中： ∑A—加權(quán)數(shù)平均指數(shù)和； ai—各評(píng)價(jià)單元的單因子指數(shù)； pi—各因子的權(quán)重?cái)?shù)； i—因子編號(hào)。評(píng)價(jià)單元是以土地利用現(xiàn)狀圖斑為基礎(chǔ)， 由土地利用方向、限制性因素一致、整理模式大體相同的地塊合并所組成的類群。該項(xiàng)目不僅要在原有耕地的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理，使得耕地集中連片便于機(jī)械化耕作，還要開(kāi)發(fā)未利用地為耕地，并配套水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等將大大提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。 三、項(xiàng)目分析 （一）項(xiàng)目合法性分析 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃（ 1997—20xx）》提出要不斷加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地的開(kāi)發(fā)整理與復(fù)墾，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，提高土地利用的集約度，改善土地質(zhì)量和土地的生態(tài)環(huán)境，初步實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用。渠道也由于年久失修，內(nèi)部雜草叢生，而且有的部分已經(jīng)被填平，無(wú)法利用。 土地利用結(jié)構(gòu)分析 項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 畝，其中耕地 畝，園地 畝，有林地 畝，農(nóng)村道路 畝，農(nóng)田水利用地 ，田坎 畝，建設(shè)用地 畝（其中廢棄建設(shè)用地 畝），未利用地 畝。 （三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 XX縣共轄 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 158個(gè)行政村，全縣總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 ，占總?cè)丝诘?%，人口密度為 524 人 /平方公里，全縣人均土地面積為 hm2，人均耕地面積為 hm2。 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi) 害有：干旱、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)。 2）土壤質(zhì)地中偏輕，質(zhì)地層次不明顯，表土為屑粒結(jié)構(gòu)，心土為塊狀結(jié)構(gòu)，多有垂直節(jié)理。多年平均風(fēng)速為3 m/s，最大風(fēng)力 8級(jí)，多年平均風(fēng)力 。 降水。無(wú)霜期較長(zhǎng)，可一年兩作。36′23″~35176。 總之， XX 縣澮河流域土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施后，可使項(xiàng)目區(qū)乃至周邊地區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到全面體現(xiàn)，帶動(dòng)周邊更多地區(qū)全面發(fā)展。 （ 2）通過(guò)土地整理，增加水利設(shè)施，提高耕地質(zhì) 量，為改善種植結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造條件。36′23″~35176?！?XX縣土地利用總體規(guī)劃（ 1997—20xx）》中明確提出在規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精心組織土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)，增加耕地面積，全縣耕地達(dá)到增減平衡，確保有余，解決人口增加與耕地減少的失衡趨勢(shì)。 近年來(lái)，縣城內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和工業(yè)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地的增加，占用了大量的土地，其中包含大量的耕地?？h境南北長(zhǎng) ，東西寬 公里，總面積 平方公里。 土地整理是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)，是強(qiáng)化土地資源可持續(xù)利用的重要手段；是實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)總量動(dòng)態(tài)平衡的重大舉措；是提高土地利用率和產(chǎn)出率的重要途徑；是實(shí)現(xiàn)土地集約利用、集約經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程；是緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)短缺的根本出路；是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的得力措施。大力開(kāi)展土地整理，符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，符合切實(shí)保護(hù)耕地和集約節(jié)約用地的要求，符合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求。轄 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 158個(gè)村。除了耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，還必須通過(guò)實(shí)施土地整理項(xiàng)目來(lái)增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，緩解人地矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。把保 護(hù)耕地和嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，加強(qiáng)土地管理，適度開(kāi)發(fā)后備資源，全面提高土地的利用率和產(chǎn)出率。40′36″，東經(jīng) 111176。 （ 3）通過(guò)土地整理，合理配置土地資源，實(shí)現(xiàn)耕地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，確保國(guó)家和整理區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。 （三）可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 法律法規(guī) ① 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； ② 《中華人民共和國(guó)水土保持法》； ③ 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； ④ 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； ⑤ 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》； ⑥ 《山西省實(shí)施 中華人民共和國(guó)土地管理法 辦法》； ⑦ 《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》。40′36″，東經(jīng)111176。 日照。年平均降水量為 。 水文 項(xiàng)目區(qū)處在澮河的二級(jí)階地。 3）土體深厚發(fā)育，土質(zhì)疏松多孔，結(jié)持力弱，滲水快，耕性好。其中，干旱是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，春旱、夏旱、卡脖旱、秋旱都有出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成很大威脅。 XX 縣是是山西省主要糧棉產(chǎn)區(qū)之一， 20xx 年全縣生產(chǎn)總值完成 ，財(cái)政收入 ，種植業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入 4900 元。 土地利用類型分析 項(xiàng) 目區(qū)土地利用類型主要有耕地、果園、田坎、農(nóng)村道路和農(nóng)田水利用地等。 項(xiàng)目區(qū)中部有澮河水庫(kù)一座，澮河水庫(kù)總庫(kù)容 7515 萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容 5638萬(wàn)立方米，水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇，扣去水庫(kù)損失水量，可供水量以 50%計(jì)為 2367 萬(wàn)立方米， 75%為 1037 萬(wàn)立方米， 95%為 200萬(wàn)立方米。本項(xiàng)目在增加耕地?cái)?shù)量同時(shí)，使耕地質(zhì)量和土地利用集約度得到大幅提高，項(xiàng)目的提出符合《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃 (1997—20xx年 )》的要求。因而項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。 評(píng)價(jià)因素 影響土地適宜性的因素很多，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，只對(duì)主要的限制因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 以土地利用現(xiàn)狀圖斑為基本單元，根據(jù)自然條件確定各圖斑內(nèi)部不同因素的土地面積作為評(píng)價(jià)對(duì)象。 新增耕地潛力因素有： 增加耕地面積方面。 表 31 75%典型年逐月降雨量表 單位： mm 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 小計(jì) 2 1 6 3 6 2 1 1 3 1 1 1 4.7 .3 .5 （ 2）地下水可供水量 根據(jù)臨汾市《水資源評(píng)價(jià)總報(bào)告》，扣除現(xiàn)有工業(yè)用水、人畜吃水等，本項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域地下水可利用量有 萬(wàn) m3，地下水開(kāi)采量已經(jīng)達(dá)到 萬(wàn) m3，開(kāi)采系數(shù)為 ，還有開(kāi)發(fā)利用程度為尚有潛力。 計(jì)算的灌水率結(jié)果如表 35。所以項(xiàng)目區(qū)水資源供給量完全可以滿足灌溉需水量要求。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的未利用地到充分利用，提高土地利用率。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，還可以適當(dāng)增加蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物的種植比例。田塊規(guī)劃應(yīng)結(jié)合治溝措施，達(dá)到提高耕地質(zhì)量、防止水土流失的效果。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件得到改善的同時(shí)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境的容納能力與自我調(diào)節(jié)能力，才能鞏固土地整理的成果，實(shí)現(xiàn)土地整理 可持續(xù)性。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部排水標(biāo)準(zhǔn) 為 10年一遇，一日暴雨 2 日排出。 土地平整工程布局 項(xiàng)目區(qū)由各條田間道路分割形成單獨(dú)的 耕作單元，便于機(jī)耕作業(yè)和田間灌溉設(shè)施安排布置，進(jìn)行土地整理后的田塊長(zhǎng) 300 m、寬 80~300 m 不等。算出各點(diǎn)與 Hn的差數(shù)作為施工時(shí)應(yīng)掌握的挖填深度。 總土方量為： V=247。干支管全部采用 φ110 的 PVC管。本項(xiàng)目新建田間道 、生產(chǎn)路 89. 8 km。 （ 2）農(nóng)田水利工程費(fèi) 萬(wàn)元，其中： ① 新修容積 20xx m3的蓄水池 14 個(gè)，單價(jià) 27萬(wàn)元 /個(gè)，共 萬(wàn)元。 ⑨ 新建溝涵 844 座，每座單價(jià) 萬(wàn)元，需投資 。 間接費(fèi) 間接費(fèi)取直接工程費(fèi)的 6%，為 萬(wàn)元。 綜上所述，項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，每畝平均投資 元，項(xiàng)目投資估算及分項(xiàng)投資比例見(jiàn)表 5 55 54。 土地整理過(guò)程中的權(quán)屬管理，應(yīng)遵照國(guó)土資源管理法律、法規(guī)、政策進(jìn)行。 促進(jìn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。 （三）土地權(quán)屬調(diào)整的依據(jù) 以和諧、文明為基調(diào)，以法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)繩，以國(guó)土資源部《關(guān)于做好土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā) [20xx]287 號(hào)）文件精神為指導(dǎo)，在土地整理權(quán)屬調(diào)整工作中切實(shí)保護(hù)土地權(quán)利人的合法利益。 堅(jiān)持有利生產(chǎn)、方便生活的原則。 （四）投資進(jìn)度計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)工程量、工程進(jìn)度計(jì)劃和工程投資總估算，編制工程投資進(jìn)度計(jì)劃表和施工進(jìn)度計(jì)劃用款圖。 稅金 稅金取 (直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤(rùn) )的 %，為 萬(wàn)元。新建提灌站管理房 6座，每座單價(jià) ，需投資 。 ③ 新鋪 φ110 PVC管 599 km，單價(jià) /km，需投資 萬(wàn)元。防護(hù)林沿田間路方向在道路兩側(cè)各布置一行楊樹(shù)，共植樹(shù) 78960株。每 2 個(gè)井共用一個(gè)變壓器。 農(nóng)田水利工程布局 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源豐富，年可供水量遠(yuǎn)大于需水量。 挖方區(qū)的平均挖深 hw： 填方區(qū)的平均填高 ht： 式中： hw—挖方區(qū)平均挖深， m； ht—填方區(qū)平均填高， m； m—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)大于 Hn 的測(cè)點(diǎn)數(shù)； L—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)小于 Hn 的測(cè)點(diǎn)數(shù)； ∑Ht—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)小于 Hn 的各點(diǎn)讀數(shù)之和； ∑Hw—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)大于 Hn的各點(diǎn)讀數(shù)之和。將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坡耕地整理開(kāi)發(fā)，成為水平梯田，將溝內(nèi)未利用地和廢棄建設(shè)用地開(kāi)發(fā)為水平梯田，以有利于機(jī)械化耕作和灌溉，梯田田坎高度盡量不超過(guò) 2 m，梯田田面寬度由梯田田坎高度和地形坡度確定。 新修田間道路路面寬度 m，修復(fù)的原道路保持現(xiàn)有寬度，高出地面 m，砂石路面。土地整理前廣泛征求群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾參與，整理過(guò)程中充分考慮和保障農(nóng)民的切身利益，土地整理后能夠顯著降低農(nóng)民種田成本，增加農(nóng)民收入，同時(shí)，通過(guò)土地整理，顯著增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，保障糧食安全，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更大的發(fā)展空間，土地整理才能獲得廣泛的社會(huì)支持，擁有較強(qiáng)的社會(huì)生命力。因此，規(guī)劃時(shí)以節(jié)水、節(jié)地為主要目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的目的。 （四）項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 （一） 規(guī)劃原則 項(xiàng)目規(guī)劃符合 XX 縣土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，按照土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，因地制宜，進(jìn)行全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平的目標(biāo)。 總之，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)，在很大程度上限制了土地生產(chǎn)潛力的發(fā)揮。 氣候因素 項(xiàng)目區(qū)屬于季風(fēng)性氣候，年平均最高氣溫 ℃ ，最平均低氣溫－ ℃ 。 由圖確定設(shè)計(jì)灌水率取 m3/s/萬(wàn)畝。 （ 1）種植結(jié)構(gòu)