【正文】 工業(yè)二氧化硫（SO2）減排（%/年）2222消耗每噸鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的GDP提高（％）（與2005年相比）253035中心城市市區(qū)空氣質(zhì)量國(guó)家二級(jí)（天）300310315320森林覆蓋率（%）60636465漢江干流出境段面水質(zhì)Ⅱ類Ⅱ類Ⅱ類Ⅱ類丹江流域出境段面水質(zhì)Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅱ類民生改善城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)（%/年）151820農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)（%/年）151820城鎮(zhèn)化率（%）31404550城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）4%以下%以下3%以下基本公共服務(wù)縮小與全省平均水平差距與全省趨于均等與全省總體均等注：三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指：生物加工、生態(tài)旅游、新型材料產(chǎn)業(yè)；生態(tài)保護(hù)指標(biāo)在國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃調(diào)整時(shí)，將做銜接調(diào)整；加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高陜南基本公共服務(wù)水平。舉全力開(kāi)展對(duì)外招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才，推進(jìn)陜南生態(tài)、生物和礦產(chǎn)資源的合作開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新合作方式，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。工業(yè)園區(qū)力求向漢、丹江沿岸川谷開(kāi)闊地帶集中布局，工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)聚集，資源開(kāi)采以切實(shí)保護(hù)山體、保護(hù)植被、保護(hù)水源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型新陜南，確保一江清水供北京。陜南三市必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式集中布局建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化道路?！　」I(yè)化水平低。西安、武漢、重慶、成都四大中心城市雄厚的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技實(shí)力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中將進(jìn)一步推動(dòng)陜南潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和互利共贏，促進(jìn)大開(kāi)放和大發(fā)展?！　。ㄈ┞糜钨Y源獨(dú)特。陜南秦巴山區(qū)是我國(guó)重要的成礦帶，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)83種，以有色金屬、貴金屬、黑色金屬和非金屬礦產(chǎn)為主，鐵、釩、鈦、銀、銻、錸、鎂、重晶石、毒重石等20種礦藏探明儲(chǔ)量全省最多，金紅石、鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量亞洲第一，漢中的勉（縣）略（陽(yáng)）寧（強(qiáng)）、商洛的山（陽(yáng)）鎮(zhèn)（安）柞（水）和安康的旬（陽(yáng)）漢（陰）寧（陜）及南部鈦磁鐵礦多金屬帶，是省內(nèi)已探明資源中最重要的多金屬礦產(chǎn)資源富集區(qū)，為發(fā)展有色、鋼鐵、黃金、化工、建材及非金屬礦產(chǎn)加工奠定了基礎(chǔ)。2008年，%。規(guī)劃期為2009—2020年。　　本規(guī)劃是指導(dǎo)陜南加快發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、合理安排區(qū)域生產(chǎn)力布局、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，是制定支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本平臺(tái)。裝備制造、有色冶金成為突破發(fā)展的重要支柱，有4戶企業(yè)年銷售收入達(dá)到20億元以上，10戶達(dá)到10億元以上。專欄1： 陜南重要礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量礦產(chǎn)名稱礦區(qū)數(shù)（個(gè)）儲(chǔ)量單位保有資源儲(chǔ)量占全省比例（%）居全國(guó)位次潛在價(jià)值（億）鐵 礦33礦石千噸18金紅石5TiO2噸9629891003釩 礦17V2O5噸1002鉛 礦25鉛 噸14鋅 礦29鋅 噸18鉬 礦6鉬 噸8金 礦63金千克12普通螢石2螢石千噸10021冶金用白云巖10礦石千噸5177286硫鐵礦11礦石千噸20伴生硫7硫千噸12重晶石9礦石千噸1005鉀長(zhǎng)石2礦石千噸3玻璃用石英巖6礦石萬(wàn)噸180733注：以上為國(guó)家認(rèn)可的2007年底儲(chǔ)量和潛在價(jià)值數(shù)據(jù)。陜南歷史文化悠久，特別是兩漢、三國(guó)古跡遺存多，是文化旅游的勝地?！　。ㄎ澹﹥?nèi)在動(dòng)力強(qiáng)勁。%。專欄2：2008年陜西省三大區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省關(guān)中陜北陜南絕對(duì)值（億元）占比（%）絕對(duì)值（億元）占比（%）絕對(duì)值（億元）占比（%）絕對(duì)值（億元）占比（%）生產(chǎn)總值100三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一產(chǎn)11二產(chǎn)三產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)增加值100全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100地方財(cái)政收入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入全省：12858元?！　“l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！　。ǘ﹫?jiān)持節(jié)約集約用地?！　〉谌?jié) 發(fā)展目標(biāo)　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，提出規(guī)劃期三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　明確發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、效益提高、環(huán)境改善。建設(shè)無(wú)公害果、蔬、畜種養(yǎng)基地，推進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)共生體系。2．區(qū)域性旅游目的地景區(qū)。開(kāi)發(fā)特色工藝品、紀(jì)念品和特色餐飲，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打旅游品牌，做綜合效益文章。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，培育大型流通骨干企業(yè)，發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)形式建立的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)，建設(shè)物流園區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)?！　?. 能源產(chǎn)業(yè)鏈。　　8. 綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈?！　。ㄒ唬h中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)多晶硅、太陽(yáng)能電池片、有機(jī)硅單體等項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)展“鎮(zhèn)巴銹板”、“西鄉(xiāng)石膏”產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新型墻體材料。重點(diǎn)建設(shè) “兩漢三國(guó)文化”以及生態(tài)旅游、特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)陜川渝交界區(qū)集歷史文化、休閑度假、生態(tài)旅游為一體的旅游城市。生物制藥?！　∩镝t(yī)藥。依托農(nóng)產(chǎn)品種植和深加工，發(fā)展食品工業(yè)、輕工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和生物制劑生產(chǎn)；依托礦山開(kāi)發(fā)的廢渣、廢氣、廢液等，生產(chǎn)新型建材及綜合利用產(chǎn)品；依托中心城市、大型企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展專業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇，要堅(jiān)持“兩符合、三依托”， 策劃和實(shí)施100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。一是依托優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是依托豐富的生物資源，發(fā)展生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；三是依托優(yōu)美的青山綠水，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。專欄11：　工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖加快聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水、垃圾、廢棄物集中處理，水、熱、氣集中供應(yīng)，信息、技術(shù)及各類服務(wù)共享，強(qiáng)化園區(qū)污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制，解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問(wèn)題。研究鉬、釩、鈦、深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)合金新材料，提高礦產(chǎn)附加值。研究不同中藥加工提純工藝的差異、不同工段污水成分，水分質(zhì)使用、處理和廢渣資源化。金紅石選礦技術(shù)。在核心聚集區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)體系，開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)交流、宣傳培訓(xùn)。 禁止在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)植物保護(hù)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，禁止對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)性破壞的礦產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。健全礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，要切實(shí)建立有效的責(zé)任管理機(jī)構(gòu)和制度，明確清潔生產(chǎn)目標(biāo)，將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排資金用于清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和技術(shù)改造。加快焦巖、洞河等水庫(kù)工程建設(shè)，為工業(yè)園區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)提供水源保障。支持企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨所有制在集聚中重組，鼓勵(lì)相鄰區(qū)域的工業(yè)園區(qū)在協(xié)調(diào)中整合，逐步壯大群體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。商州、洛南、丹鳳、柞水四個(gè)縣區(qū)，要抓住納入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源綜合利用、西部大開(kāi)發(fā)、增值稅轉(zhuǎn)型、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)價(jià)格調(diào)控和收費(fèi)手段，建立排污者交費(fèi)、治污者受益的機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和投資主體的多元化，發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。策劃項(xiàng)目，要有“無(wú)中生有”、“小題大做”的眼光；落實(shí)項(xiàng)目，要有叩門招商、“三顧茅廬”的韌勁；建設(shè)項(xiàng)目，要有跟蹤協(xié)調(diào)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的作風(fēng)。附件：陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三大核心聚集區(qū)及十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈布局示意圖35 / 35平利新型材料產(chǎn)業(yè)鏈生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈絲綢紡織產(chǎn)業(yè)鏈南鄭漢中市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)鏈生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈新型材料產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三大核心聚集區(qū)及十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈布局示意圖西鄉(xiāng)佛坪柞水嵐皋漢陰石泉商南山陽(yáng)鎮(zhèn)安寧陜縣留壩城固鎮(zhèn)坪勉縣寧強(qiáng)略陽(yáng)洋縣鎮(zhèn)巴紫陽(yáng)旬陽(yáng)白河縣洛南