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生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(完整版)

2025-09-09 04:18上一頁面

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【正文】 度 470~900 米,平均海拔740 米。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初見成效,已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家,有無公害農(nóng)產(chǎn)品 8 種。重慶人口多,人均耕地少,自然條件差,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低,糧食安全任務(wù)艱巨。重慶成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),要求在實(shí)現(xiàn)工農(nóng)同發(fā)展、城鄉(xiāng)共繁榮上著力闖出一條具有推廣價(jià)值的工作路子。示范區(qū)屬典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū),有耕地近 14萬畝,良田近 10 萬畝,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、通鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、病險(xiǎn)水庫整治等項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。近年來,國家、重慶市和南川區(qū)出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多,將強(qiáng)力支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。17 / 68產(chǎn)業(yè)化程度不高。目前,示范區(qū)從事種養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力達(dá) 20587 人,按照全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模經(jīng)營的要求,從事種養(yǎng)殖業(yè)僅需要 萬人左右, 農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)還很重。用城鄉(xiāng)一體化理念聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶,走出示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。九、示范區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容建立產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)裝備良好、規(guī)模經(jīng)營度高、產(chǎn)業(yè)化水平高的綠色精品稻米基地、優(yōu)質(zhì)油菜基地。本規(guī)劃立足于糧油食品安全,構(gòu)建現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系,大幅度提高糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,推動(dòng)南川農(nóng)業(yè)朝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。示范區(qū)氣候溫和,四季分明,雨量和日照充足,溫濕適度,無霜期長,土層深厚,土質(zhì)肥沃,植被較好,森林覆蓋率達(dá) %以上,且無工業(yè)污染,是發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色糧油的理想之地。渝湘高速公路貫穿示范區(qū),大觀互通口距重慶主城區(qū)僅 40 km。表 2—1:示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、綠色蔬菜基地分布表類別 大觀 興隆 河圖 木涼 土溪 合計(jì)水稻(畝)26000 32022 15000 17000 10000 10000026 / 68油菜(畝)15000 15000 8000 7000 5000 50000蔬菜(畝) 11000 17000 7000 10000 5000 50000五、建設(shè)內(nèi)容(一)農(nóng)田整治示范區(qū)是南川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國土整治重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),已通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和國土整治項(xiàng)目整治農(nóng)田 萬畝,其中建成高標(biāo)準(zhǔn)良田 萬畝。項(xiàng)目重點(diǎn)工程為整治山平塘 10 口,建排灌渠系 55 km,田間耕作道62 km,便民路 40 km,維修機(jī)耕路 35 km,改良土壤 10000 畝,購置農(nóng)業(yè)機(jī)械 500 臺(tái),建防護(hù)林 4500 畝,科技示范推廣 20220 畝,技術(shù)培訓(xùn)3000 人次。二期工程于 2022 年 9 月—2022 年 1 月完成,完成大觀鎮(zhèn)的觀音村、興隆鎮(zhèn)的三合村等 21 個(gè)村的土地開發(fā)整理面積18153 畝。(二)龍川江河道整治龍川江是示范區(qū)內(nèi)的主要河流,在示范區(qū)內(nèi)長度 20 km。對(duì)土溪水庫的大觀干渠、石橋河支渠及白凈室水庫的大觀干渠等 9 條干支渠 114 km 和 222 口山平塘、244 條 km 的小型渠堰進(jìn)行徹底整治防滲。2022 年—2022 年,分別在大觀、河圖、木涼等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃維修改造(含新建)100 千瓦以下的機(jī)電提灌站 26 處/26臺(tái)/650 千瓦;在大觀、河圖、木涼、土溪、興隆新建機(jī)電提灌站 13 處31 / 68/13 臺(tái)/286 千瓦;在大觀、興隆鎮(zhèn)規(guī)劃改造(含新建)100 千瓦以上的機(jī)電提灌站 2 處/2 臺(tái)/220 千瓦。發(fā)展專業(yè)大戶和合作組織。四是推廣病蟲害綜合防治技術(shù),采取無害化生物防治技術(shù)防病治蟲,嚴(yán)格控制用藥量,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。同時(shí),建立育秧工廠,實(shí)行商品化育秧。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校開展科技合作,建立專家咨詢系統(tǒng),定期組織專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等。整合南川糧油購銷公司、金禾米業(yè)等龍頭企業(yè),組建南川糧油集團(tuán),帶動(dòng)興隆米廠、河圖米廠等中小加工企業(yè)發(fā)展。(4)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。表 23 示范區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投資及籌措渠道表序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目投資概算(萬元)資金籌措渠道110 萬畝精品稻米、5 萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地10000申請(qǐng)示范區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色糧油基地建設(shè)資金 1500 萬元(每年 500 萬元);整合糧油直補(bǔ)資金 1000 萬元,水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)、農(nóng)作物新品種區(qū)試站建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜試基地建設(shè)項(xiàng)目資金 1000 萬元;工廠化育秧建設(shè)資金500 萬元;加工企業(yè)投入 1000 萬元;農(nóng)戶生產(chǎn)性投入 5000 萬元。10 農(nóng)機(jī)裝備建設(shè) 9404國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金 3200 萬元,重慶市補(bǔ)助 2022 萬元,南川財(cái)政配套 500 萬元,鄉(xiāng)村及業(yè)主自籌 3704 萬元。38 / 68一、示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析(一)發(fā)展現(xiàn)狀2022 年,示范區(qū)出欄生豬 萬頭,產(chǎn)值 億元;出欄土雞 萬只,產(chǎn)值 2080 萬元;出欄肉鴨 109 萬只,產(chǎn)值 2725 萬元。隨著人們生活水平的逐步改善,畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)比重越來越大;同時(shí),人們消費(fèi)觀念的變化,對(duì)健康的綠色畜禽食品更加青睞。三、發(fā)展目標(biāo)到 2022 年,示范區(qū)年出欄生豬 20 萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元,建成重慶重要的生豬健康規(guī)模養(yǎng)殖基地;年出欄生態(tài)商品雞 250 萬只,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元,建設(shè)以種雞飼養(yǎng)、種蛋孵化、雛雞培育、仔雞生態(tài)放養(yǎng)、成雞營銷、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)一條龍的林地生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地;年出欄綠色肉鴨 300 萬只,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 7500 萬元,建成綠色原料肉鴨養(yǎng)殖基地。水資源豐富,水草豐茂,水稻田多,氣候溫和,養(yǎng)鴨歷史悠久,是飼養(yǎng)種鴨和肉鴨的適宜地區(qū)。一是養(yǎng)殖技術(shù)有保障。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可解決 5000 個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。6山平塘及渠堰整治 申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目資金 4500 萬元,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民籌集 萬元。一是完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合35 / 68作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”;二是發(fā)展產(chǎn)銷協(xié)會(huì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售流通;三是在高速公路大觀服務(wù)區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品展銷市場(chǎng),搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳促銷平臺(tái)。到2022 年,培育發(fā)展 100 畝以上的糧油種植大戶 50 戶以上。搞好各類農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、加工、發(fā)布,為農(nóng)民提供全方位、多層次的信息服務(wù)。積極向上爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)作物新品種區(qū)試站建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)選適合示范區(qū)的農(nóng)作物新品種。示范區(qū)是南川重要的糧食主產(chǎn)區(qū),稻田主要耕作制度為單季中稻,糧油作物復(fù)種指數(shù)低,土地利用率低,有 萬余畝可復(fù)種冬閑田未得到利用。一是優(yōu)選統(tǒng)一品種,篩選 1—2 個(gè)適合示范區(qū)自然條件的優(yōu)質(zhì)高效新品種在示范區(qū)集中推廣,實(shí)現(xiàn)水稻和油菜的良種化、優(yōu)質(zhì)化,著力打造示范區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油的統(tǒng)一品牌。到 2022 年,在示范區(qū)推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具3150 臺(tái),其中:大中型拖拉機(jī) 150 臺(tái),微耕機(jī) 1850 臺(tái),聯(lián)合收割機(jī) 50臺(tái),插秧機(jī) 1000 臺(tái),油菜播種機(jī) 100 臺(tái)。改善灌面 萬畝。(三)水利設(shè)施建設(shè)病險(xiǎn)水庫整治。新修生產(chǎn)路23 km,耕作道 11 km,配套排、灌溝渠 29 km,新修、維修便民路 20 km,機(jī)耕路 12 km,新建人行便民橋 13 座,新修蓄水池 72 口(100~200 m 3/口),維修山平塘庫 10 口。土地開發(fā)整理項(xiàng)目2022—2022 年,在示范區(qū)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目,土地開發(fā)整理面積 萬畝(其中田 萬畝,土 萬畝),其中打捆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行深度整理 萬畝??傆?jì)劃整治 萬畝,總投資 13820 萬元(農(nóng)綜 10720 萬元,國土 3100 萬元)。三、發(fā)展目標(biāo)到 2022 年,建成以龍川江沿線為重點(diǎn)的 10 萬畝綠色精品稻米基地,年產(chǎn)量達(dá)到 萬噸,產(chǎn)值達(dá)到 億元;建成優(yōu)質(zhì)油菜基地 5 萬畝,年產(chǎn)量達(dá)到 萬噸,產(chǎn)值達(dá)到 億元;建成以秋季菜為主的優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地 5 萬畝,產(chǎn)量達(dá)到 10 萬噸,產(chǎn)值達(dá)到 億元;糧油菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)民人均年純收入增加 2022 元以上。三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。示范區(qū)已流轉(zhuǎn)土地 4 萬畝,占耕地總面積的 30%。十、示范區(qū)建設(shè)年限重慶(南川)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)年限為 2022—2020 年,分為兩個(gè)階段:第一階段 2022——2022 年,基本建成重慶市優(yōu)質(zhì)糧油基地、高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);第二階段 2022——2020 年,全面建成新農(nóng)村示范區(qū),為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范。(二)具體目標(biāo)到 2022 年,示范區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo):農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量年均增長 15%,達(dá)到 億元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長 18%,達(dá)到 8 億元;農(nóng)民人均純收入年均增長 20%,達(dá)到 8500 元以上。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。19 / 68六、示范區(qū)建設(shè)的基本理念用可持續(xù)發(fā)展的觀念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。(二)不利因素基礎(chǔ)設(shè)施較差。優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、畜禽、茶葉、水產(chǎn)等種植、養(yǎng)殖業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模,已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家,有無公16 / 68害農(nóng)產(chǎn)品 8 種,是重慶重要的糧油生產(chǎn)基地。渝湘高速公路縱貫而過,并在大觀鎮(zhèn)設(shè)置互通口,距南川城區(qū) 10 km,距重慶主城區(qū) 40 km,興木路(興隆至木涼)、興南路(興隆至南平)、大土路(大觀至土溪)、大木路(大觀至木涼)、大河路(大觀至河圖)以及通村公路使園區(qū)道路縱橫交織,交通十分便利。通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),探索改善山地丘陵生態(tài)環(huán)境的路徑,能夠有效推進(jìn)重慶生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利條件:規(guī)劃區(qū)內(nèi)已通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國土整治的農(nóng)田有 萬畝,占農(nóng)田面積的 %。示范區(qū)土地利用情況見表 1—2。截止 2022 年底,已轉(zhuǎn)移就業(yè) 21838 人(男 11866 人,女 9972 人)??梢哉f,與重慶市的其它區(qū)域相比,在大觀等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重慶(南川) 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),具有起步條件好,投資及示范效應(yīng)快捷的比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而,高投入、高索取、高排泄的石油農(nóng)業(yè)嚴(yán)重地破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源,導(dǎo)致能源過量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。為克服石油農(nóng)業(yè)帶來的系列問題,20 世紀(jì) 60 年代以來,許多國家開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的同步優(yōu)化,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。重慶是一個(gè)有著特殊市情的直轄市,是一個(gè)特大城市加一個(gè)中等農(nóng)業(yè)省的構(gòu)架;兩千余萬農(nóng)村人口、大城市帶大農(nóng)村的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,解決“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)十分艱巨。通過重慶(南川) 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),借鑒國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),探索適合重慶市市情的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論探索及實(shí)踐意義。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀見表 1—1。(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況2022 年,示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量 億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元,農(nóng)民人均純收入 4013 元。有水利工程 834 處,其中:中型水庫 1 座,?。ㄒ唬┬?5 座,小(二)型 9 座,山平塘 222 口,灌排渠堰257 條 771 km,電力提灌站 40 處 40 臺(tái) 852 千瓦,有效灌溉面積 萬畝,提灌機(jī)械年提水能力可達(dá) 560 萬 m3 左右。(三)增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要黨的十六大以來,我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。2022 年,示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量 億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元,農(nóng)民人均純收入 4013 元,糧食產(chǎn)量 萬 t。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足,設(shè)施老化,水利工程年久失修,灌溉能力和防洪能力較低;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,生產(chǎn)效率低下;通鄉(xiāng)公路以及村社便道等級(jí)較低,管理與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,路況相對(duì)較差;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力弱,土地綜合整治欠賬較大。從整體上看,示范區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還相對(duì)較低。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展觀,兼顧當(dāng)前發(fā)展與未來生存的雙重需求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水、土、生物等資源的有效利用,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,構(gòu)造循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及減少和防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化與再利用。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用放在突出的位置,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能,為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供全面科技支撐。建成 10 萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地、5 萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻 萬噸,油菜 萬噸;年出欄 20 萬頭優(yōu)質(zhì)生豬、250 萬只南川土雞、300 萬只優(yōu)質(zhì)肉鴨。23 / 68第二章 優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃糧食、油料在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)方面具有特殊的地位和作用。有金禾米業(yè)公司、大觀米業(yè)公司等一批糧油生產(chǎn)加工企業(yè),目前可加工優(yōu)質(zhì)米 2 萬 t。2022 年示范區(qū)水稻、油菜種植面積分別達(dá)到 萬畝、 萬畝,且有一批優(yōu)質(zhì)糧油加工龍頭企業(yè)。四、規(guī)劃布局嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,到 2022 年,農(nóng)田穩(wěn)定在 10 萬畝。農(nóng)田整治規(guī)劃見表 2—3。項(xiàng)目共分三期完成。項(xiàng)目畝投資按 1000 元計(jì)算,總投資為 3100 萬元。對(duì)示范區(qū)的雙河場(chǎng)、老木溝、白凈室、雙獅子 4座?。ㄒ唬┬秃晚懰省⒛緵鰝?、白果灣等 9 座病險(xiǎn)水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固,達(dá)到整治銷號(hào)的目標(biāo)。節(jié)水灌溉示范工程。機(jī)耕水平達(dá)到 95%,機(jī)插水平達(dá)到 60%,機(jī)收水平達(dá)到 80%,谷物烘干全面起步。優(yōu)質(zhì)稻以推廣超級(jí)雜交優(yōu)
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