【正文】 度 47０～900 米，平均海拔740 米。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初見成效，已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家，有無公害農(nóng)產(chǎn)品 8 種。重慶人口多，人均耕地少，自然條件差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，糧食安全任務(wù)艱巨。重慶成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，要求在實(shí)現(xiàn)工農(nóng)同發(fā)展、城鄉(xiāng)共繁榮上著力闖出一條具有推廣價(jià)值的工作路子。示范區(qū)屬典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，有耕地近 14萬畝，良田近 10 萬畝，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、通鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、病險(xiǎn)水庫整治等項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。近年來，國家、重慶市和南川區(qū)出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多，將強(qiáng)力支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。17 / 68產(chǎn)業(yè)化程度不高。目前，示范區(qū)從事種養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力達(dá) 20587 人，按照全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模經(jīng)營的要求，從事種養(yǎng)殖業(yè)僅需要 萬人左右， 農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)還很重。用城鄉(xiāng)一體化理念聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，走出示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。九、示范區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容建立產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)裝備良好、規(guī)模經(jīng)營度高、產(chǎn)業(yè)化水平高的綠色精品稻米基地、優(yōu)質(zhì)油菜基地。本規(guī)劃立足于糧油食品安全，構(gòu)建現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提高糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)南川農(nóng)業(yè)朝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。示范區(qū)氣候溫和，四季分明，雨量和日照充足，溫濕適度，無霜期長，土層深厚，土質(zhì)肥沃，植被較好，森林覆蓋率達(dá) %以上，且無工業(yè)污染，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色糧油的理想之地。渝湘高速公路貫穿示范區(qū)，大觀互通口距重慶主城區(qū)僅 40 km。表 2—1：示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、綠色蔬菜基地分布表類別 大觀 興隆 河圖 木涼 土溪 合計(jì)水稻（畝）26000 32022 15000 17000 10000 10000026 / 68油菜（畝）15000 15000 8000 7000 5000 50000蔬菜（畝） 11000 17000 7000 10000 5000 50000五、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)田整治示范區(qū)是南川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國土整治重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，已通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和國土整治項(xiàng)目整治農(nóng)田 萬畝，其中建成高標(biāo)準(zhǔn)良田 萬畝。項(xiàng)目重點(diǎn)工程為整治山平塘 10 口，建排灌渠系 55 km，田間耕作道62 km，便民路 40 km，維修機(jī)耕路 35 km，改良土壤 10000 畝，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械 500 臺(tái)，建防護(hù)林 4500 畝，科技示范推廣 20220 畝，技術(shù)培訓(xùn)3000 人次。二期工程于 2022 年 9 月—2022 年 1 月完成，完成大觀鎮(zhèn)的觀音村、興隆鎮(zhèn)的三合村等 21 個(gè)村的土地開發(fā)整理面積18153 畝。（二）龍川江河道整治龍川江是示范區(qū)內(nèi)的主要河流，在示范區(qū)內(nèi)長度 20 km。對(duì)土溪水庫的大觀干渠、石橋河支渠及白凈室水庫的大觀干渠等 9 條干支渠 114 km 和 222 口山平塘、244 條 km 的小型渠堰進(jìn)行徹底整治防滲。2022 年—2022 年，分別在大觀、河圖、木涼等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃維修改造（含新建）100 千瓦以下的機(jī)電提灌站 26 處/26臺(tái)/650 千瓦；在大觀、河圖、木涼、土溪、興隆新建機(jī)電提灌站 13 處31 / 68/13 臺(tái)/286 千瓦；在大觀、興隆鎮(zhèn)規(guī)劃改造（含新建）100 千瓦以上的機(jī)電提灌站 2 處/2 臺(tái)/220 千瓦。發(fā)展專業(yè)大戶和合作組織。四是推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，采取無害化生物防治技術(shù)防病治蟲，嚴(yán)格控制用藥量，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。同時(shí)，建立育秧工廠，實(shí)行商品化育秧。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校開展科技合作，建立專家咨詢系統(tǒng)，定期組織專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等。整合南川糧油購銷公司、金禾米業(yè)等龍頭企業(yè)，組建南川糧油集團(tuán)，帶動(dòng)興隆米廠、河圖米廠等中小加工企業(yè)發(fā)展。（4）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。表 23 示范區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投資及籌措渠道表序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目投資概算（萬元）資金籌措渠道110 萬畝精品稻米、5 萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地10000申請(qǐng)示范區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色糧油基地建設(shè)資金 1500 萬元（每年 500 萬元）；整合糧油直補(bǔ)資金 1000 萬元，水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)、農(nóng)作物新品種區(qū)試站建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜試基地建設(shè)項(xiàng)目資金 1000 萬元；工廠化育秧建設(shè)資金500 萬元；加工企業(yè)投入 1000 萬元；農(nóng)戶生產(chǎn)性投入 5000 萬元。10 農(nóng)機(jī)裝備建設(shè) 9404國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金 3200 萬元，重慶市補(bǔ)助 2022 萬元，南川財(cái)政配套 500 萬元，鄉(xiāng)村及業(yè)主自籌 3704 萬元。38 / 68一、示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀2022 年，示范區(qū)出欄生豬 萬頭，產(chǎn)值 億元；出欄土雞 萬只，產(chǎn)值 2080 萬元；出欄肉鴨 109 萬只，產(chǎn)值 2725 萬元。隨著人們生活水平的逐步改善，畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)比重越來越大；同時(shí)，人們消費(fèi)觀念的變化，對(duì)健康的綠色畜禽食品更加青睞。三、發(fā)展目標(biāo)到 2022 年，示范區(qū)年出欄生豬 20 萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，建成重慶重要的生豬健康規(guī)模養(yǎng)殖基地；年出欄生態(tài)商品雞 250 萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，建設(shè)以種雞飼養(yǎng)、種蛋孵化、雛雞培育、仔雞生態(tài)放養(yǎng)、成雞營銷、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)一條龍的林地生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地；年出欄綠色肉鴨 300 萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 7500 萬元，建成綠色原料肉鴨養(yǎng)殖基地。水資源豐富，水草豐茂，水稻田多，氣候溫和，養(yǎng)鴨歷史悠久，是飼養(yǎng)種鴨和肉鴨的適宜地區(qū)。一是養(yǎng)殖技術(shù)有保障。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可解決 5000 個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。6山平塘及渠堰整治 申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目資金 4500 萬元，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民籌集 萬元。一是完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“專業(yè)合35 / 68作社＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”；二是發(fā)展產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售流通；三是在高速公路大觀服務(wù)區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品展銷市場(chǎng)，搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳促銷平臺(tái)。到2022 年，培育發(fā)展 100 畝以上的糧油種植大戶 50 戶以上。搞好各類農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、加工、發(fā)布，為農(nóng)民提供全方位、多層次的信息服務(wù)。積極向上爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)作物新品種區(qū)試站建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)選適合示范區(qū)的農(nóng)作物新品種。示范區(qū)是南川重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，稻田主要耕作制度為單季中稻，糧油作物復(fù)種指數(shù)低，土地利用率低，有 萬余畝可復(fù)種冬閑田未得到利用。一是優(yōu)選統(tǒng)一品種，篩選 1—2 個(gè)適合示范區(qū)自然條件的優(yōu)質(zhì)高效新品種在示范區(qū)集中推廣，實(shí)現(xiàn)水稻和油菜的良種化、優(yōu)質(zhì)化，著力打造示范區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油的統(tǒng)一品牌。到 2022 年，在示范區(qū)推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具3150 臺(tái)，其中：大中型拖拉機(jī) 150 臺(tái)，微耕機(jī) 1850 臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī) 50臺(tái)，插秧機(jī) 1000 臺(tái)，油菜播種機(jī) 100 臺(tái)。改善灌面 萬畝。（三）水利設(shè)施建設(shè)病險(xiǎn)水庫整治。新修生產(chǎn)路23 km，耕作道 11 km，配套排、灌溝渠 29 km，新修、維修便民路 20 km，機(jī)耕路 12 km，新建人行便民橋 13 座，新修蓄水池 72 口（100～200 m 3/口），維修山平塘庫 10 口。土地開發(fā)整理項(xiàng)目2022—2022 年，在示范區(qū)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，土地開發(fā)整理面積 萬畝（其中田 萬畝，土 萬畝），其中打捆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行深度整理 萬畝?？傆?jì)劃整治 萬畝，總投資 13820 萬元（農(nóng)綜 10720 萬元，國土 3100 萬元）。三、發(fā)展目標(biāo)到 2022 年，建成以龍川江沿線為重點(diǎn)的 10 萬畝綠色精品稻米基地，年產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，產(chǎn)值達(dá)到 億元；建成優(yōu)質(zhì)油菜基地 5 萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，產(chǎn)值達(dá)到 億元；建成以秋季菜為主的優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地 5 萬畝，產(chǎn)量達(dá)到 10 萬噸，產(chǎn)值達(dá)到 億元；糧油菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)民人均年純收入增加 2022 元以上。三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。示范區(qū)已流轉(zhuǎn)土地 4 萬畝，占耕地總面積的 30%。十、示范區(qū)建設(shè)年限重慶(南川)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)年限為 2022—2020 年，分為兩個(gè)階段：第一階段 2022——2022 年，基本建成重慶市優(yōu)質(zhì)糧油基地、高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；第二階段 2022——2020 年，全面建成新農(nóng)村示范區(qū)，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范。（二）具體目標(biāo)到 2022 年，示范區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量年均增長 15%，達(dá)到 億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長 18%，達(dá)到 8 億元；農(nóng)民人均純收入年均增長 20%，達(dá)到 8500 元以上。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。19 / 68六、示范區(qū)建設(shè)的基本理念用可持續(xù)發(fā)展的觀念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。（二）不利因素基礎(chǔ)設(shè)施較差。優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、畜禽、茶葉、水產(chǎn)等種植、養(yǎng)殖業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模，已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家，有無公16 / 68害農(nóng)產(chǎn)品 8 種，是重慶重要的糧油生產(chǎn)基地。渝湘高速公路縱貫而過，并在大觀鎮(zhèn)設(shè)置互通口，距南川城區(qū) 10 km，距重慶主城區(qū) 40 km，興木路（興隆至木涼）、興南路（興隆至南平）、大土路（大觀至土溪）、大木路（大觀至木涼）、大河路（大觀至河圖）以及通村公路使園區(qū)道路縱橫交織，交通十分便利。通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，探索改善山地丘陵生態(tài)環(huán)境的路徑，能夠有效推進(jìn)重慶生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利條件：規(guī)劃區(qū)內(nèi)已通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國土整治的農(nóng)田有 萬畝，占農(nóng)田面積的 %。示范區(qū)土地利用情況見表 1—2。截止 2022 年底，已轉(zhuǎn)移就業(yè) 21838 人（男 11866 人，女 9972 人）?？梢哉f，與重慶市的其它區(qū)域相比，在大觀等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重慶(南川) 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，具有起步條件好，投資及示范效應(yīng)快捷的比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而，高投入、高索取、高排泄的石油農(nóng)業(yè)嚴(yán)重地破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，導(dǎo)致能源過量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。為克服石油農(nóng)業(yè)帶來的系列問題，20 世紀(jì) 60 年代以來，許多國家開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的同步優(yōu)化，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。重慶是一個(gè)有著特殊市情的直轄市，是一個(gè)特大城市加一個(gè)中等農(nóng)業(yè)省的構(gòu)架；兩千余萬農(nóng)村人口、大城市帶大農(nóng)村的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，解決“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)十分艱巨。通過重慶(南川) 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，借鑒國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合重慶市市情的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論探索及實(shí)踐意義。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀見表 1—1。（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況2022 年，示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 4013 元。有水利工程 834 處，其中：中型水庫 1 座，?。ㄒ唬┬?5 座，小（二）型 9 座，山平塘 222 口，灌排渠堰257 條 771 km，電力提灌站 40 處 40 臺(tái) 852 千瓦，有效灌溉面積 萬畝，提灌機(jī)械年提水能力可達(dá) 560 萬 m3 左右。（三）增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。2022 年，示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 4013 元，糧食產(chǎn)量 萬 t。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足，設(shè)施老化，水利工程年久失修，灌溉能力和防洪能力較低；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，生產(chǎn)效率低下；通鄉(xiāng)公路以及村社便道等級(jí)較低，管理與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，路況相對(duì)較差；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力弱，土地綜合整治欠賬較大。從整體上看，示范區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還相對(duì)較低。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展觀，兼顧當(dāng)前發(fā)展與未來生存的雙重需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水、土、生物等資源的有效利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，構(gòu)造循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及減少和防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化與再利用。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用放在突出的位置，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供全面科技支撐。建成 10 萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地、5 萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻 萬噸，油菜 萬噸；年出欄 20 萬頭優(yōu)質(zhì)生豬、250 萬只南川土雞、300 萬只優(yōu)質(zhì)肉鴨。23 / 68第二章 優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃糧食、油料在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)方面具有特殊的地位和作用。有金禾米業(yè)公司、大觀米業(yè)公司等一批糧油生產(chǎn)加工企業(yè)，目前可加工優(yōu)質(zhì)米 2 萬 t。2022 年示范區(qū)水稻、油菜種植面積分別達(dá)到 萬畝、 萬畝，且有一批優(yōu)質(zhì)糧油加工龍頭企業(yè)。四、規(guī)劃布局嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，到 2022 年，農(nóng)田穩(wěn)定在 10 萬畝。農(nóng)田整治規(guī)劃見表 2—3。項(xiàng)目共分三期完成。項(xiàng)目畝投資按 1000 元計(jì)算，總投資為 3100 萬元。對(duì)示范區(qū)的雙河場(chǎng)、老木溝、白凈室、雙獅子 4座?。ㄒ唬┬秃晚懰省⒛緵鰝?、白果灣等 9 座病險(xiǎn)水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固，達(dá)到整治銷號(hào)的目標(biāo)。節(jié)水灌溉示范工程。機(jī)耕水平達(dá)到 95%，機(jī)插水平達(dá)到 60%，機(jī)收水平達(dá)到 80%，谷物烘干全面起步。優(yōu)質(zhì)稻以推廣超級(jí)雜交優(yōu)