【正文】 概況 .....................................................2一、工程概況 ......................................................2二、施工單位簡(jiǎn)介 ..................................................3三、沿線自然地理及工程地質(zhì)條件 ....................................3第三章 評(píng)估過程和評(píng)估方法 ...........................................4一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程 ..................................................4（一） 、準(zhǔn)備階段 .................................................4（二） 、開展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 .........................................5（三） 、確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍 .....................................5（四） 、開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 .........................................5（五） 、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施 .........................................5（六） 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 .............................................6第四章 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ...............................................12一、橋梁施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 .........................................12（一） 、K234+ 車行天橋總體施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ......................12（二） 、K235+095 人行天橋總體施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ........................13（三） 、橋梁施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí) ................................14第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議 .........................................14一、橋梁一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施及建議 .................................14（一） 、現(xiàn)場(chǎng)管理 ................................................14（二） 、安全防護(hù) ................................................20（三） 、教育培訓(xùn) ................................................238 / 37二、橋梁工程重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施及建議 .............................25第六章 評(píng)估結(jié)論 ...................................................27 一、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總 .......................................27二、重大風(fēng)險(xiǎn)源存在部位及方式 .....................................27三、評(píng)估結(jié)果分析 .................................................270 / 37第一章 概 述一、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)介（一） 、評(píng)估目的公路橋梁工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實(shí)施困難，作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。（二） 、評(píng)估原則本次評(píng)估以國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路簡(jiǎn)陽至蒲江段兩階段施工圖設(shè)計(jì)》 、 《簡(jiǎn)蒲高速公路 JPTJ5 標(biāo)段項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評(píng)估方法和規(guī)范的評(píng)估程序，遵循《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行） 》有關(guān)要求，堅(jiān)持政策性、科學(xué)性、公正性、針對(duì)性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。本橋由一聯(lián)兩孔組成，頂板寬度 ，墩頂處梁高為 ，橋臺(tái)處梁高 1m；翼緣板長(zhǎng)度均為1m。具有鐵路工程總承包特級(jí)資質(zhì)及公路、房建、水電、市政、橋梁、隧道、鋪架、玷污、公路路基路面、城市軌道交通、房地產(chǎn)開發(fā)、 、消防、環(huán)保裝飾裝修等 30 項(xiàng)總承包或?qū)I(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備和檢測(cè)手段以及科研試驗(yàn)設(shè)計(jì)能力，年施工能力在 200 億元以上。在收獲榮譽(yù)的同時(shí)，我們將繼往開來，堅(jiān)持科學(xué)依法治企，堅(jiān)持質(zhì)量第一、信譽(yù)至上，在新的發(fā)展歷程中再創(chuàng)輝煌。新地殼運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)普遍抬升趨勢(shì)。（四） 、開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工方法，分解施工作業(yè)程序；選擇合適的評(píng)估方法，結(jié)合工序（單位)作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險(xiǎn)因子，辨識(shí)施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類型，建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和估測(cè)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。山 嶺 區(qū) ： 峽 谷 、 山 間 盆 地 、 山 口 等 險(xiǎn) 要 區(qū) 域 46山 嶺 區(qū) ： 一 般 區(qū) 域 03地 形 地貌 條 件(A4〉 平 原 區(qū) 01應(yīng) 結(jié) 合 勘 察 資 料 ， 綜 合 判 定 。評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，提出專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需要重點(diǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)源。表 3 公路橋梁工程主要分項(xiàng)工程7 / 37序 號(hào) 施 工 作 業(yè) 活 動(dòng)1 基 坑 施 工2 灌 注 樁 施 工3 基 礎(chǔ) 施 工4 鋼 筋 工 程 施 工 作 業(yè)5 混 凝 土 工 程 施 工 作 業(yè)6 預(yù) 應(yīng) 力 混 凝 土 工 程 施 工7 墩 （ 柱 ） 施 工8 鋼 筋 混 凝 土 和 預(yù) 應(yīng) 力 混 凝 土 梁 式 橋 上 部 結(jié) 構(gòu) 施 工施工作業(yè)程序分解后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普査清單。中央的枝干為主干，用雙箭頭表示。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過程，采取半定量計(jì)值法。其中，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為 2 級(jí)的屬于重大風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)采取有效措施，予以重點(diǎn)控制；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為4 級(jí)的為一般風(fēng)險(xiǎn)源，用企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行預(yù)防和控制即可。不 足 2基 本 符 合 規(guī) 定 1安 全 投 入F符 合 規(guī) 定 0不 符 合 合 同 要 求 2基 本 符 合 合 同 要 求 1機(jī) 械 設(shè) 備 配 置及 管 理G 符 合 合 同 要 求 0可 操 作 性 較 差 2可 操 作 性 一 般 1專 項(xiàng) 施 工 方 案H可 操 作 性 強(qiáng) 0（2）事故嚴(yán)重程度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)事故嚴(yán)重程度的等級(jí)分成四級(jí)，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。 2山 嶺 區(qū) ： 峽 谷 、 山 間 盆 地 、 山 口 等 險(xiǎn) 要 區(qū)域 46山 嶺 區(qū) ： 一 般 區(qū) 域 03地 形 地 貌條 件(A4〉平 原 區(qū) 01地 勢(shì) 平 緩 ， 位 于 挖 方 斷 面 上 ， 2跨 江 、 河 、 海 灣 ： 通 航 等 級(jí) 1級(jí) 3級(jí) 46跨 江 、 河 、 海 灣 ： 通 航 等 級(jí) 4級(jí) 6級(jí) 23跨 江 、 河 、 海 灣 ： 通 航 等 級(jí) 7級(jí) 及 等 外 01橋 位 特 征(A5〉陸 地 ： 跨 線 橋 〔 公 路 、 鐵 路 等 ） 及 其 他 特殊 橋 36不 涉 及 到 跨 江 、 河 、 海 灣 等 通 航 的 施工 作 業(yè) 。 0新 技 術(shù) 、 新 工 藝 ， 新 設(shè) 備 國(guó) 內(nèi) 首 次 應(yīng) 用 23施 工工 藝成 熟度(A6〕施 工 工 藝 較 成 熟 ， 國(guó) 內(nèi) 有 相 關(guān) 應(yīng) 用01已 建 成 的 同 類 型 橋 梁 非 常 多 ， 施 工 工藝 十 分 成 熟 。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。高空作業(yè)與地面的聯(lián)系，應(yīng)采用通訊裝置，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。（2） 要正確使用焊接設(shè)備，焊具及防護(hù)用品，高空作業(yè)應(yīng)佩帶安全帶，并佩戴安全帽。（4） 起重指揮、起重機(jī)司機(jī)、起重工等操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴防護(hù)用品。（12）起重機(jī)必須置于堅(jiān)硬平整的地面上，起吊時(shí)的一切動(dòng)作要以緩慢速度進(jìn)行，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)動(dòng)作。（3） 現(xiàn)場(chǎng)高處綁扎作業(yè)時(shí)，必須搭設(shè)符合規(guī)定的施工腳手架并配備其他安全設(shè)施。（10） 起吊鋼筋時(shí)，規(guī)格、尺寸必須統(tǒng)一，不準(zhǔn)一點(diǎn)吊，吊點(diǎn)必須扎緊。（3）用料斗澆搗混凝土?xí)r，指揮扶斗人員與吊車司機(jī)應(yīng)密切配合。壓力表指針在一定壓力時(shí)，禁止擰動(dòng)油泵和千斤頂每個(gè)受力螺絲或撬打千斤頂。大模板存放在高處，必須有可靠的18 / 37防傾倒措施，不得沿外墻圍邊放置，并垂直于外墻存放。（6） 現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝模板時(shí)，必須將懸挑擔(dān)固定，位置調(diào)整準(zhǔn)確后，方可摘鉤，外模安裝后，要立即穿好銷桿，緊固螺栓。吊鉤超過障礙物以上的允許高度，才能行車或轉(zhuǎn)臂。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的照明配電宜分別設(shè)置，各自自成獨(dú)立配電系統(tǒng)，以不致因動(dòng)力停電或電氣故障而影響照明。（4）對(duì)施工范圍內(nèi)車輛進(jìn)行限速規(guī)定，并在主要道路及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的限速限高限寬標(biāo)志。3）應(yīng)教育從業(yè)人員，按照防護(hù)用品的使用規(guī)則和防護(hù)要求，正確使用防護(hù)用品。安全標(biāo)志在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及作業(yè)檢修平臺(tái)孔和洞口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。21 / 37（2） 臨邊作業(yè)防護(hù)1）基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的結(jié)構(gòu)平臺(tái)、料臺(tái)、挑平臺(tái)周邊等，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。模板上有預(yù)留孔時(shí)，應(yīng)在安裝后將孔封堵。（5）火災(zāi)防護(hù)1）工地現(xiàn)場(chǎng)倉庫、堆場(chǎng)和臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合下列要求：①高壓架空線下禁止搭建倉庫和臨時(shí)建筑物，禁止堆放易燃、可燃物品；②臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)所使用建筑材料的耐火等級(jí)不得低于三級(jí)，禁止搭建木板22 / 37房；③臨時(shí)建筑物之間的防火間距不得小于 5m。5） 施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布局必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、周圍環(huán)境等因素，要明確劃分用火作業(yè)區(qū)（廚房及其它固定用火作業(yè)區(qū)） 、禁火作業(yè)區(qū)（易燃、可燃材料的堆放場(chǎng)地， ）倉庫區(qū)（易燃、可燃材料的存放區(qū)） 、易燃廢品集中區(qū)及臨時(shí)生活辦公區(qū)等區(qū)域，各區(qū)域之間要按規(guī)定保持如下防火安全距離：①用火作業(yè)區(qū)與在建工程和其他區(qū)域的距離應(yīng)不小于 25m；②禁火作業(yè)區(qū)距離生活區(qū)不小于 15 米，距離其他區(qū)域不小于 25 m；③倉庫區(qū)與在建工程和其他區(qū)域的距離應(yīng)不小于 20 m；④易燃廢品集中區(qū)與在建工程和其他區(qū)域的距離應(yīng)不小于 30 m；⑤防火間距內(nèi)，不應(yīng)堆放易燃和可燃材料。具體內(nèi)容分別如下：1）公司安全教育①國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；②本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；③本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；④事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；⑤從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；⑥有關(guān)事故案例等。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)作業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。周轉(zhuǎn)使用的支架及其配件，使用前應(yīng)檢查，不得有裂紋、變形和腐蝕等缺陷。26 / 379拆除支架時(shí)，必須確保未拆除部分的穩(wěn)定，必要時(shí)對(duì)未拆除部分采取臨時(shí)加固、支撐措施，待確認(rèn)安全后方可拆除。發(fā)現(xiàn)油壓異常等情況時(shí)，必須立即停機(jī)。三、評(píng)估結(jié)果分析本次評(píng)估在相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照《指南》要求，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和參考國(guó)內(nèi)已建的或在建的類似橋梁工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)資料，評(píng)估小組采用了安全系統(tǒng)工程的原理和多種不同的安全評(píng)價(jià)方法，先后對(duì) K234+ 車行天橋和 K235+095 人行天橋進(jìn)行了總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并通過定性定量分析，分別確定了上述橋梁工程重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。28 / 37附件：K234+ 車行天橋和 K235+095 人行天橋支架受力計(jì)算書 中鐵二十五局集團(tuán)有限公司 簡(jiǎn)蒲高速公路JPTJ5標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部 二0一五年九月十一日。針對(duì)辨識(shí)出的各類風(fēng)險(xiǎn)源，評(píng)估小組按照風(fēng)險(xiǎn)可接受原則分別提出了切實(shí)可行的安全措施建議。6 作業(yè)前應(yīng)檢查高壓油泵與千斤頂之間的連接件，連接件必須完好、緊固，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。表 1張拉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策及措施張拉作業(yè)前，風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)重點(diǎn)考慮物體打擊事故、高空墜落以及機(jī)械傷害事故類型。4支架安裝完成后，應(yīng)對(duì)連接點(diǎn)和支撐點(diǎn)進(jìn)行檢查，