【正文】 為代表的生物質能和淺表地能利用項目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產業(yè)將加以重點培植和大力引進，力爭至2015年實現(xiàn)產值20億元。其中，風力發(fā)電機研制工作，以湘電股份為代表，該公司是國內最早研制風力發(fā)電機的廠家，我國第一臺異步風力發(fā)電機在此誕生，我國最大的2MW雙饋風力發(fā)電機也研制成功，特別是具有世界先進水平的2MW直驅型永磁低速同步風力發(fā)電機完全自主開發(fā)，進入批量生產。目前，國內領先的兆瓦級直驅型永磁風力發(fā)電機組整機、直驅型永磁同步風力發(fā)電機、異步雙饋風力發(fā)電機等已初具產業(yè)規(guī)模，部分關鍵零部件配套生產企業(yè)正在向風電產業(yè)園聚集，將著力打造以湘電風能為主代表的兆瓦級直驅風電整機制造、以湘電股份為主代表的兆瓦級直驅式發(fā)電機和兆瓦級雙饋發(fā)電機制造、以湘電鐵姆肯為主代表的軸承制造、以江麓機械為代表的偏航系統(tǒng)等制造、以湘電微特電機有限公司為主的變槳、偏航電機制造、以湘電股份、湘潭時代為主體的風機控制柜制造的產業(yè)鏈。在國家科技部和省、市政府的大力支持下，圍繞“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”的總體要求，緊抓國家實施“中部崛起”的有利時機，認真實施“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“自主創(chuàng)新、特色產業(yè)、中德合作、精品園區(qū)”之路。新能源在我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展中同樣具有重要作用，是我國能源發(fā)展的重要內容和組成部分。三是高度重視經濟建設的中心和基礎地位，把經濟發(fā)展、社會發(fā)展、城市建設有機結合起來，追求研究成果既能指導開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展，又能有效促進開發(fā)區(qū)綜合、整體性開發(fā)進程。2 規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃期限分近期、中期和遠期規(guī)劃：近期：20112015年；中期：20152020年；遠期：20202025年。這些國家不僅加大對可再生能源技術發(fā)展的支持強度，同時還通過法規(guī)和政策強力推動可再生能源的發(fā)展。目前，全球已有30多個發(fā)達國家和10個發(fā)展中國家制定了本國的可再生能源發(fā)展目標。以國家規(guī)定的產業(yè)范疇和產業(yè)劃分標準為依據，充分考慮產業(yè)發(fā)展相互融合的趨勢，打造以新能源裝備（太陽能裝備、風能裝備和綠色照明裝備、淺層地能裝備、生物質能裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產業(yè)鏈進行規(guī)劃和論證，使之成為開發(fā)區(qū)產業(yè)經濟發(fā)展的“基礎”。四是堅持長期目標和階段性目標的統(tǒng)一，理念性研究和操作性設計的統(tǒng)一，發(fā)展戰(zhàn)略和對策思路的統(tǒng)一。2005年第十屆全國人大常委會第十四次會議正式通過了《中華人民共和國可再生能源法》，將新能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，從而奠定了我國新能源事業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的法律基礎，2006年頒布的國家中長期科技發(fā)展綱要和“十一五”科技發(fā)展計劃明確提出了國家能源研究和發(fā)展戰(zhàn)略，將這方面的研究納入國家863計劃等高新技術項目給予重點支持。10多年來，高新技術產業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)活力進一步加強，連續(xù)五年，各項主要經濟指標平均增幅40%以上，成為湘潭市乃至湖南省技術創(chuàng)新活躍、高新技術成果集中、高新技術產業(yè)集群的重要基地。在配套產業(yè)方面，形成了一系列配套企業(yè)，如下表所示：湘潭主要風電配套企業(yè)情況一覽表序號風電機組部件工序名稱制造廠家1兆瓦級直驅型風力發(fā)電機組湘電風能有限公司2永磁同步風力發(fā)電機湘電股份有限公司、南車電機3偏航變槳驅動江麓機械集團承制4塔筒江麓機械集團5冷卻風機湘潭平安電氣集團6機艙、輪轂（鑄件）、復合材料江南機器集團有限公司7結構件加工湖南崇德科技有限公司8控制系統(tǒng)湘電集團股份有限公司9特種鋼板湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司10高性能復合材料葉片湘機與挪威Umoe集團合作生產11主軸承湘潭鐵姆肯湘電（湖南）有限公司12維修用自動電梯湖南海諾電梯有限公司（3）發(fā)展業(yè)績風電裝備機種齊全、技術水平國內領先。目前，湘潭風力發(fā)電機市場占國內的70％，現(xiàn)已成功開發(fā)出兆瓦級直驅式、雙饋式風電機組變流器，填補了國內多年來在此領域的空白。核電裝備及零部件產業(yè)在湘潭高新區(qū)起步良好，湘電集團的核電用泵在國內已經享有一定聲譽，崇德科技的核電站用立式軸承等產品最近已經通過有關認證，即將進行批量生產，有望成為我區(qū)新的新能源支柱產業(yè)。三是零部件生產企業(yè)發(fā)展基礎好，配套體系齊全?！P鍵零部件：依托湘電集團有限公司在湘潭風電產業(yè)園投資建設兆瓦級高性能復合材料葉片的產業(yè)化生產基地，生產2MW以上風電機組葉片，實現(xiàn)風電關鍵部件的自主研發(fā)和生產，增強市場競爭力?！柲茈姵兀阂劳泻吓d業(yè)太陽能科技有限公司、湖南天利恩澤太陽能科技有限公司等企業(yè)，進行以提升太陽能電池片轉換效率的技術研發(fā)與產業(yè)化，通過對關鍵裝備制造技術和生產工藝的突破，全面提升高新區(qū)光伏裝備產業(yè)的競爭實力，形成年產200兆瓦的生產能力，實現(xiàn)產值20億元。1998年省委、省政府作出《關于加速高新技術產業(yè)發(fā)展的決定》，設立了每年3億元的引導資金并連續(xù)5年滾動發(fā)展。（1）國家“中部崛起”戰(zhàn)略實施，帶來了新的發(fā)展機遇2009年9月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，加快轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟又好又快發(fā)展，促進經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動全國體制改革、實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范和帶動作用是湘潭經濟發(fā)展的必然選擇。（3）關鍵部件依賴引進、瓶頸技術亟待突破風電電控系統(tǒng)、變槳/偏航軸承等關鍵零部件制造技術還掌握在國外生產廠家手中。6 產業(yè)發(fā)展思路與目標在未來的發(fā)展中，湘潭高新區(qū)新能源裝備產業(yè)示范基地將以進一步提高核心競爭力為目標，以科學發(fā)展和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略統(tǒng)領全局，做大做強新能源裝備支柱產業(yè)，力爭至2015年把基地建設成為促進技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體；帶動區(qū)域經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的強大引擎；高新技術企業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務平臺；搶占世界高新技術產業(yè)制高點的前沿陣地。（4）把生產性服務業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的重要組成現(xiàn)代制造業(yè)中最重要特征就是包括了大量的服務業(yè)內容，甚至變成主要內容，制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合是產業(yè)創(chuàng)新的重要標志。建立完善的新能源裝備制造產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系；取得科技成果達到50項以上，各類專利授權數(shù)量達到1000個以上，基地成為我國新能源裝備制造產業(yè)技術創(chuàng)新的源頭。l 聚集產業(yè)：建設以湘潭電機股份有限公司為首的新能源裝備企業(yè)產業(yè)群，建設新能源裝備制造產業(yè)的國際研發(fā)中心和生產基地，以研發(fā)先進的新能源裝備技術為目標，實現(xiàn)該領域產業(yè)在基地內聚集，形成產業(yè)規(guī)模宏大、紐帶關系緊密的專業(yè)化的產業(yè)集群。同時為本產業(yè)中的骨干企業(yè)和制造群體引進產業(yè)關聯(lián)度高的配套項目，并與之在地理空間上合理結合，初步形成以骨干企業(yè)和中小企業(yè)產品制造群體為依托、上下游企業(yè)高度分工、密切協(xié)作的特色產業(yè)鏈。產業(yè)集群的發(fā)展需要在該產業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)上進行重點突破，然后以此為基準實行上下延伸。（2）技術進步科學技術是第一生產力。（6）現(xiàn)有產業(yè)經濟效益和增長潛力具有較高的經濟效益，尤其是具有持續(xù)上升的經濟效益，這是能否成為產業(yè)發(fā)展重點的重要條件。（2）光伏、光熱裝備產業(yè)以天利恩澤太陽能電池片、興業(yè)電子太陽能集成利用系統(tǒng)等為代表的光伏、光熱產業(yè)正在發(fā)展壯大，以湘電集團碟式太陽能發(fā)電等為代表的項目已經開展前期工作，預計到2013年即可形成太陽能電池片、太陽能電池、電池組件、太陽能發(fā)電設備應用工程的多環(huán)節(jié)連貫擴張，至2015年光伏產業(yè)整體有望實現(xiàn)產值約50億元。以湘電股份、湘電風能為龍頭,重點建設2MW～5MW直驅和半直驅型風力發(fā)電機組產業(yè)化基地。不僅為本地主機廠配套，而且為全省及全國的風電機組整機企業(yè)配套。②發(fā)展重點A 積極引進世界先進技術、大型國外公司進入風電產業(yè)園，湘電集團與美國著名軸承制造企業(yè)Timken公司合作在湘潭建設主軸承生產項目，與國外公司合作，在湘潭風電產業(yè)園生產2MW以上風電機組葉片。（2）發(fā)展規(guī)劃以迅達科技、億通、凌天科技、崇德科技等為代表的項目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產業(yè)將加以重點培植和大力引進，力爭至2015年實現(xiàn)產值20億元。對率先采用先進技術裝備的企業(yè)，財政予以適當支持。依托國內外科研機構，圍繞延長產業(yè)鏈、形成產業(yè)群，著力謀劃一批市場前景好、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的戰(zhàn)略性項目，結合“開發(fā)區(qū)項目庫”建設，建立“重點產業(yè)發(fā)展項目目錄”，爭取各方面投資，保證有足夠數(shù)量的產業(yè)項目落戶，支撐開發(fā)區(qū)經濟的發(fā)展。規(guī)劃期內，幫助開發(fā)區(qū)內一批中小企業(yè)通過技術改造，提升專業(yè)協(xié)作水平和配套能力，成為適應能力強并具有產業(yè)特色和一定規(guī)模的配套型企業(yè)。對重大工業(yè)項目、利稅大戶項目、標志性工程建設項目，還可以進一步加大減費讓利的力度。鼓勵民營企業(yè)通過租賃、股份合作、收購等多種方式參與開發(fā)區(qū)建設當中，使民營經濟成為發(fā)展重點產業(yè)的生力軍；根據國家產業(yè)政策、信貸政策和城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極主動向金融機構推介項目，引導金融機構對科技含量高、發(fā)展前景好的行業(yè)和重點基礎設施項目，以及對全市經濟有拉動力的重點產業(yè)項目增加貸款投放。 開發(fā)區(qū)將引導企業(yè)強化自我積累、自我發(fā)展的能力，根據自我規(guī)劃和市場競爭需要，建立投資增長機制、加大重組力度，盤活存量資產，利用優(yōu)質資產融資，擴大企業(yè)資金來源。，打造綠色產業(yè)發(fā)展平臺產業(yè)的發(fā)展離不開完善的基礎設施和寬松的政務環(huán)境。，帶動產業(yè)發(fā)展特色產業(yè)園區(qū)是加快產業(yè)發(fā)展的重要基礎平臺。，加快形成產業(yè)鏈條通過整合企業(yè)存量資產和優(yōu)化產業(yè)內部分工，進一步提高專業(yè)化協(xié)作水平，加速重點產業(yè)鏈條的形成，是發(fā)展開發(fā)區(qū)重點產業(yè)規(guī)模、增強產業(yè)競爭能力的重要基礎。規(guī)劃期內，對列入重點產業(yè)的骨干企業(yè)應實現(xiàn)“四化”的要求，即改造生產工藝，實現(xiàn)生產過程自動化；改善企業(yè)經營管理，實現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化和實現(xiàn)知識管理網絡化；改變營銷手段，實現(xiàn)商務運營電子化。進一步推動科研與生產的結合，加快高新技術和先進適用技術的應用，使產業(yè)發(fā)展與科技進步相互促進，全面提高產業(yè)素質。③重點企業(yè)湘電股份有限公司、鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司、湘電集團葉片公司、世通電氣有限公司、江麓機電科技有限公司、江南機器集團、湖南崇德工業(yè)科技有限公司。實現(xiàn)風電關鍵部件的自主研發(fā)和生產，增強市場競爭力。目前，湘電集團已投資超過10億元，建設形成了年產1000臺/套的整機生產能力。重點研制開發(fā)多兆瓦級（2MW～５MW）大功率風力發(fā)電機組成套設備。只有這樣的重點才能發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，建立起具有較強競爭力的產業(yè)結構，帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。產業(yè)發(fā)展的重點需要優(yōu)先發(fā)展，必須具有巨大的吸納技術進步潛力，從而推動區(qū)域整體的技術進步速度。如果選擇正確，產業(yè)結構升級就比較順利，否則，就將會受到較大的阻礙，甚至出現(xiàn)產業(yè)結構逆轉的局面。以切實提高產業(yè)集中度。 l 群體創(chuàng)新：通過基地科研平臺的建設，充分利用基地科技信息的聚集效應，實現(xiàn)“產、學、研”之間的有機融合，使基地內部企業(yè)產業(yè)群體創(chuàng)新效應在新能源裝備及相關產品