【正文】 ......................................................................................................... 49 （二）經(jīng)濟(jì)可行性分析 ..................................................................................................................... 49 （三）財(cái)務(wù)可行性分析 ..................................................................................................................... 50 （四）政策可行性分析 ..................................................................................................................... 50 二、研究結(jié)論 ............................................................................................................ 50 第一章 總論 一、項(xiàng)目名稱 根據(jù)《 XXXX 自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 20xx2025）》， XX 被列為重點(diǎn)旅游資源和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。面積為 平方公里。 地下水 地下水主要有基巖裂隙水、裂隙層間 水、裂隙溶洞水和松散層孔隙水。 4．氣候氣象資源 四季 按氣象方法劃分四季，四季大致劃分是 4 月 16 日 6月 20日為春季，約 65天； 6 月 21 日 8 月 20 日為夏季，約 60 天； 8 月 21 日 10 月 15 日為秋季，約55天； 10 月 16日 翌年 4月 15 日為冬季，約 185 天。全縣年平均地面溫度為 ℃。全縣年蒸發(fā)量平均值為 毫米。境內(nèi)山高坡陡，產(chǎn)生徑流時(shí)間短，山洪爆發(fā)、來勢(shì)兇猛，破壞力強(qiáng)，是危害最大的自然災(zāi)害。 服飾， XX 的服飾比較傳統(tǒng)特色，主要體現(xiàn)在服裝主要有四種形式：旗袍（即長(zhǎng)袍）、馬褂、坎肩、夸褲。人文資源有兩個(gè)主類，旅游商品、人文活動(dòng)。植物種類豐富多樣，有木本植物 264 種，野生草本植物 650 余種，主要樹種有柞樹、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松等，珍貴樹種包括紫衫、刺 楸、水曲柳、核桃楸、黃菠蘿、紅松、銀杏、天女木蘭等。 （二）食宿服務(wù) 鄰近的老 XX有數(shù)十家建于 90年代的賓館飯店為游客提供食宿接待服務(wù)，但品味不高。但是對(duì)外交通條件還待改善。這一圈層人口近 1億，消費(fèi)水平高，消費(fèi)能力強(qiáng)，加之遼中城市群高鐵的快速建設(shè)，近程客源市場(chǎng)龐大，是項(xiàng)目地的核心市場(chǎng)。 根據(jù)會(huì)議主體需求特征分析，結(jié)合 20xx年 XX省會(huì)議市場(chǎng)特征分析，鎖定本項(xiàng)目應(yīng)以“企事業(yè)、政府”會(huì)議為主，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)部小型封閉決策會(huì)議、內(nèi)部中型會(huì)議、內(nèi)部中型度假活動(dòng)、內(nèi)部大型會(huì)議五種類型。 （四）運(yùn)動(dòng)休閑市場(chǎng) 運(yùn)動(dòng)休閑類游客以觀光旅游為主要出游目的。 二、目標(biāo)市場(chǎng)定位 （一）細(xì)分市場(chǎng)定位 根據(jù) XX 國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)的資源特點(diǎn)及其對(duì)旅游市場(chǎng)吸引力的定向性，可確定下列市場(chǎng)為本規(guī)劃區(qū)的主要目標(biāo)市場(chǎng)。 2．二級(jí)市場(chǎng)： XX 省其他地區(qū)，以及吉林和黑龍江沈哈高速公路沿線城市。 XX 旅游區(qū)的游客規(guī)模到近期（ 20xx 年）規(guī)劃預(yù)測(cè)為 64 萬人次 /年；到遠(yuǎn)期（ 2025 年）游客規(guī)模規(guī)劃預(yù)測(cè)為 180 萬人次 /年， 2030 年?duì)幦∧杲哟慰?240 萬人次。本著“生態(tài)保護(hù)、挖掘文化、銳意創(chuàng)新、資源與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)”的旅游開發(fā)思路。 中期 —— 完善期（ 20xx2025） 重點(diǎn)建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)及旅游商業(yè)街的整體建設(shè)，并完成三個(gè)滑雪場(chǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)建設(shè)，逐步完善游客體驗(yàn)項(xiàng)目。 包括水幕廣場(chǎng)、濱水廣場(chǎng)。 提供景區(qū)景點(diǎn)票務(wù)服務(wù)。提供住宿、餐飲、會(huì)議等服務(wù)。 — 頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)，在用地東北角湯河南北兩側(cè)建設(shè)高品質(zhì)的頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)，容積率控制在 以下，綠化率不低于 50%，為該區(qū)域人居環(huán)境品質(zhì)最高的區(qū)域。 — 戶外休閑及露營(yíng)區(qū)，充分利用景區(qū)入口前溝谷間的平坦開闊地，打造世界楓谷，同時(shí)充分利用用地特性打造戶外運(yùn)動(dòng)休閑及 露營(yíng)基地。怡神溫泉區(qū)位于腰段，規(guī)劃高端接待區(qū)建設(shè)原始與豪華融為一體的野奢酒店，滿足人們對(duì)自然和奢侈的雙重欲求。 三、旅游景區(qū)建設(shè)方案 （一）選址與范圍 選址于腰段以里及溝谷兩側(cè)山體。 — 注重對(duì)線路沿線景觀的整治以及對(duì)沿線配套設(shè)施建設(shè)，包括太陽能急救信號(hào)發(fā)射塔、直升機(jī)停機(jī)坪等。其中在龍上云霄頂端設(shè)延伸懸空透明平臺(tái)，游客可從平臺(tái)上感受三級(jí)瀑布 43 米落差景觀。以迎客松為湯山景點(diǎn)之一，表達(dá)對(duì)天下游者的歡迎和包容。 在建設(shè)旅游公路時(shí)，要對(duì)保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境和穩(wěn)固路基等都有重要意義和作用的道路綠化帶配備專門人員對(duì)道路兩側(cè)的綠化帶定期進(jìn)行修整和維護(hù)，以提供植物共同生長(zhǎng)的良好環(huán)境，改善生態(tài)群落的景觀。功能上，一方面是考慮為 游客提供宣講咨詢和吃、住、游、購(gòu)、娛等各項(xiàng)便利，同時(shí)具有對(duì)一般旅游服務(wù)點(diǎn)的管理功能。 四平街重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)部，主要為風(fēng)景旅游區(qū)提供服務(wù)功能。 溫泉中心重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)外，主要為該區(qū)域的溫泉中心等旅游項(xiàng)目服務(wù)。入口服務(wù)區(qū)建設(shè)以濕地公園為中心展開，在此設(shè)立旅游服務(wù)中一方面可以很便捷的到達(dá)老 XX、草掌河鎮(zhèn)以及景區(qū)內(nèi)等處，而且通過小草公路線與旅游公路納入整個(gè)XX縣旅游大 環(huán)線中，便于游客到達(dá)周邊各個(gè)景區(qū)。 — 三佛鼎，位于后大湖山角下，四平街方向 過去世佛 —— 燃燈佛、現(xiàn)在世佛 —— 釋迦摩尼佛、未來世佛 —— 彌勒佛，三世佛為超度眾生同降此處。有一天這兩個(gè)年輕人來到長(zhǎng)在一起的兩棵樹前，見一位瞎眼老人走過，其中一位年輕人便預(yù)言老人會(huì)從左邊的樹旁走過，另一位則預(yù)言會(huì)從右邊的樹走過。 規(guī)劃此段為迎賓道。 （三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn) 保護(hù)原有原始次生林良好的生態(tài)基底，并有規(guī)劃的對(duì)林相和自然植被進(jìn)行培育改良，開展山林漫游、自然氧吧、養(yǎng)生修身、山地騎行、森林探險(xiǎn)等休 閑活動(dòng)。該區(qū)域?yàn)槎鄬咏ㄖ?，建筑高度控制?20 米以內(nèi)。同時(shí)在不同季節(jié)推出不同主題的國(guó)內(nèi)國(guó)際露營(yíng)大會(huì)，打造 XX省露營(yíng)強(qiáng)勢(shì)品牌。 — 滑雪場(chǎng)及溫泉酒店區(qū)，共規(guī)劃三處綜合性滑雪場(chǎng)，分別為小東溝、小南溝和老鴰嶺三處，滑雪場(chǎng)難度級(jí)別逐個(gè)提高，每個(gè)滑雪場(chǎng)均配置溫泉酒店。 二、 XX 旅游度假區(qū)建設(shè)方案 （一）選址與范圍 選址包括 XX北部地勢(shì)平坦區(qū)域及溝內(nèi)開闊地。 旅游交易推介中心 進(jìn)駐各地旅行社，為游客提供中長(zhǎng)線的出行服務(wù)。 提供汽車、自行車租賃服務(wù) 。 第五章 重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案 一、 XX 國(guó)際旅游港建設(shè)方案 （一）選址與范圍 位于 XX龜脖子山北側(cè)平地。完成入口區(qū)的設(shè)施建設(shè)，使其初步發(fā)揮服務(wù)中心職能。 三、 遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 20262030） 世界知名，中國(guó)著名的國(guó)際旅游目的地； 到 2030 年?duì)幦∧杲哟慰?200 萬人次。 三、旅游規(guī)模預(yù)測(cè) 由于 XX 旅游區(qū)尚處于 建設(shè)初期，旅游接待人數(shù)情況沒有作為單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)單元計(jì)算，缺乏歷史數(shù)據(jù)的依循。 2．先導(dǎo)旅游市場(chǎng)：?jiǎn)?dòng)快、成本低，構(gòu)成導(dǎo)引性游客群 具有一定的開創(chuàng)和引導(dǎo)旅游發(fā)展的能力，是開拓旅游市場(chǎng)的主力軍。主要因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)休閑類中項(xiàng)目多屬于自然生態(tài)旅游，多以門票為主要消費(fèi)。伴隨 XX溫泉旅游大省戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)模溫泉度假項(xiàng)目的建設(shè)將如火如荼。成功承辦一次檔次高、影響較大的商務(wù)會(huì)議旅游對(duì)提高 XX國(guó)際溫泉旅游度假區(qū) 的知名度有較大的影響。 重點(diǎn)應(yīng)改善的是從 XXXX自治縣小市鎮(zhèn)至 XX的二級(jí)公路及沿線景區(qū)的交通組織。 國(guó)內(nèi)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，從觀光型旅游到休閑度假型旅游的轉(zhuǎn)變是旅游業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。 彩林：紅楓、白樺、粉杜鵑、綠松。在上述幾類資源中，以生態(tài)資源最為突出。 道家文化 此區(qū)域受東北道教發(fā)祥地 —— 鐵剎山影響較深，為龍門派北方的一個(gè)支系。常見名貴品種有：雉雞、中國(guó)林蛙、斑鱖、細(xì)鱗魚、鱉等。年平均風(fēng)速為 米 /秒，靜風(fēng)在全年出現(xiàn)最多，概率為 37%。全縣歷年最大凍土深度平均為 129 厘米。作物生長(zhǎng)季節(jié)（ 49月），太陽總輻射量為 千卡 /厘米 178。 溫泉水 XX 溫泉位于 XX 鎮(zhèn)胡家堡子村，距縣城小市 公里。 2．地形地貌 地形地貌可概括為“八山一水一分田”，屬東北東部山地地貌。因 此，在 20xx 年 XXXX 自治縣通過的《 XXXX 自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20xx2025）中 XX 也被列為優(yōu)先發(fā)展核心資源，本項(xiàng)目也將朝著國(guó)際旅游目的地的方向邁進(jìn)。憑借景區(qū)內(nèi)如畫的山水資源、高品質(zhì)的溫泉資源、良好的植被資源、濃厚的文化資源四大資源，針對(duì)目前市場(chǎng)對(duì)溫泉養(yǎng)生度假、會(huì)議度假、運(yùn)動(dòng)度假、自然觀光系列產(chǎn)品需求旺盛， XX 完全可以成為一處國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的山地溫泉旅游度假勝地，因此，本項(xiàng)目名稱確定為： XXXX 國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)。 研究期限。地下水主要來源于大氣降水，通過孔隙、裂隙等補(bǔ)給。 日照 年平均日照總時(shí)數(shù) 小時(shí)，光照條件比較優(yōu)越，尤其在農(nóng)作物生長(zhǎng)期，除七、八月份日照偏少外，其余時(shí)間均能滿足作物對(duì)光照的要求。最高月出現(xiàn)在 7月，月平均 ℃，最低月出現(xiàn)在 1 月，月平均 ℃。全年 5 月份蒸發(fā)量最大，其值為 毫米； 1 月蒸發(fā)量最小，其值為 毫米。 5．動(dòng)植物資源 植物資源 山林植被茂密，林木產(chǎn)品豐富，樹木種類包括喬木、灌木和木質(zhì)藤木等；主要樹種有柞樹、水曲柳、胡桃楸、黃檗、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松、紅松 等 240 余種；山體以針闊混交林、闊葉林為主；靠近村莊的平坦地段開辟為農(nóng)田；水域周圍有少量落葉喬木，主要為絳柳、槭樹、榆樹、槐樹等。 起居， XX 地區(qū) XX 人民的房屋結(jié)構(gòu)多數(shù)是五檁四臼，石砌黃泥心墻，內(nèi)外拌泥的草房。進(jìn)一步細(xì)分自然資源，分為綜合自然旅游地、地質(zhì)地貌過程形跡、河段、天然湖泊與池沼、瀑布、泉、樹木、草原與草地草場(chǎng)、花卉地、花卉地、野生動(dòng)物棲息地、光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象。 湯泉山澗，峰巒疊彩 溫泉： XX 溫泉水溫高、水質(zhì)佳，在 XX 省內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的好湯。 度假區(qū)范圍內(nèi)缺乏必要的接待設(shè)施，不具備基本的旅游接待能力。 較獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)。吉林省、黑龍江省、北京、天津則處于 700km 的二級(jí)交通圈層中，是項(xiàng)目地的潛力市場(chǎng)。以高品質(zhì)會(huì)議設(shè)施、便捷舒適接待設(shè)施、山水意境度假設(shè)施形成商務(wù)會(huì)議功能的集聚。再次，休閑度假和體育健身也是游客主要的出游意圖。即避暑度假市場(chǎng)、會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)、知青懷舊市場(chǎng)、商貿(mào)旅游市場(chǎng)、自駕車市場(chǎng)、夏令營(yíng)市場(chǎng)。 三級(jí)市場(chǎng)：吉林和黑龍江沈哈高速公路沿線城市以外的其他地區(qū)，以及北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山東等省市。 XX 游客規(guī)模預(yù)測(cè)表 年份 XX 游客規(guī)模（萬人次） 增長(zhǎng)率 XX 到訪率 XX游客規(guī)模（萬人次） 可游天數(shù)（天） 平均游覽時(shí)間（天） 日游客規(guī)模（人次） 旅游高峰期人口參數(shù) 5 20xx 270 % —— —— —— —— — — 20xx 320 % 20% 64 200 2 6400 90000 2025 450 % 40% 180 200 2 18000 90000 2030 600 % 40% 200 200 18000 90000 第四章 度假區(qū)定位與功能布局方案 一、度假區(qū)定位 以道家文化為靈魂，以山水峽谷為支撐，聯(lián)動(dòng)生態(tài)觀光、溫泉養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議、運(yùn)動(dòng)休閑四大功能，打造集真山真水的生態(tài)意境、豐富多元的產(chǎn)品項(xiàng)目、高端舒適的服務(wù)配套于一體，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的山水溫泉度假旅游目的 地。 按照動(dòng)態(tài)開發(fā)思路，分階段的實(shí)施 XX 國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)的建設(shè)工程： 近期 —— 建設(shè)期（ 20xx— 20xx年）： 重點(diǎn)建設(shè)會(huì)議酒店區(qū)，初步完成景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并做好必要配套，使得景區(qū)分區(qū)布局方案 地域范圍與依托資源 主要功能 建設(shè)項(xiàng)目 一 心 XX國(guó)際旅游港 XX龜脖子山北部平地；山水資源 一站式旅游服務(wù)中心 。完成濕地公園及地質(zhì)奇觀公園的建設(shè)。 旅游交通中心 提供機(jī)場(chǎng)、火車站 —— 旅游港擺渡專線服務(wù)。提供酒店預(yù)訂服務(wù)。 旅游商業(yè)中心 設(shè)置湖景餐廳、山水餐廳，提供特色商品售賣服務(wù)，提供旅游餐飲服務(wù)； （四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 XX 國(guó)際旅游港建筑要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡可能依山就勢(shì)，避免大面積的土地平整對(duì)地表植被、水系、土壤的負(fù)面影響，造成地理環(huán)境的破壞。 — 溫泉小鎮(zhèn)區(qū)，在酒店會(huì)議區(qū)東側(cè)建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)，強(qiáng)調(diào)溫泉文化氛圍的營(yíng)造，溫泉入戶，配套酒吧、主題餐廳、茶館、咖啡廳等特色休閑業(yè)態(tài)。在花子洞附設(shè)置局固定式營(yíng)地、腰段至四平街設(shè)置帳篷式營(yíng)地。野奢酒店是以山野、鄉(xiāng)野、森林等為背景，以生態(tài)建筑為外觀，內(nèi)部豪華奢侈的接待酒店，是近幾年來在國(guó)際范圍內(nèi)流行的針對(duì) 高端消費(fèi)階層的一種新的旅游住宿方式。 （二）景觀特色與功能定位