【正文】 房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，建設(shè)從鮮活農(nóng)產(chǎn)品采集地到超市之間的冷鏈物流系統(tǒng)和快速檢測(cè)系統(tǒng)。在完善浚河路、蓮花山路縣城商業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)板橋路與銀花路交匯處以及周邊板塊的南部商業(yè)集聚區(qū)；以西部石材市場(chǎng)為主體的石材交易和會(huì)展集中區(qū)；逐步形成以板橋路為主線，老城區(qū)、浚東新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)商業(yè)圈共同發(fā)展的格局。鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。2015年，文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到9%。三是加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷。在機(jī)械制造領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械變速箱總成系列產(chǎn)品，研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的工程機(jī)械核心零部件。2015年，棉紡手套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。中藥材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)金銀花等中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快康發(fā)公司上市步伐，并帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)上市，達(dá)到品牌、規(guī)模同步發(fā)展。加大治污力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)依托北汽福田和雷沃重工、浙江萬(wàn)里揚(yáng)，重點(diǎn)支持臨工開(kāi)發(fā)生產(chǎn)輕型汽車系列變速箱、系列裝載機(jī)變速箱和成型工程機(jī)械。重點(diǎn)抓好以平邑六和、山東正邦、蒙山食品、康和食品為龍頭的飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、肉食加工為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個(gè)，三品認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)。生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)。以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展黃桃、葡萄、藍(lán)莓、大蒜、馬鈴薯、西瓜等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；以南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展花生、中藥材、大櫻桃等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物。到2015年，打造成為中國(guó)優(yōu)質(zhì)天然石膏加工基地。充分發(fā)揮地方鎮(zhèn)資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)展水平，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快品牌建設(shè)。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)二期擴(kuò)區(qū)建設(shè)，在327國(guó)道以南，永康路以北，平滕路以東，板橋路以西，規(guī)劃擴(kuò)區(qū)面積2平方公里。萬(wàn)元GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、二氧化碳排放量等約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)的任務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，展現(xiàn)生態(tài)平邑、綠色平邑新形象。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)由2010年的17：：：：，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年至少提高2個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。綜合以上分析，“十二五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的環(huán)境和形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從自身看，經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的發(fā)展，制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾逐步得到解決，支持我縣加快發(fā)展的要素條件已經(jīng)形成。五是必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，積極推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。文化體育、廣播電視、民政老齡、婦女兒童、民族宗教、檔案史志、人民防空、郵政通訊、氣象預(yù)報(bào)、防震減災(zāi)以及民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都得到了全面發(fā)展，文明、和諧的社會(huì)氛圍空前濃厚。全縣省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家，中國(guó)專利明星企業(yè)4家，山東省著名商標(biāo)11個(gè)，山東省名牌6個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。先后獲得“國(guó)家園林縣城”、“省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”、“省級(jí)衛(wèi)生縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。完成了污水管網(wǎng)、污水處理廠、城市垃圾填埋廠建設(shè)，2010年代表臨沂市順利通過(guò)國(guó)家淮河流域水污染防治、國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建驗(yàn)收。商貿(mào)流通發(fā)展迅速，縣城超萬(wàn)平方米的超市達(dá)到7家，建設(shè)農(nóng)村便民超市822個(gè)，%。地方鎮(zhèn)先后獲得中國(guó)罐頭第一鎮(zhèn)、山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，仲村鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)勞保手套名鎮(zhèn)、山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、山東省針織勞保手套名鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)作物種植發(fā)展快速，畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷提高。五年來(lái)，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、保穩(wěn)促調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，堅(jiān)持改善民生、構(gòu)建和諧，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，人民生活水平明顯提高，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、跨上新起點(diǎn)，為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到165億元，是2005年的2倍，%；，%；，%；，%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6696元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14500元，%。林果業(yè)、%、41%。五十家骨干企業(yè)迅速膨脹，冠魯集團(tuán)、臨工、天寶化工等五十家納稅過(guò)百萬(wàn)的骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。738個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程全覆蓋，初步形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)貫通，工業(yè)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的流通體系，成為在全省推廣的先進(jìn)典型。縣城管理進(jìn)一步規(guī)范，成立了城市行政管理執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了城市管理的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化和法制化。改革開(kāi)放成效顯著農(nóng)村綜合配套改革成效顯著，極大地激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。人民生活不斷改善，社會(huì)事業(yè)和精神文明加快發(fā)展，極大鼓舞了全縣人民加快全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和斗志。 （二）“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境趨勢(shì)分析“十二五”期間，既是我縣跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)期。我縣先后獲得全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣、平安山東建設(shè)先進(jìn)縣、山東省投資環(huán)境十佳縣、山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣、山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，今年又成功上榜共和國(guó)60周年最受關(guān)注“中國(guó)最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)”，外部知名度和美譽(yù)度顯著提高。只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列的工作要求，就一定會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)具有平邑特色的科學(xué)發(fā)展新局面。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)地稅收入占GDP比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占地方財(cái)政收入比重達(dá)到80%以上。三、功能分區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域（一）縣域功能分區(qū)按照布局合理、功能完善、特色突出、資源互補(bǔ)、銜接配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，通過(guò)對(duì)平邑自然地理、人文地質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)狀等方面的綜合研究分析，對(duì)縣域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，形成資源共享、要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、和諧發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局，著力打造“一帶兩區(qū)三城四基地”，推進(jìn)各功能區(qū)的布局合理化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集聚化和城鄉(xiāng)一體化。著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目。到2015年，建成全國(guó)最大的果蔬罐頭加工基地。中國(guó)金銀花種植加工營(yíng)銷基地以流峪、鄭城、白彥、臨澗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，加快金銀花GAP生產(chǎn)基地建設(shè)，2015年，金銀花種植面積達(dá)到70萬(wàn)畝以上。到2015年，把我縣打造成為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地。在蒙山、大洼、天寶山、九間棚、西山、觀音山、曾子山和五龍湖等景區(qū)周圍劃定生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)，制定相關(guān)政策和措施進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，確保旅游資源的永續(xù)利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。到2015年，新增畜產(chǎn)品三品認(rèn)證20個(gè)，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸。投資20億元打造國(guó)內(nèi)一流的汽車變速箱、農(nóng)業(yè)收獲裝備生產(chǎn)配套基地，同時(shí)發(fā)展精工齒輪、華盛鑄造和益康齒輪等配套企業(yè)。2015年，各類紙加工產(chǎn)品達(dá)到30萬(wàn)噸，造紙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。到2015年，全縣食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值192億元，利稅達(dá)到12億元。加強(qiáng)與廣州加多寶飲料有限公司、哈藥集團(tuán)等企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取企業(yè)在我縣建立生產(chǎn)基地，提高我縣金銀花的管理水平和質(zhì)量檔次。新興產(chǎn)業(yè)抓住國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)遇，加快發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)。（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮我縣區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，以“拓領(lǐng)域、擴(kuò)總量、上規(guī)?！睘榉较?，突出文化旅游、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)四個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、政策扶持推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，堅(jiān)持“政府做形象，企業(yè)做市場(chǎng)”的原則，進(jìn)一步完善“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。金融保險(xiǎn)業(yè)加快金融主體建設(shè)，建成輻射周邊的區(qū)域性金融中心。加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，打造良好的信用環(huán)境。建設(shè)一處綜合市場(chǎng)：引導(dǎo)建筑材料、生產(chǎn)資料、生活資料等零散經(jīng)營(yíng)商戶集中進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，提升縣城商貿(mào)市場(chǎng)形象。鼓勵(lì)興辦各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織、中介組織和“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭流通企業(yè)的作用，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立房地產(chǎn)綜合信息發(fā)布制度，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)需求和消費(fèi)模式。不斷拓寬利用外資領(lǐng)域和渠道，提高利用外資規(guī)模和水平。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，建立和完善規(guī)劃批前批后公示、社會(huì)監(jiān)督等制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，堅(jiān)決杜絕亂批亂建行為，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和連續(xù)性。到2015年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，縣城人口達(dá)到28萬(wàn)人，把縣城建設(shè)成為依山傍水、山水相連的宜居生態(tài)城區(qū)。完成垃圾處理廠二期工程建設(shè)，新建大型及中型壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站各1座，公廁配套的垃圾收集站13座。健全縣城公交系統(tǒng)，發(fā)展公共交通事業(yè)，規(guī)范縣城公共交通秩序。（四）新農(nóng)村建設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，改造、提升傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，并加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。積極撤并弱小村，改造中心村，建設(shè)特色村，到2015年，全縣有5萬(wàn)戶左右農(nóng)民住進(jìn)樓房。以舊村改造為契機(jī)，拓寬改造興水河兩側(cè)道路,與浚河路、財(cái)源路、板橋路共同為生活性主干道，其他為交通性主干道。%，%。黨務(wù)政務(wù)信息化協(xié)調(diào)、建設(shè)、運(yùn)行和管理機(jī)制得到完善，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障水平，信息化總體水平在全市處于領(lǐng)先地位。調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，土地供應(yīng)向高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)傾斜，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域用地。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制制度。引導(dǎo)企業(yè)合理布局、資源集約利用和污染物集中處理，按照產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度，整合上下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的鏈條。全面實(shí)施“綠水工程”，實(shí)施淮河流域水污染防治和南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)，完成浚河人工濕地凈化工程、溫涼河小流域綜合治理、污水處理廠二期工程、垃圾處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。加快城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化工程建設(shè)，減少自然揚(yáng)塵。進(jìn)一步加強(qiáng)石材行業(yè)的廢料治理。強(qiáng)化宣傳教育，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，有效遏制出生嬰兒性別比升高勢(shì)頭?；酒占案咧须A段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%以上。大力實(shí)施各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程，廣泛引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需人才，進(jìn)一步壯大全縣人才隊(duì)伍規(guī)模。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)核病防治所等建設(shè)及三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。到2015年，初步構(gòu)建體制健全、管理規(guī)范、藝術(shù)繁榮、各項(xiàng)文化事業(yè)全面發(fā)展的新格局。加強(qiáng)檔案管理，新建更加開(kāi)放、服務(wù)能力更為完善的綜合檔案館。完善覆蓋城鄉(xiāng)低收入困難家庭的社會(huì)救助體系，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)中低收入人群收入增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品的質(zhì)量監(jiān)管，建立覆蓋無(wú)縫隙的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)氣象觀測(cè)預(yù)警能力，建成具有現(xiàn)代化觀測(cè)、通信、預(yù)警、預(yù)報(bào)發(fā)布裝備的臺(tái)站。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度自身的法治建設(shè)，使社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化和程序化。九、規(guī)劃實(shí)施的保障措施（一）解放思想，科學(xué)發(fā)展落實(shí)好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，最根本的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握解放思想、科學(xué)發(fā)展這一理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，善于從普遍聯(lián)系中尋求發(fā)展規(guī)律，從宏觀決策中把握發(fā)展大勢(shì)，從客觀實(shí)際中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力用新方法新舉措破解改革發(fā)展中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾，推動(dòng)工作創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。深入開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（四）轉(zhuǎn)變職能，提高效率圍繞健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，完善群眾參與、專家咨詢、集體決策、人大監(jiān)督相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，完善執(zhí)法責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。制定優(yōu)惠政策，不斷開(kāi)放投資領(lǐng)域，營(yíng)造招商引資好環(huán)境。改革土地征收、征用制度，完善土地征收、征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青