【正文】 ）和觸摸屏（可供查詢就業(yè)服務信息），配置大屏幕顯示器及其它網(wǎng)絡聯(lián)通設備。全系統(tǒng)職工122人。即xxxxxx縣勞動監(jiān)察大隊、xxxxxx縣就業(yè)服務管理局，xxxxxx縣社會保險事業(yè)管理局、xxxxxx縣農(nóng)村養(yǎng)老保險局、xxxxxx縣機關事業(yè)保險局、xxxxxx縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險事業(yè)管理局、xxxxxx縣就業(yè)培訓中心。xxx省xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告xxx省xxxxxx工程咨詢公司二○一○年四月附件目錄：xxxxxx縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室宣國資行〔2010〕20號 《xxxxxx縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關于將縣政府招待所房屋有償調(diào)撥給勞動和社會保障局的通知》xxxxxx縣財政局宣財社〔2010〕5號xxxxxx縣財政局關于對基層人力資源和社會保障公共服務設施建設（試點）配套資金的承諾》xxxxxx縣國土資源局宣國土資函〔2010〕47號《關于縣勞動和社會保障局改建人力資源和社會保障服務中心工程用地預審意見》xxxxxx縣國土資源局宣國土資函宣國土資函〔2010〕48號 《關于雙河鎮(zhèn)修建人力資源和社會保障服務中心工程用地預審意見》xxxxxx縣國土資源局宣國土資函宣國土資函〔2010〕50號 《關于土黃鎮(zhèn)修建人力資源和社會保障服務中心工程用地預審意見》xxxxxx縣國土資源局宣國土資函宣國土資函〔2010〕51號 《關于南壩鎮(zhèn)修建人力資源和社會保障服務中心工程用地預審意見》xxxxxx縣國土資源局宣國土資函宣國土資函〔2010〕52號 《關于東鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建人力資源和社會保障服務中心工程用地預審意見》xxxxxx縣規(guī)劃和建設局宣建函〔2010〕42號《關于縣人力資源和社會保障服務中心改建工程意向性選址意見的函》xxxxxx縣規(guī)劃和建設局宣建函〔2010〕43號《關于東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心改建工程意向性選址意見的函》xxxxxx縣規(guī)劃和建設局宣建村〔2010〕17號《關于南壩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心規(guī)劃意向性選址意見的批復》1xxxxxx縣規(guī)劃和建設局宣建村〔2010〕18號 《關于土黃鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心規(guī)劃意向性選址意見的批復》1xxxxxx縣規(guī)劃和建設局宣建村〔2010〕19號 《關于雙河鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心規(guī)劃意向性選址意見的批復》1xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心及南壩鎮(zhèn)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心總平面圖92 / 94第一章 總 論 項目名稱與建設單位 項目名稱：xxx省xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心基礎設施建設項目 項目性質(zhì)：新建和改建 建設地點：xxx省xxxxxx縣城區(qū)及東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、 土黃鎮(zhèn) 項目業(yè)主機構名稱：xxxxxx縣勞動和社會保障局機構類型：機關法人法定代表人：牟 雄項目負責人：陳開忠單位地址：xxxxxx縣解放中路 591 號 業(yè)主單位基本情況xxxxxx縣勞動和社會保障局的前身系xxxxxx縣勞動局。人員編制和領導職數(shù)。其中，局機關22人，勞動監(jiān)察大隊4人，社保局28人，就業(yè)局27人，醫(yī)保局12人，機保局8人，農(nóng)保局15人，培訓中心6人。40萬元城區(qū)人力資源和社會保障服務中心服務大廳2電腦及配套設備（復印機、打印機、掃描儀等），服務器（就業(yè)服務信息數(shù)據(jù)庫）及其它網(wǎng)絡聯(lián)通設備。各專業(yè)按相關設計規(guī)范要求進行設計。資金籌措方案為：申請國家投資241萬元，占50%，地方配套資金241萬元，占50%。主要技術經(jīng)濟指標表表11序號指標名稱單位數(shù)量備 注一項目區(qū)域總人口萬人123其中：農(nóng)業(yè)人口萬人101%二總建筑面積平方米42001xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心平方米3000改建24個試點鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心平方米1200東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心平方米300改建南壩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心平方米300新建雙河鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心平方米300新建土黃鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心平方米300新建三設施設備購置萬元801xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心萬元4024個試點鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心萬元40東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心萬元10南壩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心萬元10雙河鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心萬元10土黃鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心萬元10四建設期月8五總投資萬元482六資金籌措1申請國家投資萬元2412地方配套資金萬元241第二章 項目建設背景及必要性 區(qū)域社會經(jīng)濟概況 xxx市社會經(jīng)濟概況xxx市位于xxx省東北部，大巴山南麓?？側丝趚x萬人。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展共同推動全市經(jīng)濟較快增長。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。%。地處重慶、成都、西安、萬州、xxx等大中城市交匯的中心地帶，是北通陜西、東達湖北的要口。居全國第2位，已探明開發(fā)儲量達30006000億立方米，系西南地區(qū)天然氣氣田中心、國家西氣東輸工程重要基地。其中，%；，%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31億元，%。%。人均消費性支出6875元，增長17%。就業(yè)渠道不斷拓寬。 四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟概況東鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xxxxxx縣城所在地，始建于1500多年前的宋初年，復置于明成化元年（1465年），處于嘉陵江流域之州河前、后江交匯處，素有“三江合流膏腴地”之稱，幅圓140平方公里，現(xiàn)轄14個行政村，9個社區(qū)，總人口15萬人。2009年。，實現(xiàn)勞務收入 5800多萬元。，實現(xiàn)務工收入5500萬元。7%；家庭經(jīng)營收入1813元，增收20元，%。勞動關系總體和諧。截止目前，全縣參保登記28萬人，參保率達46%，；（四）積極應對國際金融危機認真執(zhí)行省、市減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢相關文件精神，全面落實積極的勞動保障政策，幫助企業(yè)有效應對國際金融危機。通過實施困難企業(yè)緩、降、補政策，使企業(yè)經(jīng)營狀況逐步好轉，就業(yè)形式趨于穩(wěn)定，對保持全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟增長起到了突出作用。同時，為了全面推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點工作，方便各項社會保險的參保登記、保費的繳納、查詢、資格認定、待遇核發(fā)、社保關系轉移、政策咨詢等，也急需有設施完備的社會保障服務體系。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和集約化農(nóng)業(yè)的大面積推廣，以及工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的大力推進，今后必然還會源源不斷地出現(xiàn)大量的農(nóng)村富余勞動力，農(nóng)村富余勞動力的隊伍還會日益龐大，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)之路會愈加艱難。 項目的建設將加快農(nóng)村富余勞動力轉移，促進xxxxxx縣當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及和諧社會的構建xxxxxx縣是我省人口大縣，農(nóng)村富余勞動力較多，轉移就業(yè)任務重。xxxxxx縣地理位置適中，人力資源和社會保障服務體系基礎設施建設項目的實施，將對xxx市其他區(qū)（市）、縣形成示范帶動效應，并起到較強的輻射作用。 第三章 市場需求分析 xxxxxx縣人力資源和社會保障服務機構現(xiàn)狀 xxxxxx縣勞動力資源狀況xxxxxx縣總人口123萬人。農(nóng)村勞動力輸出情況農(nóng)村富余勞動力37萬人，轉移輸出35萬人，轉移輸出偏高，其主要原因：一是農(nóng)村不屬于調(diào)查范圍的超齡勞動力仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，騰出部分人員外出務工經(jīng)商。社會保障管理體制落后，已嚴重制約了社會保障事業(yè)的進一步發(fā)展近年來行政事業(yè)機構的精簡和改革，對經(jīng)營性企事業(yè)單位主管部門的改革力度很大，但對公益性的社會事業(yè)的主管部門涉及面不大，長期以來，社會事業(yè)管理部門還一直延續(xù)著計劃經(jīng)濟體制時期的管理體制，隨著改革開放和西部大開發(fā)進程的加快，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，適應的社會發(fā)展體制沒有建立起來，公益性的社會事業(yè)主要靠政府部門包辦，市場發(fā)展主體沒有形成，社會事業(yè)管理體制改革的滯后已嚴重制約了社會事業(yè)的進一步發(fā)展。東鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所原址在鎮(zhèn)政府內(nèi)，辦公場地狹小，目前已確定為危房。（四）土黃鎮(zhèn)，山區(qū)丘陵平原兼具。使培訓對象學有所需，學有所用。建立一站式就業(yè)服務平臺、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)綜合資訊信息服務平臺和縣、鎮(zhèn)就業(yè)人員管理數(shù)據(jù)支撐平臺三位一體的就業(yè)服務信息化系統(tǒng)，建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等服務信息系統(tǒng)，建立覆蓋全縣及各鎮(zhèn)的基礎數(shù)據(jù)庫，建立起縣、鎮(zhèn)二級就業(yè)和社會保障管理信息網(wǎng)，全方位、多渠道提供就業(yè)信息的便捷服務，最終達到農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡化，依托信息技術和手段將就業(yè)服務信息化和社會保障體系規(guī)范化建設提高到新的高度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設備購置清單見表43. 建設規(guī)模根據(jù)xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)需求分析，結合該縣社會保障服務需求，xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心基礎設施建設內(nèi)容及規(guī)模如下：表41 主要建設內(nèi)容和規(guī)模序號分 類建筑規(guī)模說 明一總建筑面積4200平方米1城區(qū)人力資源和社會保障服務中心3000平方米改建2東向鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心300平方米改建3南壩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心300平方米新建4雙河鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心300平方米新建5土黃鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心300平方米新建二設施及設備1電腦及配套設備（復印機、打印機、掃描儀等），服務器（就業(yè)服務信息數(shù)據(jù)庫）和觸摸屏（可供查詢就業(yè)服務信息），配置大屏幕顯示器及其它網(wǎng)絡聯(lián)通設備。 場地工程地質(zhì)條件地形地貌條件：擬建場地位于xxxxxx縣境內(nèi)，擬建場地屬山地地貌。 交通xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心基礎設施建設項目位于xxxxxx縣境內(nèi)。 市政基礎設施條件項目區(qū)域城市基礎設施齊備，供水、排水、供電、通訊等各項基礎配套設施齊全、完善。xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心基礎設施建設項目將充分考慮建筑的抗震性，按照國務院第526號令的抗震設防要求進行建筑結構、地基處理、結構材料等設計。使就業(yè)服務業(yè)和社會保障服務健康良性發(fā)展。就業(yè)服務大廳一般應設有咨詢服務臺、信息發(fā)布區(qū)、綜合服務區(qū)、職業(yè)指導區(qū)、招聘洽談區(qū)、等候休息區(qū)。設置若干個專項業(yè)務服務柜臺，用來開展職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動事務代理等就業(yè)服務。 社會保險經(jīng)辦大廳社會保險經(jīng)辦大廳一般應設有咨詢服務臺、業(yè)務辦理區(qū)、等候服務區(qū)、自助服務區(qū)、政策宣傳區(qū)。配置自助服務終端設備，方便群眾查詢相關政策、本人參保繳費記錄、個人賬戶金額等信息，自助辦理有關業(yè)務。機房、檔案室的建設要求應按照相應的建筑設計規(guī)范執(zhí)行。就業(yè)服務大廳一般應配備信息發(fā)布裝置、綜合服務臺，有條件的地方可以根據(jù)實際需要適當設置一些招聘攤位。 檔案室用來存放、查詢檔案資料，應采用封閉結構。 各主要建筑介紹xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心（改建）擬改建建筑物共三層，為框架結構?；A：框架結構均采用鋼筋砼獨立柱下基礎。如避雷帶、避雷網(wǎng)、避雷針等。為保證環(huán)狀管網(wǎng)的供水安全可靠，管網(wǎng)上設消防分隔閥門，當兩閥門之間消火栓數(shù)量超過5個時，在管網(wǎng)上應增設閥門。設施設備選擇原則選用具有國內(nèi)外先進水平的設施、設備，以求最大限度地節(jié)約能源，且動力選擇污染小的清潔能源。主要數(shù)據(jù)為：1月平均氣溫為0~10℃，7月平均氣溫為25~30℃，日平均氣溫穩(wěn)定等于或大于25℃的日數(shù)為40~110d，年平均相對濕度為70%~80%，年降水量為1000~1800mm，年日照數(shù)為1000~2400h。、必須嚴格執(zhí)行。水、電用于辦公設備及照明，項目地水電供應充足，能滿足項目需要。建筑物采用室內(nèi)消火栓保護。如果建筑物設有電氣、弱電各系統(tǒng)的共用接地裝置，其接地電阻應不大于1歐。 排水排水體制排水系統(tǒng)采用雨污分流制。大樓的水平交通采用內(nèi)廊，垂直交通采用樓梯。檔案室內(nèi)應配備煙霧報警器和干式滅火器。綜合服務柜臺主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務。（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心基礎設施建設要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障服務設施應當滿足其實現(xiàn)主要服務功能的需要。配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會保障有關政策，免費發(fā)放政策知識小冊子等有關資料。由專人提供服務引導、業(yè)務咨詢、政策咨詢等。設置職業(yè)指導室或多功能教室，用來為求職者提供職業(yè)指導。一般應設在服務大廳門口，為來訪者提供服務引導、業(yè)務咨詢、政策咨詢、投訴接待等。安全、經(jīng)濟、適用、美觀。各人力資源和社會保障服務中心服務大廳配置必備設施及設備。排水：該項目建有生活污水及雨水管道，項目區(qū)生活污水及雨水可雨污分流，就近排入城市市政下水道。東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務中心所在地都位于4個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)上，縣通鄉(xiāng)公路都得到了改造，交通也十分方便，都有交通車直達。地下水：場地中主要的含水層是深部的砂卵石層，地下水通過淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土及粘土發(fā)生越流而達到淺部的穩(wěn)定水位。40萬元東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務大廳各配置一套 第五章 場址選擇與建設條件 場址選擇擬建場址選擇在xxx省xxx市xxxxxx縣境內(nèi)，其中：xxxxxx縣人力資源和社會保障服務中心位于xxxxxx縣城區(qū)，