【正文】 ........................................................................46第八章 項(xiàng)目組織及進(jìn)度安排 ..........................................47一、項(xiàng)目組織管理 ......................................................................................................................47二、工程招標(biāo) ..............................................................................................................................47三、建設(shè)進(jìn)度 ..............................................................................................................................49第九章 投資估算與資金籌措 ..........................................50一、投資估算 ..............................................................................................................................50標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 III二、資金籌措 ..............................................................................................................................51第十章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ................................................52第十一章 結(jié)論與建議 ................................................54一、結(jié)論 ......................................................................................................................................54二、建 議 ......................................................................................................................................55附表 1 2022年衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目匯總表附表 2 2022年***標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目總投資估算表附表 3 楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 4 長(zhǎng)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 5 沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 6 東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 7 石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 8 賓陽(yáng)北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 9 前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 10 葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 11 北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 12 興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表附表 1 楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 2 長(zhǎng)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 3 沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 4 東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 5 石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 IV附表 6 賓陽(yáng)北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 7 前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 8 葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 9 北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖附表 10 興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 1第一章 項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱2022 年******標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)單位******衛(wèi)生局項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涉及***鼓樓街道、果園街道、北莊鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)五個(gè)街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。起草本縣衛(wèi)生方面的政策、規(guī)章等文件草案；制定并實(shí)施全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)；制定技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。貫徹中西醫(yī)并重方針，推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新與合作。深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民族健康水平，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者面前的重大歷史任務(wù)。這個(gè)體系應(yīng)比較健全，條件應(yīng)比較完善，收費(fèi)應(yīng)比較低廉，水平能夠適應(yīng)群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務(wù)。二、黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，始終受到黨和政府的高度重視。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)吳儀出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （國(guó)發(fā)[2022]10 號(hào)） ，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 9衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，***制定了《***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》 （京政府發(fā)[2022]24 號(hào)） ，確定到 2022 年，按照基本滿足城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)郊平原和山區(qū)居民分別出行 130 分鐘內(nèi)可及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)社區(qū)的 100%覆蓋。人口***轄 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中一個(gè)滿族鄉(xiāng)）和兩個(gè)街道辦事處，含 347 個(gè)行政村。 2022 年末，各項(xiàng)貸款余額 70 億元，存款余額 115 億元，比年初增加 12億元，其中儲(chǔ)蓄存款 67 億元，比年初增加 8 億元。 ”黨的十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。沒(méi)有健康，就沒(méi)有小康；沒(méi)有健康，將會(huì)失去一切。各級(jí)政府應(yīng)該把保障群眾衛(wèi)生健康權(quán)益放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高國(guó)民素質(zhì)的大局之中，統(tǒng)籌謀劃、安排、部署。醫(yī)療體制改革通過(guò)試點(diǎn)摸索了經(jīng)驗(yàn)。十一屆三中全會(huì)后，放開(kāi)搞活醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生資源增長(zhǎng)很快，一度緩解了當(dāng)時(shí)存在的“看病難、住院難、手術(shù)難”的問(wèn)題。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，成為有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的切入點(diǎn)。但當(dāng)前***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平與廣大社區(qū)居民的健康需求相比仍存在較大差距，也與首都的地位不符。為發(fā)展***衛(wèi)生事業(yè)，健全***公共衛(wèi)生體系，***“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要建立***醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院） 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）雙向轉(zhuǎn)診三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生從業(yè)人員 2600 余人，其中專業(yè)技術(shù)人員 2200 余人，占職工總?cè)藬?shù)的 82%，開(kāi)設(shè)病床 1176 張。各醫(yī)療單位完善與控制中心疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)連接，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備做到專網(wǎng)專用，專人負(fù)責(zé)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口年齡結(jié)構(gòu)變化、疾病譜、死亡順位都發(fā)生了較大變化。有些學(xué)科缺乏科學(xué)帶頭人，高層次人才嚴(yán)重不足。二、***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理配置衛(wèi)生資源到 2022 年，達(dá)到《市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)》要求，衛(wèi)技人員每千人 7 人，其中醫(yī)生每千人 4 人，護(hù)士每千人 24 人；病床每千人 4 張；平均住標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 22院日 7 天；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 20 所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 98 家，居民人口覆蓋率達(dá) 95%以上。重點(diǎn)做好傳染病的管理、疾病控制、婦幼保健的工作。***地貌類型多樣，有山地、丘陵、平原三個(gè)大地貌型，其中：中山占 %、低山占 %、丘陵占 %、平原占 %、水域及河漫灘 %。全縣無(wú)霜期在標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 26176 天左右，≥10 度的持續(xù)積溫為 度，年日照總時(shí)數(shù) 小時(shí)，太陽(yáng)輻射總量為每平方米 110 千卡。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 27第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)原則堅(jiān)持節(jié)約的原則新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)中要體現(xiàn)合理占地，節(jié)約土地、節(jié)約資金。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出的社區(qū)衛(wèi)生站應(yīng)有中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)藥品與一次性物品的購(gòu)置與派送、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一處理。三、建設(shè)規(guī)模按照***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2022 年擬完成 10 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。裝修設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目裝修工程按照各工程的現(xiàn)狀，結(jié)合醫(yī)院特殊科室等對(duì)裝修的特殊要求確定裝修改造方案。墻體材料：177。（3）屋面工程屋面做法采用坡屋 9B（彩色壓型鋼板坡屋面） 。工程照明、設(shè)備供電回路分開(kāi)，所有插座回路均帶漏電保護(hù)器，漏電動(dòng)作電流不大于 30 毫安；本工程進(jìn)線采用鍍鋅鋼管，分支線采用 JDG 管暗敷設(shè)于墻體或吊頂內(nèi)；照明回路采用 電線，插座和設(shè)備回路采用 電線；本工程為單層建筑，不設(shè)防雷裝置；專有設(shè)備的接地系統(tǒng)單獨(dú)施工。建設(shè)內(nèi)容及方案①地面工程采用地9（鋪地磚地面）做法?？剖以O(shè)置有全科診室、中醫(yī)診室、藥房、化驗(yàn)室、心電圖室、B 超室、預(yù)防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積 147 平方米。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻 7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻 38A（陶瓷磚墻面）做法。改造完成后基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的 C 類標(biāo)準(zhǔn)。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。改造內(nèi)容及方案（1）屋面工程標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 39拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。改造內(nèi)容及方案（1）屋面工程拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。（8）改造一廁所。（九）北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀和規(guī)劃目標(biāo)北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于古北口鎮(zhèn)北甸子村，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房為租借用房，建筑面積 272 平方米。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2水泥砂漿結(jié)合層。服務(wù)站現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員 4 人，其中醫(yī)師 2 名、藥劑人員 2標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 40名。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2水泥砂漿結(jié)合層。服務(wù)站現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員 5 人，其中醫(yī)師 2 名、護(hù)士 1 名、藥劑人員 2 名。建設(shè)內(nèi)容及方案（1）原有業(yè)務(wù)用房原有照明系統(tǒng)不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的照度和使用要求，須增加部分供電支線和燈具。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積 平方米，屬北京嘉翼辰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，無(wú)產(chǎn)權(quán)。科室設(shè)置有全科診室、藥房、預(yù)防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。建設(shè)內(nèi)容及方案①地面工程采用地9（鋪地磚地面）做法。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻 7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻 38A（陶瓷磚墻面）做法。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（5）地面工程采用地9（鋪地磚地面）做法。 以下為頁(yè)巖磚。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人口數(shù)量，楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站將按照 C 類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。表 61 建設(shè)規(guī)模匯總表序號(hào) 名 稱 建筑面積（平方米）標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）****咨詢有限公司　　 29總面積 改造面積 擴(kuò)建面積 新建面積 購(gòu)置面積一 新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 1 楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 2 長(zhǎng)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 3 沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 4 東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 5 石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 二 改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 1 賓陽(yáng)北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 三 原址改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 1 前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 2 葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 3 北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 5 興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 合計(jì) 四、建筑設(shè)計(jì)平面設(shè)計(jì)按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》 （京衛(wèi)婦社字[2022]2 號(hào)文件）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)執(zhí)行。A 類：服務(wù)人口規(guī)模在 萬(wàn)人，業(yè)務(wù)用房建筑面積≥350 平方米左右，基本具備衛(wèi)生服務(wù)功能。