【正文】 錯誤的地方，作好相應的記錄，在施工圖會審的時候提交業(yè)主進行討論、研究和修改，并提出合理化建議。施工中管理好各種資料，如圖紙、施工日記、來往信函、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等，為工程交付、變更提供詳盡完整的證明材料。配備有責任心、有經(jīng)驗的專職預決算人員全過程參與簽訂合同、過程管理、為項目出謀劃策，辦理經(jīng)濟簽證、工程聯(lián)系單，并整理歸類、即時計量計價便于決算，做好全過程成本分析，參加決算負責把關。，堅持原則為業(yè)主服務。工程實施前發(fā)生變更，只需更改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，如果在實施過程中實施后發(fā)生變更，不僅增加變更工程的有關費用，還會浪費已施工的人工、材料、機械等費用并增加拆除費用，因此，在工程實施前應會同施工、設計、監(jiān)理等單位認真消化圖紙，對設計不合理以及各專業(yè)施工可能發(fā)生沖突的地方盡早提出，盡量把設計變更控制在實施前。首先，按照單位工程劃分，在參照以往類似單位工程技術經(jīng)濟指標的基礎上，確定各單位工程的合理投資控制目標；其次，將整個項目建設費用劃分；最后，按照專業(yè)將各項費用進行逐項分解并提留基本預備費用。4工程造價全過程咨詢服務策略、編制可行性研究報告（含建設項目投資估算及建設項目財務）評價，應做好資料的收集、項目資金籌措方案、投資估算、編制項目經(jīng)濟評價報告等工作。確定項目投資的合法性、公允性、合理性。設立專門的校核和審核人員，對校核人員和審核人員的職責分工如下：，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責；，引用的技術經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確；、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。我公司在項目實施過程中不向除委托方之外的其他各方以任何形式收取不合理費用。我公司將提前制定應對突發(fā)事件的能力。充分了解項目和項目單位的基本情況，收集項目所涉及主要材料、設備的市場價格信息。我公司將選派勝任工作的專業(yè)人員。83一、對本項目服務總體要求的理解：1項目概況項目名稱：20162017年度設計、造價、監(jiān)理服務項目。承擔青島海洋科學與技術國家實驗室管理服務中心的1617年度造價服務項目。如因特殊原因確需更換項目負責人或?qū)I(yè)人員的，提前以書面形式向青島海洋科學與技術國家實驗室管理服務中心提出申請并取得同意，否則不得更換。工作底稿在出具結(jié)果報告的同時應一并提交給財政局接受復核。與青島海洋科學與技術國家實驗室管理服務中心簽定服務合同后，在服務過程中接受青島海洋科學與技術國家實驗室管理服務中心的管理監(jiān)督，政策的解釋權歸屬青島海洋科學與技術國家實驗室管理服務中心。組織確定項目審核人員，組成工程造價審核項目組；為咨詢業(yè)務配置相應的操作人員，包括項目負責人、相應的各專業(yè)造價工程師及造價專業(yè)人員。對于三方定案結(jié)果，與初審意見不一致的要說明原因；，確定最終審核結(jié)論，各方在審核定案表上簽字或蓋章；，要編寫技術報告書。項目總監(jiān)為本項目的技術管理部門和技術總負責人，負責對咨詢業(yè)務專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進行管理。從項目立項到竣工結(jié)算的全過程審計和財務竣工決算審計。其次，針對工程建設過程中需嚴格把關的重要環(huán)節(jié)，制定項目配套管理辦法，如工程建設招標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、設備材料采購制、投資控制全程制、結(jié)算審計聽證制、廉政建設責任制及實施細則。工程款是否及時、準確的支付直接影響工程能否順利實施。、整理及報送有關資料通過及時收集和整理項目建設資料，一方面可以為開展工程造價的動態(tài)分析提供基礎數(shù)據(jù)，另一方面可以使業(yè)主方掌握建設項目資金需求和使用狀況為其科學決策提供有力的技術支持和依據(jù)。5工程造價全過程控制咨詢服務工作機制做好工程的造價控制，是能否獲得良好效益的重要手段。各項目部的各個職能部門的人員，在自己的意識中都知道項目工作的基本流程，但作為公司的主營業(yè)務，建議應形成標準化的業(yè)務流程，并將其內(nèi)容制度化，為以后的具體項目工作提供指導。7工程造價全過程咨詢服務工作計劃簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、范圍、目的及相關事項接受并收集咨詢服務所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況制定咨詢實施方案，成立項目組，確定項目負責人根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果文件咨詢成果交付與資料交接咨詢資料的整理歸檔咨詢服務回訪與總結(jié)咨詢成果的數(shù)據(jù)分析與信息化處理，對項目組人員進行職業(yè)道德、專業(yè)知識和法律、法規(guī)的學習，提高分析和處理具體問題的能力。：采用的基本工作原理是動態(tài)控制原理，即采用計算機輔助的手段，在項目設計的各階段，分析和審核投資計劃值，并將不同階段的投資計劃值和實際值進行動態(tài)跟蹤比較，當其發(fā)生偏差時，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏的措施，使項目設計在確保項目質(zhì)量的前提下，充分考慮項目的經(jīng)濟性，使項目總投資控制在計劃總投資范圍以內(nèi)。：信息市規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)和決策的依據(jù)，在整個項目建設過程中扮演非常重要的角色，必須進行良好的信息管理。工程的開工和竣工的時間工程施工時應盡可能避開冬、雨季，以節(jié)約成本的目的。其次，對于因施工技術的要求或由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理工程師應考慮是否科學、合理。索賠主要發(fā)生在施工階段。竣工結(jié)算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據(jù)，逐項審查。根據(jù)市場形成價格的導向，結(jié)合市場價格幅度差的情況，原則性與靈活性有機結(jié)合。凡對投資及進度帶來影響的設計變更，需會同業(yè)主核簽；、設計質(zhì)量和標準要求，并根據(jù)需要提出修改意見；，協(xié)助審核設計是否符合業(yè)主對設計質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見；，建議組織有關專家對方案進行分析和論證，以確定施工可行性、可靠性，以降低成本、提高效率；；，并提出改進意見；、電、氣等系統(tǒng)設計與有關市政工程規(guī)范條件是否相符合以獲得有關政府部門的審批；，是否滿足共性的要求，確保施工進度計劃的順利進行；、材料充分了解其性能，并進行市場調(diào)查分析；對設備、材料的選用提出咨詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本。咨詢組成員必須具備相應的編制工程預算、結(jié)算、工程量清單、控制價的資質(zhì)和能力。，并根據(jù)不同咨詢項目與委托方溝通，編寫總報告，交與技術負責人審核后方可出具正式報告書。，提高項目參與人員素質(zhì)，確保工程咨詢按期完成，在工程咨詢緊急情況下，我公司完全有能力投入足夠的人員保證咨詢服務。三個階段以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，以起到事半功倍作用。預算控制價編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會議紀要并下發(fā)各投標單位，公正公平地參與工程編標、投標，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。有些對原設計影響很小的修改項目，只經(jīng)甲、乙雙方確認就可執(zhí)行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設計不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構及裝修標準有大的變動，需要召開建設方、承建方、設計方和監(jiān)理方等幾家參加的聯(lián)席會議，從技術、經(jīng)濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。有效的控制工程造價，必須把重點轉(zhuǎn)移到前期階段。價值工程的主要特點是：從使用的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，使設計工作做到功能與造價統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。要對合同全部內(nèi)容仔細閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方的有關義務的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象。及時、準確地對竣工決算審核，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。合理科學的設計，可降低工程造價10%.但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。這是增加工程造價的不確定因素。在招標過程中成本控制，應注意與加強以下幾點：招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉(zhuǎn)移有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。內(nèi)容包括投標須知；招標工程的技術要求和設計文件；工程量清單；投標文件的格式及附錄；評標辦法擬簽訂合同的主要條款；應根據(jù)招標工程項目的特點和需要編制招標文件，使招標達到最佳效果。保證擬建工程項目在固定期限內(nèi)按時或提前完成，節(jié)約施工費用，降低工程造價。運用技術措施保證資金使用計劃有效執(zhí)行，就必須綜合考慮各種因素，并對不同的技術方案進行技術分析綜合評價后再加以選擇。，定期每周到施工現(xiàn)場，準確、詳細掌握工程施工過程情況。數(shù)據(jù)、文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；費用計算方法和結(jié)果是否正確；相應的附件是否齊全等。，是否能定期分析資金成本的變動原因和風險，有無控制資金成本的控制制度以及實施情況。，原始憑整是否齊全。，對分包合同價格的確定是否合理進行審核。，有無超概算采購支出。，對差錯出現(xiàn)后的處理方式是否合理，評價其對工程管理的影響程度。設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致。、材料，對供應商是否經(jīng)過比選。，分析其原因及影響。，重點審查有無隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用庫存物資等問題。概預算人員：依據(jù)全過程造價控制業(yè)務要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關咨詢業(yè)務的標準與原則，對所承擔的咨詢業(yè)務質(zhì)量和進度負責；根據(jù)咨詢實施方案要求；展開本職咨詢工作；選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準確、結(jié)果真實可靠；對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由委托人提供的資料清單。其目的是依據(jù)造價工程師的專業(yè)知識向委托人提供專業(yè)的技術咨詢服務，達到相應的咨詢成效。技術管理部門制訂相關的咨詢服務回訪與總結(jié)制度。、經(jīng)營、企業(yè)管理、公關宣傳等活動中所直接形成的對企業(yè)有保存價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、技術資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽實物、證件等不同形式的歷史記錄。：收集文書檔案，當年立前一年的卷，并預立當年的卷。：指定資料員經(jīng)辦公室培訓后，按有關檔案分類及編號要求操作。，公司的備份盤應在公司外保存。、施工單位雙方的工程簽證單。各級人員的派任，均應依其專業(yè)經(jīng)驗予以派任。試用人員成績表現(xiàn)優(yōu)良者，由其直屬主管填報試用人員任免簽報單呈報總經(jīng)理（董事長）核準正式任用。執(zhí)行職務時，應力求切實，不得畏難規(guī)避，互相推諉或無故稽延。新進人員于報到后，試用開始前，應在人事管理部門辦妥下列手續(xù)：填妥本公司新進職員履歷表；繳驗學歷證件及身份證；最近半身正面免冠照片2張。部長、副部長——由總經(jīng)理提請董事會任免。（復印件）。，第一責任人為各部門指定的資料員；第二責任人為資料員所在部門的部門經(jīng)理。：因公司需要借閱文檔的，應填好檔案查閱單，員工不得隨意外帶有關公司重要的文件材料，確因工作需要外帶，需辦理檔案外借手續(xù)，經(jīng)辦公室核準后，方可帶出，用畢即歸還。根據(jù)分類和成立時間整理。，分級保管、分級查閱的原則，進行網(wǎng)絡化管理?；卦L前由相關專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中真實記錄咨詢成果及咨詢服務工作產(chǎn)生的成效及存在問題，并收集委托方對服務質(zhì)量的評價意見；回訪工作結(jié)束后由項目負責人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術總負責人審閱后留存歸檔。咨詢成果文件以書面形式體現(xiàn)，其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)項目負責人或?qū)I(yè)造價工程師簽發(fā)后才能交付。咨詢業(yè)務操作人員在項目負責人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應在審核前實施校核程序。，查明有無故意提高或壓低庫存物資單價等問題。要注意房屋，建筑物的建筑面積有無超概算批準數(shù)（包括整個工程和單項工程）。、各種調(diào)整系數(shù)、設計變更和估算增加的費用；核定概算總投資。該階段是項目竣工決算階段的審核，包括了部分過程審計中的工作內(nèi)容，是對過程審計的總結(jié)和補充。對外部設計、施工等單位的工程資料是否及時獲取，是否將工程資料電子文件視同文字形式一同留存保管。、盤虧資產(chǎn)的處理意見，處理是否合理、及時，會計核算是否準確、及時。，財務是否對合同留有備份，并對合同的執(zhí)行進行經(jīng)濟監(jiān)督。、設備是否經(jīng)過招投標，有關招投標文件、記錄是否完備、合法，有關原始資料是否歸檔。投資不足時，從資金成本、工程進度、工程質(zhì)量方面分析對項目的影響?！墩袠宋募分械臅憾▋r格材料和設備的結(jié)算價格。，并提交當月付款建議書經(jīng)業(yè)主確認后作為支付當月進度款的依據(jù)；準確掌握工程施工進度詳細情況嚴格核定《月度完成工程量統(tǒng)計表》，（對每張簽審表格都要進行編號，存檔）為業(yè)主提供確切的工程進度信息。10風險預測與防范對策，組織有多年工作經(jīng)驗的工程技術、經(jīng)濟、法律、管理咨詢?nèi)藛T，從分析施工圖紙、設計要求、標底及投標書、合同構成、招標文件、施工組織設計、移交的現(xiàn)場入手一方面通過初始風險清單對本項目已識別出的風險進行鑒別和確認，另一方面從組織、技術、經(jīng)濟、合同、自然及環(huán)境等方面通過風險調(diào)查分析出本項目尚未識別出的風險，建立了本項目適用于本項目的風險清單，見附表2。使工程造價的控制有目標有依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)使用打下基礎；如果沒有明確的造價控制目標，就無法把工程項目的實際支出額與之進行比較，也就不能找出偏差，從而使