【正文】 ：請(qǐng)投標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間前出具，并將保函復(fù)印件附在投標(biāo)文件中；否則其投標(biāo)文件將被否決?？刂苾r(jià)：本項(xiàng)目生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)控制價(jià)為元噸。采購(gòu)需求、項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期年；其中：建設(shè)期年，運(yùn)營(yíng)期年。、招標(biāo)文件不收取費(fèi)用。、項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資為萬(wàn)元，其中建設(shè)投資為萬(wàn)元；本項(xiàng)目資金來(lái)源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，其中項(xiàng)目資本金為萬(wàn)元，占總投資的，項(xiàng)目融資萬(wàn)元，占總投資的；政府方出資代表（即安陽(yáng)投資集團(tuán)有限公司）出資萬(wàn)元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)，中標(biāo)社會(huì)資本方出資萬(wàn)元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)。二、項(xiàng)目簡(jiǎn)況及采購(gòu)內(nèi)容、項(xiàng)目名稱：安陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式、項(xiàng)目編號(hào)： 、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)、項(xiàng)目地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目廠址位于安陽(yáng)市市區(qū)西南側(cè)，龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)境內(nèi)，鳳凰崗森林公園北側(cè)，省道西側(cè)；建設(shè)內(nèi)容主要包括垃圾接收及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰、渣處理系統(tǒng)、汽輪發(fā)電及熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)及其它輔助設(shè)施、自動(dòng)控制系統(tǒng)等，以及廠區(qū)工程和廠外配套工程。四、投標(biāo)人資格要求已通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審。八、公告期限：個(gè)工作日。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：投標(biāo)人資格條件已通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方是否接受聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)滿足下列要求：通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。、其他采購(gòu)需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理。、投標(biāo)保證金形式：電子匯款、轉(zhuǎn)賬或投標(biāo)保函；（）電子匯款、轉(zhuǎn)賬形式：須從投標(biāo)人的基本賬戶一次性繳納至下述指定賬戶，若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中任意一方成員繳納均可，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力，匯款單上可注明單位名稱、項(xiàng)目名稱等內(nèi)容,以便于投標(biāo)保證金到帳查詢。裝訂要求投標(biāo)文件正本、副本單獨(dú)裝訂成冊(cè)。 項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本中的政府方所有前期發(fā)生費(fèi)用（包括但不限于與本項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的規(guī)劃選址費(fèi)用、前期咨詢費(fèi)用、環(huán)評(píng)報(bào)告編制費(fèi)用等）由項(xiàng)目公司進(jìn)行承擔(dān)?？尚行匀笨谘a(bǔ)助（ ），是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)并按要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)資本方。采購(gòu)方式：見投標(biāo)人須知前附表。 采購(gòu)文件的澄清和修改 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照第六章“投標(biāo)文件格式”完整地填寫投標(biāo)文件，并對(duì)其提交的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。 投標(biāo)人提供服務(wù)項(xiàng)目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的文件證明文件可為實(shí)施方案等。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。副本可為正本的復(fù)印件，當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)人。. 評(píng)審 評(píng)審小組評(píng)審由采購(gòu)人依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。 中標(biāo)通知采購(gòu)人在公示期滿無(wú)異議后個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。第三章 項(xiàng)目合同（草案）安陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式項(xiàng)目合同（草案）甲方：安陽(yáng)市城市管理局乙方：、績(jī)效考核和中期評(píng)估 第條 爐渣和飛灰處理 第條 檢修期 第條 保險(xiǎn) 第條 發(fā)電上網(wǎng) 第條 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委員會(huì) 第條 公眾監(jiān)督 第九章股權(quán)變更限制 .....................................................................................................................： 建設(shè)期績(jī)效考核 運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核 第一章 引言第 條 合同主體及簽署間本項(xiàng)目合同于 年 月 日在河南省安陽(yáng)市由以下雙方簽署：甲方：安陽(yáng)市城市管理局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，以下稱“甲方”），地址：被授權(quán)代表：職務(wù)：乙方： （社會(huì)資本方，以下稱 “乙方”），注冊(cè)地點(diǎn)：企業(yè)信用代碼：法定代表人或授權(quán)委托人：職務(wù)：第條 合同背景及主要信息 安陽(yáng)市人民政府經(jīng)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，決定以“政府和社會(huì)資本合作（，簡(jiǎn)稱 ）”的方式實(shí)施安陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），本項(xiàng)目采用建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（）的運(yùn)作方式。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作。 【本合同】：指甲方與乙方之間簽訂的本項(xiàng)目合同，包括附件以及日后可能簽訂的任何補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本合同。【移交日】：指項(xiàng)目合作期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施和項(xiàng)目資料的其它日期。有關(guān)政策規(guī)定的禁止焚燒處理的危險(xiǎn)廢物和不可燃垃圾，包括有爆炸危險(xiǎn)的物件、建筑垃圾、淤泥渣土等不屬于可接受垃圾?！具`約】：指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。 項(xiàng)目合作模式根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》規(guī)定，本項(xiàng)目通過(guò) 模式與社會(huì)資本開展合作，甲方依法采購(gòu)社會(huì)資本方提供安陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交服務(wù)。 特許經(jīng)營(yíng)期限即為項(xiàng)目合作期限。 本項(xiàng)目建設(shè)期的起算時(shí)點(diǎn)，為同時(shí)滿足以下條件：(）本合同已經(jīng)簽署；(）工程建設(shè)已經(jīng)開工；(）項(xiàng)目公司已經(jīng)完成注冊(cè)登記管理手續(xù)，并開設(shè)了銀行基本賬戶；() 乙方和其他項(xiàng)目公司股東認(rèn)繳的股權(quán)出資額實(shí)際到位至少達(dá) 以上；(）乙方己經(jīng)向甲方提交了建設(shè)履約保函。第條 項(xiàng)目相關(guān)審批在甲方協(xié)助下，乙方或項(xiàng)目公司已經(jīng)獲得本項(xiàng)目所需的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn)。 若融資方在融資文件中未規(guī)定應(yīng)提前到位的項(xiàng)目資本金數(shù)額，以甲方和乙方完成第款中（）規(guī)定的資本金交割手續(xù)為融資完成的必備條件之一。乙方負(fù)責(zé)完成剩余資金的籌措，本項(xiàng)目剩余資金（即項(xiàng)目融資資金）萬(wàn)元。第條 融資方的權(quán)利 融資方的主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)融資方向項(xiàng)目公司提供融資，除依法享有主債權(quán)外，有權(quán)享有以下?lián)鶛?quán)：（）項(xiàng)目公司以項(xiàng)目資產(chǎn)或其他權(quán)益提供的擔(dān)保；（）乙方及其他項(xiàng)目公司股東以其所持有的與項(xiàng)目相關(guān)的權(quán)利提供的連帶擔(dān)保。第條 取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利的費(fèi)用 取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利所涉及的費(fèi)用本項(xiàng)目取得土地使用權(quán)或其他相關(guān)權(quán)利的過(guò)程中涉及的費(fèi)用包括：征地補(bǔ)償費(fèi)用、土地恢復(fù)平整費(fèi)用以及臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)等。⑶ 項(xiàng)目合作期滿后，由甲方收回使用該土地的權(quán)力。甲方不應(yīng)因未對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核并提出異議而對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量承擔(dān)任何責(zé)任。 項(xiàng)目監(jiān)理單位由甲方通過(guò)公開招標(biāo)進(jìn)行選擇，所需監(jiān)理費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。 若由于甲方原因如土地手續(xù)等造成項(xiàng)目無(wú)法取得開工許可，不視作乙方違約。第 條 維護(hù)及移交保函 運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交保函的出具在正式開始運(yùn)營(yíng)日之前，乙方應(yīng)向甲方出具一份運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函，格式為甲方可接受的“見索即付銀行保函”，保函的金額為人民幣 萬(wàn)元，作為其履行本合同項(xiàng)下項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)義務(wù)及項(xiàng)目移交義務(wù)的保證。第 條 垃圾處理量的約定 在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，當(dāng)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的可接受垃圾總量小于等于本項(xiàng)目處理能力時(shí)，甲方應(yīng)盡可能收運(yùn)有效區(qū)域內(nèi)所有的可接受垃圾；當(dāng)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目區(qū)域的可接受垃圾總量小于本合同約定的垃圾收運(yùn)最低需求保障量時(shí)，甲方需按本合同約定向乙方支付缺口補(bǔ)貼，補(bǔ)貼計(jì)算及支付方法詳見本合同的“付費(fèi)機(jī)制”。 乙方有權(quán)拒絕接受非可接受垃圾，但環(huán)衛(wèi)部門自然收集的、非人為加入的、少盤混入垃圾中的非可接受垃圾除外。甲方對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的監(jiān)督權(quán)包括:（） 按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)察，但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)；（）要求乙方于每月終了后日內(nèi)提交與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的報(bào)表、報(bào)告和資料（如垃圾數(shù)量、環(huán)保排放測(cè)定值等)，但應(yīng)予保密，不得向任何第三人泄漏（政府相關(guān)管理機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的除外）；（）審閱項(xiàng)目公司擬定的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案并提出意見。 在檢修期內(nèi)，乙方仍須按本合同約定接受并分類處理收運(yùn)而來(lái)的垃圾。任何一方均可在通知另一方后更換項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)成員。指股份上附著的表決權(quán)、利潤(rùn)分配權(quán)等相關(guān)權(quán)益的變更，以及：）股東以持有項(xiàng)目公司股權(quán)設(shè)定擔(dān)保舉借非本項(xiàng)目用途的借款；或）發(fā)行附帶表決權(quán)的可轉(zhuǎn)換公司債等將來(lái)可轉(zhuǎn)換成項(xiàng)目公司股權(quán)的特殊債權(quán)。（）項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目期間產(chǎn)生的凈收益，政府方出資代表按持股比例參與分配。第條 生活垃圾處理服務(wù)費(fèi) 在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，政府方每季度按生活垃圾實(shí)際處理量向項(xiàng)目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)價(jià)＋中標(biāo)價(jià)（）式中：為施工圖預(yù)算階段建設(shè)投資相對(duì)于可研階段建設(shè)投資的變化率，（施工圖預(yù)算階段建設(shè)投資已批復(fù)的可行性研究報(bào)告建設(shè)投資）已批復(fù)的可行性研究報(bào)告建設(shè)投資；為竣工決算階段建設(shè)投資相對(duì)于可研階段建設(shè)投資的變化率，（竣工決算階段建設(shè)投資已批復(fù)的可行性研究報(bào)告建設(shè)投資）已批復(fù)的可行性研究報(bào)告建設(shè)投資。項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，取得的國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的無(wú)償補(bǔ)助資金（不含可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金），應(yīng)從垃圾處理服務(wù)費(fèi)中扣除。式中各項(xiàng)定義如下：★生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)：指上一年年生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)；★生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)：指當(dāng)年生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)；★年總成本：指上一年完全成本，即包括生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用等；★年財(cái)務(wù)費(fèi)用：指上一年度項(xiàng)目建設(shè)貸款所產(chǎn)生的利息費(fèi)用；★年發(fā)電收入：指上一年度垃圾焚燒發(fā)電廠上網(wǎng)電量電費(fèi)收入；★年計(jì)費(fèi)處理垃圾量：指上一年垃圾焚燒發(fā)電廠年度計(jì)費(fèi)處理的垃圾量；★項(xiàng)目總投資：指項(xiàng)目竣工決算動(dòng)態(tài)總投資與累計(jì)追加新增投資之相加合計(jì)數(shù)。第條 本項(xiàng)目的環(huán)保處理措施 煙氣處理：采用“選擇性非催化脫工藝（）半干法工藝（噴霧反應(yīng)器）干法脫酸活性炭吸附袋式除塵器”的煙氣凈化工藝。第條 環(huán)。 惡臭處理：本工程所散發(fā)的臭氣污染物濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》()廠界二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。第十一章 技術(shù)規(guī)范第條 本項(xiàng)目的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 乙方嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本項(xiàng)目。外部環(huán)境重大變化情況指：①國(guó)家規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)發(fā)生變化；②稅收政策發(fā)生變化；③國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)變化（煙氣、飛灰、滲濾液等）以及安陽(yáng)市政府由于其他原因?qū)е乱笠曳竭M(jìn)行技改或乙方無(wú)法享受國(guó)家相關(guān)政策等使得乙方增加投資超過(guò)萬(wàn)元的。②項(xiàng)目在建設(shè)中，取得的國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的無(wú)償補(bǔ)助資金，在成本監(jiān)審中從項(xiàng)目投資總額中予以扣除，在帶入上述公式進(jìn)行計(jì)算時(shí)，各階段的投資數(shù)額均應(yīng)予以扣除。每年度最后一個(gè)季度結(jié)合整年的處理量及績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。即由政府直接對(duì)項(xiàng)目公司的垃圾處理公共服務(wù)支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)；由電力公司直接付費(fèi)購(gòu)買項(xiàng)目公司垃圾焚燒發(fā)電并上網(wǎng)發(fā)送的電力產(chǎn)品；由其他使用者直接付費(fèi)購(gòu)買項(xiàng)目公司的副產(chǎn)品；除此外，政府不承擔(dān)其他付費(fèi)和投資收益的“兜底”義務(wù)。第條 股權(quán)變更的限制 鎖定期 鎖定期限制：在項(xiàng)目公司的《公司章程》中應(yīng)規(guī)定，在鎖定期內(nèi)，未經(jīng)甲方事前書面同意，乙方不得發(fā)生第條定義的任何股權(quán)變更的情形。第條 公眾監(jiān)督乙方應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)（依法律法規(guī)規(guī)定可不予公開的信息除外），依法公開披露項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等信息。第條 發(fā)電上網(wǎng) 上網(wǎng)協(xié)議 甲方應(yīng)協(xié)助乙方與電力公司簽訂電力上網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)電協(xié)議。應(yīng)乙方的要求，甲方應(yīng)盡最大努力減少可能產(chǎn)生的第三方對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)。特殊情況由雙方協(xié)商解決。此等規(guī)模擴(kuò)大工程建設(shè)須符合項(xiàng)目審批的相關(guān)規(guī)定并經(jīng)甲乙雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議后實(shí)施。 恢復(fù)維護(hù)及移交保函的數(shù)額如果甲方在項(xiàng)目合作期內(nèi)兌取維護(hù)及移交保函項(xiàng)下的款項(xiàng)，乙方應(yīng)確保在甲方兌取款項(xiàng)后的五個(gè)工作日內(nèi)將維護(hù)保函的金額恢復(fù)到初始金額，并向甲方提供維護(hù)及移交保函己恢復(fù)的證據(jù)。因此影響項(xiàng)目進(jìn)度的，不視為乙方違約。第條 試運(yùn)營(yíng) 垃圾焚燒發(fā)電廠已完成所有建設(shè)安裝工作，具備試運(yùn)營(yíng)條件后，乙方可向甲方提交書面的《試運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)甲方確認(rèn)后乙方可開始項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目所涉及到的上網(wǎng)接入系統(tǒng)建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 條件和限制。取得土地使用權(quán)支付的相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投資。 融資方的介入權(quán)在發(fā)生乙方違約事件且乙方無(wú)法在約定期限內(nèi)補(bǔ)救時(shí)，融資方有權(quán)自行或委托第三方在項(xiàng)目提前終止前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)救，但需要通過(guò)甲方、乙方與融資方簽訂“直接介入?yún)f(xié)議”對(duì)融資方的介入權(quán)予以明確約定。 資金到位時(shí)間規(guī)劃(）注冊(cè)資本擬定認(rèn)繳方式為：自項(xiàng)目公司注冊(cè)之日起日內(nèi)，雙方均繳足認(rèn)繳出資額的％；自項(xiàng)目公司注冊(cè)之日起日內(nèi)，雙方均繳足認(rèn)繳出資額的；自項(xiàng)目公司注冊(cè)之日起日內(nèi)，雙方均繳足認(rèn)繳出資額的，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，雙方均繳足認(rèn)繳出資額的。第條 保險(xiǎn)生效乙方己根據(jù)本合同中有關(guān)保險(xiǎn)的