【正文】 爐渣處理：爐渣熱灼減率 ≤（重量）。項(xiàng)目合作期內(nèi)上述標(biāo)準(zhǔn)被修訂或國家及項(xiàng)目所在地執(zhí)行新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，乙方應(yīng)無條件執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。首次調(diào)整實(shí)施時間從第四個運(yùn)營年開始，每次價格調(diào)整應(yīng)按以下方式計(jì)算。生活垃圾處理基本單價調(diào)價公式為：其中：為第年調(diào)整后的生活垃圾處理服務(wù)單價；為調(diào)整前的生活垃圾處理服務(wù)單價；為調(diào)價系數(shù)；*()＋*()＋*＋*其中。 按季度結(jié)算的應(yīng)付費(fèi)用為預(yù)付費(fèi)或預(yù)補(bǔ)貼，按照績效考核周期、依據(jù)第 款的規(guī)定進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。 項(xiàng)目公司自行銷售的垃圾處理副產(chǎn)品，實(shí)行市場定價，相應(yīng)的生產(chǎn)再加工成本、稅收成本和運(yùn)輸費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，不得申請政府付費(fèi)。 其他限制鎖定期后，乙方股權(quán)變更的受讓方應(yīng)具備本項(xiàng)目的履約能力及資格，并繼承轉(zhuǎn)讓方相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。（） 并購、增發(fā)等其他方式導(dǎo)致的股權(quán)變更。若政策調(diào)整，則根據(jù)調(diào)整后的政策執(zhí)行。第條 爐渣和飛灰處理乙方應(yīng)對焚燒后的爐渣和固化后的飛灰實(shí)施綜合利用，如因特殊情況需要甲方提供處置服務(wù)的，所產(chǎn)生的處置費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，具體付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由甲乙雙方協(xié)商解決。但乙方選擇第三方運(yùn)營維護(hù)商并不能解除乙方在本合同下的任何義務(wù)。 乙方在項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)設(shè)置符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的地磅，并使其保持合法計(jì)量的狀態(tài)。如乙方未在限期內(nèi)進(jìn)行糾正性維護(hù)，甲方有權(quán)兌取維護(hù)保函項(xiàng)下款項(xiàng)對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行糾正性維護(hù)。（） 甲方應(yīng)自接到開始商業(yè)運(yùn)營申請之日起 個工作日內(nèi)通知乙方是否同意開始商業(yè)運(yùn)營，如不同意須同時陳述理由。第條 項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)完成后，甲方應(yīng)參與項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收；試運(yùn)營結(jié)束后，甲方參與本項(xiàng)目的正式驗(yàn)收。乙方應(yīng)向甲方提交月建設(shè)工程進(jìn)度報(bào)告，該報(bào)告合理詳細(xì)說明已完成和進(jìn)行中的建設(shè)工程情況以及甲方合理要求的其他相關(guān)事直。第七章 項(xiàng)目建設(shè)第條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，并在甲方參與監(jiān)督下通過法律法規(guī)規(guī)定的程序選擇項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)提供商。第條 土地使用的權(quán)利及限制 項(xiàng)目公司的土地權(quán)利項(xiàng)目公司有權(quán)在項(xiàng)目合作期內(nèi)獨(dú)占性地使用特定土地進(jìn)行以實(shí)施項(xiàng)目為目的的活動。第六章 項(xiàng)目土地第條 土地權(quán)利的取得 取得方式安陽市人民政府以 劃撥 的方式向項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目建設(shè)用地約 畝的土地使用權(quán)及相關(guān)進(jìn)入場地的道路使用權(quán)，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要為項(xiàng)目公司提供臨時用地。第條 項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù) 項(xiàng)目公司的融資權(quán)利（）項(xiàng)目公司在全生命周期內(nèi)擁有項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益；（）經(jīng)甲方同意，項(xiàng)目公司有權(quán)通過在相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益上設(shè)定抵、質(zhì)押擔(dān)保等方式獲得項(xiàng)目融資；（）經(jīng)甲方同意，項(xiàng)目公司有權(quán)進(jìn)行再融資。第五章 項(xiàng)目投資和項(xiàng)目融資第 條 項(xiàng)目投資本項(xiàng)目總投資為萬元，其中建設(shè)投資為萬元，建設(shè)期利息萬元，鋪底流動資金萬元。同時甲方在收到履約保函后 個工作日內(nèi)，應(yīng)解除乙方的投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。 凡發(fā)生以下任一情形，均可延長項(xiàng)目合作期限以及預(yù)設(shè)建設(shè)期或預(yù)設(shè)運(yùn)營期，且不受第 款的約束：(）因政府方（含甲方及其他政府部門，下同）違約導(dǎo)致項(xiàng)目公司延誤履行其義務(wù)；(）因發(fā)生政府方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目公司延誤履行其義務(wù)；(）因發(fā)生不可抗力事件（詳見第十六章）導(dǎo)致項(xiàng)目公司延誤履行其義務(wù)：(）經(jīng)雙發(fā)協(xié)商一致且簽訂補(bǔ)充協(xié)議的其他事由。（）未經(jīng)甲方同意，乙方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或擔(dān)保。（）在運(yùn)營期內(nèi)向電力公司上網(wǎng)銷售利用垃圾焚燒產(chǎn)生余熱所發(fā)的電力。⑵服務(wù)范圍包括：安陽市下轄文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（安陽縣）和湯陰縣城鄉(xiāng)產(chǎn)生的生活垃圾。并且，上述任何一種情況導(dǎo)致：（)適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；或（)對項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交的要求發(fā)生的任何變化。正式運(yùn)營起始日期在驗(yàn)收合格之后以乙方書面通知甲方的日期為準(zhǔn)。 【運(yùn)營年】：指運(yùn)營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運(yùn)營年的開始應(yīng)自正式運(yùn)營日起算，最后一個運(yùn)營年的結(jié)束應(yīng)在項(xiàng)目合作期的最后一日結(jié)束。 本著合作共贏、平等互利和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，甲乙雙方就本項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)協(xié)商，達(dá)成一致意見，特訂立本協(xié)議。 甲方遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，通過政府采購，確定由乙方作為本項(xiàng)目的社會資本方；待乙方按照本合同的約定在安陽市（項(xiàng)目所在地）設(shè)立項(xiàng)目公司后，由項(xiàng)目公司承繼乙方在本合同項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。但有下列情形之一的除外：（）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；（）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后日內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的項(xiàng)目合同。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報(bào)告推薦的候選投標(biāo)人排名，依次與候選投標(biāo)人及其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選投標(biāo)人即為預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。參加開啟的委托代理人應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。采購人與中標(biāo)人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)文件有效期。 本次采購不接受選擇性報(bào)價或者有附加條件的報(bào)價。. 投標(biāo)文件 投標(biāo)的語言與計(jì)量 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)招投標(biāo)活動的所有來往函電均以中文文字書寫。 . 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成采購文件的編制依據(jù)（）中華人民共和國政府采購法；（）中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例；（）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；（）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；（）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法；（）關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)[]號文)；（）關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金[]號）；（）關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金[]號）；（）關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財(cái)金[]號）；（）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫[]號）；（）關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財(cái)綜[]號）；（）關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知（財(cái)庫（）號）；（）外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年修改)；（）關(guān)于印發(fā)河南省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年活動計(jì)劃（年）的通知。）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)及出資比例也均不得變更。其它相關(guān)審批文件。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）。（）項(xiàng)目公司應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期前日內(nèi)遞交運(yùn)營維護(hù)保函，保函金額為人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整，至項(xiàng)目公司遞交移交保函后退還。投標(biāo)文件的簽署投標(biāo)文件正本需按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中的要求由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字、加蓋單位公章（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以牽頭單位為準(zhǔn)即可）。采購人特殊要求將投標(biāo)人具備落實(shí)本項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園基金能力作為評分標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目公司以債務(wù)性融資方式補(bǔ)充建設(shè)資金缺口，該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)落實(shí)融資任務(wù)；政府方出資代表配合社會資本爭取外圍政策支持，對項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，且項(xiàng)目公司章程中應(yīng)約定其在生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項(xiàng)中有一票否決權(quán)，更好地維護(hù)政府利益和社會責(zé)任；其他具體內(nèi)容詳見本項(xiàng)目實(shí)施方案。 安陽市政府采購中心、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)為安陽市公共資源交易中心第 開標(biāo)室（安陽市文峰大道東段（市民之家四樓東））。 、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（）的運(yùn)作模式。安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式招標(biāo)文件 (征求意見稿)采 購 人：安陽市城市管理局代理機(jī)構(gòu)：安陽市政府采購中心日 期：二〇一八年九月92 / 94目 錄第一章 投標(biāo)邀請 第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 . 說明 . 采購文件 . 投標(biāo)文件 . 投標(biāo)文件的遞交 . 開標(biāo) . 評審 . 合同授予 . 重新招標(biāo) . 紀(jì)律和監(jiān)督 . 政府采購政策 . 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 第三章 項(xiàng)目合同（草案） 第四章 項(xiàng)目采購需求 第五章 評審方法 評審方法前附表 . 評審方法 . 評審程序 . 投標(biāo)文件初審 . 澄清有關(guān)問題 . 比較與評價 評審結(jié)果 第六章 投標(biāo)文件格式 一、投標(biāo)函 二、開標(biāo)一覽表 三、法定代表人身份證明 四、授權(quán)委托書 五、聯(lián)合體協(xié)議書（如有） 六、投標(biāo)保證金 七、投標(biāo)人投標(biāo)資格證明材料 八、擬組建項(xiàng)目公司團(tuán)隊(duì)成員 九、投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目實(shí)施方案 十、投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他有關(guān)材料 第一章 投標(biāo)邀請安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式招標(biāo)公告一、招標(biāo)條件本招標(biāo)采購項(xiàng)目安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式已由安陽市人民政府以安政文﹝﹞號文件批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為安陽市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為安陽市城市管理局（以下簡稱采購人）。、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（）的運(yùn)作模式。投標(biāo)有效期從遞交投標(biāo)文件截止日期起天投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金金額：人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整（165。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件內(nèi)（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以牽頭單位為準(zhǔn)）。（）社會資本方應(yīng)在項(xiàng)目合作期滿前個月遞交移交保函，保函金額為人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整，至項(xiàng)目移交完成后個月期滿退還。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。 采購當(dāng)事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。 是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審見投標(biāo)人須知前附表。 采購文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準(zhǔn)。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時以翻譯文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)人資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)提交其通過資格預(yù)審的公示截圖復(fù)印件。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其響應(yīng)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。下列任一情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還（不予退還的投標(biāo)保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政）： （）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間后撤回投標(biāo)文件的；（）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人未按采購文件規(guī)定提交履約擔(dān)保或不與采購人簽訂合同的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。 具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。如不出席，視為同意此次開標(biāo)結(jié)果。評審小組向采購人提交評審報(bào)告并推薦候選投標(biāo)人排名，評審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標(biāo)人進(jìn)行重復(fù)談判。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與采購人重新簽署項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財(cái)政部門報(bào)告。上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 合同價款及其他計(jì)費(fèi)指標(biāo)：本項(xiàng)目收入分為經(jīng)營收入與垃圾處理（政府補(bǔ)貼）收入，計(jì)費(fèi)單價以乙方中標(biāo)的報(bào)價內(nèi)容為準(zhǔn)。第二章 定義和解釋第 條 定義 本合同中，除另有所指外，下列簡稱具有如下特定含義： 【本項(xiàng)目】：指本合同確定的安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。 【運(yùn)營月】：指運(yùn)營期內(nèi)任一個公歷月期間，但第一個運(yùn)營月的開始應(yīng)自正式運(yùn)營日起算，最后一個運(yùn)營月的結(jié)束應(yīng)在項(xiàng)目合作期的最后一日結(jié)束?！緳z修期】：指乙方在正式運(yùn)營過程中每年集中對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)與修理的期間?！九鷾?zhǔn)】：指根據(jù)本合同的規(guī)定，乙方為項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、擁有、運(yùn)營、維護(hù)、移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)，包括附件所列的批準(zhǔn)文件。⑶正常年份，上網(wǎng)售電量達(dá)到。（）在項(xiàng)目合作期內(nèi)，以本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)或收益權(quán)作質(zhì)押進(jìn)行項(xiàng)目融資。第條 項(xiàng)目合作期限 除非依據(jù)本合同進(jìn)行延長或終止，本項(xiàng)目的合作期限為年。 當(dāng)滿足以下任一情形時，項(xiàng)目合作期限結(jié)束：（） 項(xiàng)目合作期限屆滿：（） 項(xiàng)目提前終止。第條 融資完成 乙方已簽署并向貸款人遞交融資文件，包括融資文件要求的獲得貸款資金的每一前提條件得到滿足