【正文】 爐渣處理：爐渣熱灼減率 ≤（重量）。項目合作期內(nèi)上述標準被修訂或國家及項目所在地執(zhí)行新的環(huán)保標準的，乙方應無條件執(zhí)行新標準。首次調(diào)整實施時間從第四個運營年開始，每次價格調(diào)整應按以下方式計算。生活垃圾處理基本單價調(diào)價公式為：其中：為第年調(diào)整后的生活垃圾處理服務單價；為調(diào)整前的生活垃圾處理服務單價；為調(diào)價系數(shù)；*()＋*()＋*＋*其中。 按季度結(jié)算的應付費用為預付費或預補貼，按照績效考核周期、依據(jù)第 款的規(guī)定進行清算，多退少補。 項目公司自行銷售的垃圾處理副產(chǎn)品，實行市場定價，相應的生產(chǎn)再加工成本、稅收成本和運輸費用，應單獨核算、自負盈虧，不得申請政府付費。 其他限制鎖定期后，乙方股權變更的受讓方應具備本項目的履約能力及資格，并繼承轉(zhuǎn)讓方相應的權利義務。（） 并購、增發(fā)等其他方式導致的股權變更。若政策調(diào)整，則根據(jù)調(diào)整后的政策執(zhí)行。第條 爐渣和飛灰處理乙方應對焚燒后的爐渣和固化后的飛灰實施綜合利用，如因特殊情況需要甲方提供處置服務的，所產(chǎn)生的處置費用由乙方自行承擔，具體付費標準由甲乙雙方協(xié)商解決。但乙方選擇第三方運營維護商并不能解除乙方在本合同下的任何義務。 乙方在項目廠區(qū)內(nèi)設置符合計量標準的地磅，并使其保持合法計量的狀態(tài)。如乙方未在限期內(nèi)進行糾正性維護，甲方有權兌取維護保函項下款項對項目設施進行糾正性維護。（） 甲方應自接到開始商業(yè)運營申請之日起 個工作日內(nèi)通知乙方是否同意開始商業(yè)運營，如不同意須同時陳述理由。第條 項目驗收項目建設完成后，甲方應參與項目的預驗收；試運營結(jié)束后，甲方參與本項目的正式驗收。乙方應向甲方提交月建設工程進度報告，該報告合理詳細說明已完成和進行中的建設工程情況以及甲方合理要求的其他相關事直。第七章 項目建設第條 項目設計乙方負責本項目的設計，并在甲方參與監(jiān)督下通過法律法規(guī)規(guī)定的程序選擇項目設計服務提供商。第條 土地使用的權利及限制 項目公司的土地權利項目公司有權在項目合作期內(nèi)獨占性地使用特定土地進行以實施項目為目的的活動。第六章 項目土地第條 土地權利的取得 取得方式安陽市人民政府以 劃撥 的方式向項目公司提供項目建設用地約 畝的土地使用權及相關進入場地的道路使用權，并根據(jù)項目建設需要為項目公司提供臨時用地。第條 項目公司的融資權利和義務 項目公司的融資權利（）項目公司在全生命周期內(nèi)擁有項目相關資產(chǎn)和權益；（）經(jīng)甲方同意，項目公司有權通過在相關資產(chǎn)和權益上設定抵、質(zhì)押擔保等方式獲得項目融資；（）經(jīng)甲方同意，項目公司有權進行再融資。第五章 項目投資和項目融資第 條 項目投資本項目總投資為萬元，其中建設投資為萬元，建設期利息萬元，鋪底流動資金萬元。同時甲方在收到履約保函后 個工作日內(nèi)，應解除乙方的投標保證金或投標保函。 凡發(fā)生以下任一情形，均可延長項目合作期限以及預設建設期或預設運營期，且不受第 款的約束：(）因政府方（含甲方及其他政府部門，下同）違約導致項目公司延誤履行其義務；(）因發(fā)生政府方應承擔的風險導致項目公司延誤履行其義務；(）因發(fā)生不可抗力事件（詳見第十六章）導致項目公司延誤履行其義務：(）經(jīng)雙發(fā)協(xié)商一致且簽訂補充協(xié)議的其他事由。（）未經(jīng)甲方同意，乙方不得將本項目特許經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓、抵押或擔保。（）在運營期內(nèi)向電力公司上網(wǎng)銷售利用垃圾焚燒產(chǎn)生余熱所發(fā)的電力。⑵服務范圍包括：安陽市下轄文峰區(qū)、北關區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（安陽縣）和湯陰縣城鄉(xiāng)產(chǎn)生的生活垃圾。并且，上述任何一種情況導致：（)適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化；或（)對項目的融資、建設、運營維護和移交的要求發(fā)生的任何變化。正式運營起始日期在驗收合格之后以乙方書面通知甲方的日期為準。 【運營年】：指運營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運營年的開始應自正式運營日起算，最后一個運營年的結(jié)束應在項目合作期的最后一日結(jié)束。 本著合作共贏、平等互利和風險共擔的原則，甲乙雙方就本項目進行仔細協(xié)商，達成一致意見，特訂立本協(xié)議。 甲方遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，通過政府采購，確定由乙方作為本項目的社會資本方；待乙方按照本合同的約定在安陽市（項目所在地）設立項目公司后，由項目公司承繼乙方在本合同項下的相關權利和義務。但有下列情形之一的除外：（）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（）為在中國境外使用而進行采購的；（）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 評審專家應當遵守評審工作紀律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。采購人應當在中標通知書發(fā)出后日內(nèi)，與中標人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的項目合同。 采購結(jié)果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的候選投標人排名，依次與候選投標人及其合作的金融機構就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選投標人即為預中標投標人。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。參加開啟的委托代理人應簽名報到以證明其出席。 投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。采購人與中標人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)，向中標人退還投標保證金。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。 本次采購不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。. 投標文件 投標的語言與計量 投標人提交的投標文件以及投標人與采購人和采購代理機構就有關招投標活動的所有來往函電均以中文文字書寫。 . 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成采購文件的編制依據(jù)（）中華人民共和國政府采購法；（）中華人民共和國政府采購法實施條例；（）中華人民共和國招標投標法；（）中華人民共和國招標投標法實施條例；（）基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法；（）關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見(國辦發(fā)[]號文)；（）關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金[]號）；（）關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）；（）關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）；（）財政部關于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）；（）關于印發(fā)《政府購買服務管理辦法（暫行）》的通知（財綜[]號）；（）關于做好政府采購信息公開工作的通知（財庫（）號）；（）外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(年修改)；（）關于印發(fā)河南省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設三年活動計劃（年）的通知。）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構成，在社會資本中標后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責及出資比例也均不得變更。其它相關審批文件。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）。（）項目公司應在項目進入運營期前日內(nèi)遞交運營維護保函，保函金額為人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整，至項目公司遞交移交保函后退還。投標文件的簽署投標文件正本需按招標文件第六章“投標文件格式”中的要求由法定代表人或經(jīng)其正式授權的委托代理人簽字、加蓋單位公章（若為聯(lián)合體投標，以牽頭單位為準即可）。采購人特殊要求將投標人具備落實本項目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園基金能力作為評分標準。項目公司以債務性融資方式補充建設資金缺口，該項負債由項目公司承擔，但由中標的社會資本方負責落實融資任務；政府方出資代表配合社會資本爭取外圍政策支持，對項目投資建設運營實施全過程的監(jiān)督管理，且項目公司章程中應約定其在生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項中有一票否決權，更好地維護政府利益和社會責任；其他具體內(nèi)容詳見本項目實施方案。 安陽市政府采購中心、投標文件遞交地點及開標地點為安陽市公共資源交易中心第 開標室（安陽市文峰大道東段（市民之家四樓東））。 、運作模式：本項目采用建設—運營—移交（）的運作模式。安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目模式招標文件 (征求意見稿)采 購 人：安陽市城市管理局代理機構：安陽市政府采購中心日 期：二〇一八年九月92 / 94目 錄第一章 投標邀請 第二章 投標人須知 投標人須知前附表 . 說明 . 采購文件 . 投標文件 . 投標文件的遞交 . 開標 . 評審 . 合同授予 . 重新招標 . 紀律和監(jiān)督 . 政府采購政策 . 需要補充的其他內(nèi)容 第三章 項目合同（草案） 第四章 項目采購需求 第五章 評審方法 評審方法前附表 . 評審方法 . 評審程序 . 投標文件初審 . 澄清有關問題 . 比較與評價 評審結(jié)果 第六章 投標文件格式 一、投標函 二、開標一覽表 三、法定代表人身份證明 四、授權委托書 五、聯(lián)合體協(xié)議書（如有） 六、投標保證金 七、投標人投標資格證明材料 八、擬組建項目公司團隊成員 九、投標人擬定的項目實施方案 十、投標人認為應提供的其他有關材料 第一章 投標邀請安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目模式招標公告一、招標條件本招標采購項目安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目模式已由安陽市人民政府以安政文﹝﹞號文件批準實施，項目授權主體為安陽市人民政府，項目實施機構為安陽市城市管理局（以下簡稱采購人）。、項目回報機制：本項目回報機制采用可行性缺口補助。、逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。、運作模式：本項目采用建設—運營—移交（）的運作模式。投標有效期從遞交投標文件截止日期起天投標保證金、投標保證金金額：人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整（165。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權委托書”附在投標文件內(nèi)（若為聯(lián)合體投標，以牽頭單位為準）。（）社會資本方應在項目合作期滿前個月遞交移交保函，保函金額為人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整，至項目移交完成后個月期滿退還。項目實施機構，政府或其指定的有關職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購監(jiān)管和移交等工作。 采購當事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項目實施機構。 是否允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審見投標人須知前附表。 采購文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準。投標人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯文本為準。 投標人資格證明文件 投標人應提交其通過資格預審的公示截圖復印件。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其響應失效，但投標人有權收回其投標保證金。下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還（不予退還的投標保證金將按照相關規(guī)定上繳財政）： （）投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；（）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認可的情形以外，中標人未按采購文件規(guī)定提交履約擔?；虿慌c采購人簽訂合同的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。 具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標人所提交的投標文件不予退還。如不出席，視為同意此次開標結(jié)果。評審小組向采購人提交評審報告并推薦候選投標人排名，評審小組推薦候選投標人排名的人數(shù)見投標人須知前附表。 確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標人進行重復談判。需要為項目設立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與采購人重新簽署項目合同，或者簽署關于繼承項目合同的補充合同。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 合同價款及其他計費指標：本項目收入分為經(jīng)營收入與垃圾處理（政府補貼）收入，計費單價以乙方中標的報價內(nèi)容為準。第二章 定義和解釋第 條 定義 本合同中，除另有所指外，下列簡稱具有如下特定含義： 【本項目】：指本合同確定的安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目。 【運營月】：指運營期內(nèi)任一個公歷月期間，但第一個運營月的開始應自正式運營日起算，最后一個運營月的結(jié)束應在項目合作期的最后一日結(jié)束?！緳z修期】：指乙方在正式運營過程中每年集中對機器設備進行正常維護與修理的期間?！九鷾省浚褐父鶕?jù)本合同的規(guī)定，乙方為項目進行融資、建設、擁有、運營、維護、移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權或批準，包括附件所列的批準文件。⑶正常年份，上網(wǎng)售電量達到。（）在項目合作期內(nèi)，以本項目的特許經(jīng)營權或收益權作質(zhì)押進行項目融資。第條 項目合作期限 除非依據(jù)本合同進行延長或終止，本項目的合作期限為年。 當滿足以下任一情形時，項目合作期限結(jié)束：（） 項目合作期限屆滿：（） 項目提前終止。第條 融資完成 乙方已簽署并向貸款人遞交融資文件，包括融資文件要求的獲得貸款資金的每一前提條件得到滿足