【正文】 采購機構(gòu)及社會中介機構(gòu)。）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責及出資比例也均不得變更。 項目簡況：見第一章“招標公告”。 . 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成采購文件的編制依據(jù)（）中華人民共和國政府采購法；（）中華人民共和國政府采購法實施條例；（）中華人民共和國招標投標法；（）中華人民共和國招標投標法實施條例；（）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法；（）關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見(國辦發(fā)[]號文)；（）關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金[]號）；（）關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）；（）關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）；（）財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）；（）關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜[]號）；（）關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知（財庫（）號）；（）外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(年修改)；（）關(guān)于印發(fā)河南省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年活動計劃（年）的通知。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。. 投標文件 投標的語言與計量 投標人提交的投標文件以及投標人與采購人和采購代理機構(gòu)就有關(guān)招投標活動的所有來往函電均以中文文字書寫。本項目不允許負偏離，投標人優(yōu)于采購文件的條款內(nèi)容按照中標的投標文件執(zhí)行，其他條款內(nèi)容在后期合同談判過程中以招標文件規(guī)定內(nèi)容為準。 本次采購不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。采購人根據(jù)項目特色有其他特殊要求的，投標人應(yīng)按投標人須知前附表的要求提供證明材料。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。投標人為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的任意一方交納投標保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。采購人與中標人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)，向中標人退還投標保證金。投標文件正本需由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字并加蓋單位公章（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）；委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標文件內(nèi)（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）。投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。. 投標文件的遞交 投標文件的密封和標記 投標文件的正本、所有副本、開標一覽表、電子版應(yīng)分開進行包裝密封，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）。 投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。參加開啟的委托代理人應(yīng)簽名報到以證明其出席。評審小組成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標人須知前附表。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。 評審小組發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評審并向項目實施機構(gòu)說明情況。 采購結(jié)果確認談判工作組應(yīng)當按照評審報告推薦的候選投標人排名，依次與候選投標人及其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選投標人即為預中標投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標、成交投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向采購人提交履約擔保。采購人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后日內(nèi)，與中標人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的項目合同。 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 評審專家應(yīng)當遵守評審工作紀律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。但有下列情形之一的除外：（）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（）為在中國境外使用而進行采購的；（）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。該項目已于年 月 日獲得安陽市人民政府的批準（安政文【】號）。 甲方遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，通過政府采購，確定由乙方作為本項目的社會資本方；待乙方按照本合同的約定在安陽市（項目所在地）設(shè)立項目公司后，由項目公司承繼乙方在本合同項下的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。 項目公司的注冊資本必須符合國家對垃圾發(fā)電及項目投融資政策規(guī)定的項目資本金比例。 本著合作共贏、平等互利和風險共擔的原則，甲乙雙方就本項目進行仔細協(xié)商，達成一致意見，特訂立本協(xié)議。如本合同附錄內(nèi)容存在不一致的，以最新發(fā)布的為準。 【運營年】：指運營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運營年的開始應(yīng)自正式運營日起算，最后一個運營年的結(jié)束應(yīng)在項目合作期的最后一日結(jié)束?！卷椖縿庸ぁ浚褐副卷椖吭谶x址確定、辦理完畢相關(guān)手續(xù)，乙方進入項目場地開始項目工程建設(shè)。正式運營起始日期在驗收合格之后以乙方書面通知甲方的日期為準。除非特指，本合同中“垃圾”均指可接受垃圾。并且，上述任何一種情況導致：（)適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；或（)對項目的融資、建設(shè)、運營維護和移交的要求發(fā)生的任何變化?！酒渌浚涸诒竞贤校海ǎ霸敝浮叭嗣駧旁保瑸橹腥A人民共和國法定貨幣；（）除上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)為本合同的一方或各方；本合同的各方均包括其它各自的繼任者和獲準的受讓人；（）所指的“日”均指公歷日；所指的工作日均指不含法定節(jié)假日和休息日的公歷日；（）除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應(yīng)被視為與“但不限于”連用；（）所指的“維護”應(yīng)始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定；（）所指的“以內(nèi)”或“以上”，均含本數(shù)。⑵服務(wù)范圍包括：安陽市下轄文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（安陽縣）和湯陰縣城鄉(xiāng)產(chǎn)生的生活垃圾。根據(jù)項目的具體情況，在模式之下采用（建設(shè)運營移交）的運作方式。（）在運營期內(nèi)向電力公司上網(wǎng)銷售利用垃圾焚燒產(chǎn)生余熱所發(fā)的電力。 乙方在享受特許經(jīng)營權(quán)的同時，應(yīng)承擔并履行以下義務(wù)：（）保證垃圾焚燒處理廠的建設(shè)達到國家技術(shù)規(guī)范的要求并取得竣工驗收合格證書。（）未經(jīng)甲方同意，乙方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或擔保。 項目建設(shè)期起算時點的條件全部滿足后，甲方和乙方應(yīng)共同書面確認并簽章，以此開始項目合作期限的整體計算。 凡發(fā)生以下任一情形，均可延長項目合作期限以及預設(shè)建設(shè)期或預設(shè)運營期，且不受第 款的約束：(）因政府方（含甲方及其他政府部門，下同）違約導致項目公司延誤履行其義務(wù)；(）因發(fā)生政府方應(yīng)承擔的風險導致項目公司延誤履行其義務(wù)；(）因發(fā)生不可抗力事件（詳見第十六章）導致項目公司延誤履行其義務(wù)：(）經(jīng)雙發(fā)協(xié)商一致且簽訂補充協(xié)議的其他事由。第條 建設(shè)履約保函 本合同簽署后 日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交見索即付格式的建設(shè)履約保函。同時甲方在收到履約保函后 個工作日內(nèi)，應(yīng)解除乙方的投標保證金或投標保函。第條 項目實施相關(guān)的其他主要合同己經(jīng)簽訂乙方或項目公司已根據(jù)本合同中有關(guān)規(guī)定簽訂設(shè)計合同、工程總承包合同及其他主要分包合同，或項目運營服務(wù)合同，并且向甲方提交了有關(guān)合同的復印件。第五章 項目投資和項目融資第 條 項目投資本項目總投資為萬元，其中建設(shè)投資為萬元，建設(shè)期利息萬元，鋪底流動資金萬元。以項目公司名義進行項目融資萬元；若實際項目融資少于規(guī)劃，差額部分的解決方案為：乙方負責補足所需融資，補足部分的財務(wù)成本應(yīng)符合本合同關(guān)于融資成本的約定。第條 項目公司的融資權(quán)利和義務(wù) 項目公司的融資權(quán)利（）項目公司在全生命周期內(nèi)擁有項目相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益；（）經(jīng)甲方同意，項目公司有權(quán)通過在相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益上設(shè)定抵、質(zhì)押擔保等方式獲得項目融資；（）經(jīng)甲方同意，項目公司有權(quán)進行再融資。 融資方行使主債權(quán)或擔保債權(quán)的可能后果融資方行使主債權(quán)或擔保債權(quán)所可能導致的項目公司股權(quán)以及項目相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益的權(quán)屬變更，由甲方、乙方和融資方協(xié)商解決。第六章 項目土地第條 土地權(quán)利的取得 取得方式安陽市人民政府以 劃撥 的方式向項目公司提供項目建設(shè)用地約 畝的土地使用權(quán)及相關(guān)進入場地的道路使用權(quán)，并根據(jù)項目建設(shè)需要為項目公司提供臨時用地。 費用的承擔甲方應(yīng)在本合同生效后，以 劃撥 形式向項目公司提供項目用地的土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”），并確保項目公司在項目合作期內(nèi)獨占性地使用土地。第條 土地使用的權(quán)利及限制 項目公司的土地權(quán)利項目公司有權(quán)在項目合作期內(nèi)獨占性地使用特定土地進行以實施項目為目的的活動。 政府方的場地出入權(quán) 甲方有權(quán)出入項目設(shè)施場地，對項目的開展進行監(jiān)督。第七章 項目建設(shè)第條 項目設(shè)計乙方負責本項目的設(shè)計，并在甲方參與監(jiān)督下通過法律法規(guī)規(guī)定的程序選擇項目設(shè)計服務(wù)提供商。第條 項目建設(shè)乙方負責本合同規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)，在甲方參與監(jiān)督下通過法律法規(guī)規(guī)定的程序選擇工程施工總承包商和項目設(shè)備供應(yīng)商，并承擔建設(shè)工程的所有費用和風險；及時辦理工程建設(shè)所需要的手續(xù)并負責相關(guān)費用，使其獲得的批準保持有效；在其施工方法和過程中注重安全以保護生命、健康、財產(chǎn)和環(huán)境；采取一切合理措施減少對公眾、居民的干擾和不便；負責投保有關(guān)保險。乙方應(yīng)向甲方提交月建設(shè)工程進度報告，該報告合理詳細說明已完成和進行中的建設(shè)工程情況以及甲方合理要求的其他相關(guān)事直。 甲方和其指定的執(zhí)行機構(gòu)有權(quán)對建設(shè)工程進行監(jiān)督并可在不干擾施工進展情況下隨時進行合理的檢驗。第條 項目驗收項目建設(shè)完成后，甲方應(yīng)參與項目的預驗收；試運營結(jié)束后，甲方參與本項目的正式驗收。 若乙方應(yīng)甲方要求于辦妥供地手續(xù)前進行開工建設(shè)而造成損失的，須由甲方承擔。（） 甲方應(yīng)自接到開始商業(yè)運營申請之日起 個工作日內(nèi)通知乙方是否同意開始商業(yè)運營，如不同意須同時陳述理由。分期提供保函時，下一期的保函必須在上一期保函結(jié)束前一個月提供，以確保保函的繼續(xù)有效；最后一次保函有效期要持續(xù)到項目合作期結(jié)束后個月。如乙方未在限期內(nèi)進行糾正性維護，甲方有權(quán)兌取維護保函項下款項對項目設(shè)施進行糾正性維護。 若有效區(qū)域內(nèi)垃圾量超過本項目處理能力，甲方認為有必要擴大項目規(guī)模時，在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先與乙方協(xié)商，由乙方追加投資，擴大項目規(guī)模或建設(shè)以滿足增加部分垃圾量的處理。 乙方在項目廠區(qū)內(nèi)設(shè)置符合計量標準的地磅，并使其保持合法計量的狀態(tài)。乙方不得自行收運垃圾或未經(jīng)甲方同意接受第三方垃圾進行處理。但乙方選擇第三方運營維護商并不能解除乙方在本合同下的任何義務(wù)。 乙方在遵守本合同的前提下，擁有項目的建設(shè)、運營和維護的自主權(quán)。第條 爐渣和飛灰處理乙方應(yīng)對焚燒后的爐渣和固化后的飛灰實施綜合利用，如因特殊情況需要甲方提供處置服務(wù)的，所產(chǎn)生的處置費用由乙方自行承擔，具體付費標準由甲乙雙方協(xié)商解決。第條 保險乙方在運營期間對項目用地上附著物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備以及其他財產(chǎn)按其實際價值投保財產(chǎn)險及第三者責任險。若政策調(diào)整，則根據(jù)調(diào)整后的政策執(zhí)行。該委員會的所有決定均應(yīng)得到委員會全體成員的一致通過。（） 并購、增發(fā)等其他方式導致的股權(quán)變更。（）其他任何可能導致項目公司股權(quán)變更的事項。 其他限制鎖定期后，乙方股權(quán)變更的受讓方應(yīng)具備本項目的履約能力及資格，并繼承轉(zhuǎn)讓方相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。第十章 付費機制第條 本項目的付費機制本項目屬于準經(jīng)營性項目，付費機制為“可行性缺口補助”。 項目公司自行銷售的垃圾處理副產(chǎn)品，實行市場定價，相應(yīng)的生產(chǎn)再加工成本、稅收成本和運輸費用，應(yīng)單獨核算、自負盈虧，不得申請政府付費。生活垃圾處理服務(wù)費分為以下兩種情況：⑴政府方提供進入處理廠的生活垃圾量低于或等于保底生活垃圾量時（按季度平均計算進行保底），且由社會資本全部處理達標，則：當季度生活垃圾處理服務(wù)費生活垃圾處理服務(wù)費單價進廠保底生活垃圾量；⑵政府方提供進入處理廠的生活垃圾量超過保底生活垃圾量時（按季度平均計算進行保底），且在項目設(shè)計處理能力范圍之內(nèi)時，且由項目公司全部處理達標，則：當季度生活垃圾處理服務(wù)費生活垃圾處理服務(wù)費單價進廠實際生活垃圾量。 按季度結(jié)算的應(yīng)付費用為預付費或預補貼，按照績效考核周期、依據(jù)第 款的規(guī)定進行清算，多退少補。注：①如無特殊情況，項目竣工決算建設(shè)投資原則上不得超過已批復的可研建設(shè)投資。生活垃圾處理基本單價調(diào)價公式為：其中：為第年調(diào)整后的生活垃圾處理服務(wù)單價；為調(diào)整前的生活垃圾處理服務(wù)單價；為調(diào)價系數(shù)；*()＋*()＋*＋*其中。當外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，并對政府可行性缺口補助標準產(chǎn)生重大影響時，應(yīng)對政府支付的垃圾處理服務(wù)費補貼標準進行及時調(diào)整。首次調(diào)整實施時間從第四個運營年開始，每次價格調(diào)整應(yīng)按以下方式計算?！铮簽檎{(diào)整系數(shù)，若，則表示對項目各年投資收益沒有限制，項目不因投資收益率過高進行調(diào)整；若，則表示對項目各年投資收益以為上限，因此，≤≤，使得項目各年既不會持續(xù)出現(xiàn)暴利，同時又能發(fā)揮社會資本的優(yōu)勢，保有一定的積極性，本項目中為。項目合作期內(nèi)上述標準被修訂或國家及項目所在地執(zhí)行新的環(huán)保標準的，乙方應(yīng)無條件執(zhí)行新標準?？紤]我國對環(huán)境保護的力度不斷加大，對焚燒廠排放指標的要求也越來越高，本工程總圖設(shè)計時預留脫硝裝置的安裝位置以便日后升級改造。 爐渣處理：爐渣熱灼減率 ≤（