【正文】 60％的企業(yè)采用貢獻(xiàn)與業(yè)績(jī)掛鉤的方式。 　?。?）經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)選擇率。其中，％，％。2001年，∶∶，∶∶，投資最多的是制造業(yè)。但開始下降，不過(guò)絕對(duì)值仍在上升；社會(huì)服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)則不論所占比重還是絕對(duì)值都在上升（見表3）。從細(xì)分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)增長(zhǎng)較快，％、10％和8％（見表2）。但考慮到規(guī)模以下非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有控股企業(yè)中的非國(guó)有主體所有者權(quán)益沒有計(jì)算在內(nèi)，因此，該指標(biāo)只能在一定程度上反映非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)這個(gè)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的作用大小。 　　。該指標(biāo)可以從總體上反映非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率以及在中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中的作用大小。 　　指標(biāo)選擇無(wú)疑要充分考慮到其準(zhǔn)確性和全面性，但這是相對(duì)的。衡量中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，必須參照發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（注：關(guān)于西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)。一個(gè)普遍共識(shí)是企業(yè)市場(chǎng)化能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)最大化，降低政府配置資源的高昂成本，因此，各國(guó)都在積極推進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化改革，減少政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)。 　　企業(yè)市場(chǎng)化應(yīng)包括各種類型的企業(yè)?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)參閱本文作者參著的《中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2003》，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2003年。所以，所選指標(biāo)的衡量結(jié)果只能基本反映中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。1992～2001年，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP ％％，％。該指標(biāo)可以反映因市場(chǎng)化而引致非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。1992～2001年，％％，％。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還進(jìn)入了一些原屬于國(guó)家專營(yíng)的行業(yè)，如煙草加工、醫(yī)藥加工等。 　　表3細(xì)分行業(yè)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入情況 　　注：括號(hào)外數(shù)據(jù)為絕對(duì)值，括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為所占比重。在三次產(chǎn)業(yè)中，％、％％，％、％％。第三產(chǎn)業(yè)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，其對(duì)該產(chǎn)業(yè)GDP ％％，％（見表5）。在經(jīng)營(yíng)者任命方式問(wèn)題上，％的企業(yè)由市場(chǎng)選擇，％，％。 　?。?）財(cái)會(huì)制度的健全程度。 　　。非國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其銷售和定價(jià)都根據(jù)市場(chǎng)供求和生產(chǎn)成本來(lái)決定。 　　1988年，政府設(shè)立了國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，由國(guó)資局統(tǒng)一行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)管理職能。 　?。ǘ﹪?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化 　　。通過(guò)多種形式的改革改組，國(guó)有中小企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)。相對(duì)于非上市公司，上市公司股權(quán)的多元化更加明顯。在上市公司中，非國(guó)家股比重總體呈上升趨勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)者任命方式問(wèn)題上，在已改制的國(guó)有企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者由非政府任命或市場(chǎng)選聘（包括董事會(huì)任命、職代會(huì)選舉等）％。％的企業(yè)認(rèn)為，與改制前相比，改制后決策的科學(xué)性有一定提高或大幅提高。 　　。 　　（2）政府對(duì)國(guó)有企業(yè)資金的無(wú)償劃撥近于停止。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格已由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求自主做出，這表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的各種要素及其他商品和服務(wù)基本從市場(chǎng)選購(gòu)，而目前絕大部分競(jìng)爭(zhēng)性的要素及其他商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格已經(jīng)放開，由市場(chǎng)來(lái)決定。％。2001年政府用于企業(yè)兼并破產(chǎn)核銷的銀行呆壞賬準(zhǔn)備金為500億元。由于中國(guó)加入WTO ，外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的積極性明顯提高。 　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)企業(yè)改制與產(chǎn)權(quán)明晰化和多元化 　　截至2001年底，所調(diào)查的4371家重點(diǎn)企業(yè)中已有3322家企業(yè)實(shí)行了公司制改造，改制面達(dá)到76％。％。 　　從公司治理機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況看，大部分改制重點(diǎn)企業(yè)的各治理機(jī)關(guān)能夠各司其職，％。 　　表7中國(guó)重點(diǎn)企業(yè)的主要市場(chǎng)化指標(biāo)（單位：％） 　　資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查總隊(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算。最后，根據(jù)所給出的3個(gè)因素的權(quán)重，對(duì)3個(gè)因素的得分進(jìn)行加權(quán)平均，得出總得分。二是改制重點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)資本中非國(guó)有資本所占比例。同時(shí)，作為WTO 成員國(guó)，中國(guó)將對(duì)包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)，給予相同的待遇。而要保持持久的活力，非國(guó)有企業(yè)還必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則和相關(guān)法規(guī)，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求健全治理結(jié)構(gòu)以及激勵(lì)和約束機(jī)制，明晰各投資主體的產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)的收益，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為。新的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制將于2003年確立，并出臺(tái)相應(yīng)的法律。 　　。國(guó)有小型企業(yè)以及長(zhǎng)期虧損的國(guó)有中型企業(yè)，隨著社會(huì)保障制度的健全，將通過(guò)破產(chǎn)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，大部分甚至全部退出國(guó)有領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變?yōu)榉菄?guó)有或國(guó)家一般參股企業(yè)。尤為重要的是，利用外資改組國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的退出范圍將擴(kuò)大。但是，在治理機(jī)制上還存在一定的非市場(chǎng)成分，尤其是國(guó)有大型企業(yè)。作為國(guó)有資產(chǎn)的出資人，它履行所有者職能，享有所有者權(quán)益，而不能以行政管理職能代替之。加入WTO 及國(guó)內(nèi)各項(xiàng)吸引外資政策的出臺(tái)，勢(shì)必刺激跨國(guó)公司大舉進(jìn)入中國(guó)。尤其是根據(jù)中國(guó)的承諾，在包括交通運(yùn)輸、能源、基礎(chǔ)電信、生產(chǎn)的其他設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可獲得方面，保證非歧視待遇。 　　折算成百分比的過(guò)程是：1分為最低分，代表市場(chǎng)化程度最高，其百分比區(qū)間為（80，100），2分的百分比區(qū)間為（60，80），3分的百分比區(qū)間為（40，60），4分的百分比區(qū)間（20，40），5分的百分比區(qū)間為（0，20）。 　　由于每個(gè)指標(biāo)的特殊性，每個(gè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限，以及取值區(qū)間是不完全相同的。由前面的指標(biāo)設(shè)計(jì)可知，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既體現(xiàn)在制度上，也體現(xiàn)在行為上，國(guó)有企業(yè)指標(biāo)主要體現(xiàn)在行為上，制度上的反映不很充分，而重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)是對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)的一種補(bǔ)充說(shuō)明，據(jù)此，我們分別給予三者45％、35％和20％的權(quán)重，測(cè)算出2001年中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化總體進(jìn)程達(dá)到74％左右。對(duì)管理人員實(shí)行公開競(jìng)聘制度。這反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇的市場(chǎng)化程度在不斷增大。在3322家改制重點(diǎn)企業(yè)中，已有3118家企業(yè)完成清產(chǎn)核資和界定產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)而建立了明確的企業(yè)出資人制度。 　　。在未來(lái)幾年內(nèi)，中國(guó)將有3000多家在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中處于劣勢(shì)的國(guó)有大中型企業(yè)逐步退出。1993年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)文件多次明確，在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)家則逐步退出控股地位，甚至完全退出。在抽樣調(diào)查中，％的企業(yè)認(rèn)為自己的投入、成本和價(jià)格完全自主決定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有企業(yè)從商業(yè)銀行獲得的貸款是銀企之間市場(chǎng)