【正文】 和綜合承載能力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)充分、環(huán)境適宜、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新格局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)昆曼發(fā)展軸與大湄公河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接與合作。繼續(xù)強(qiáng)化昆明－玉溪發(fā)展主軸線，構(gòu)筑兩翼次一級(jí)發(fā)展軸線。則一、規(guī)劃編制目的為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》編制本規(guī)劃。2319九、城市景觀與特色............................................................................................10一、城市性質(zhì)與職能............................................................................................9四、市域旅游........................................................................................................則........................................................................................................本聯(lián)系人：李繼明、王宇飛電話：2664422664415玉溪市人民政府中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院5一、城鎮(zhèn)化發(fā)展.....................................................................................................17六、居住用地......................................................................................................21十四、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.....................................................................................貫徹更大程度發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的原則4.《中華人民共和國(guó)土地管理法》4.云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)調(diào)整完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實(shí)施意見(jiàn)》8.1.遠(yuǎn)景形成滇中城鎮(zhèn)群的“昆明－玉溪”“雙核中心”。對(duì)煙草等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域整合。市域次區(qū)域規(guī)劃包括紅塔區(qū)、江川縣、澂江縣、通?？h。(二）三湖生態(tài)敏感區(qū)以三湖及其周邊山地資源的保護(hù)為主。重點(diǎn)城鎮(zhèn)包括戛灑、桂山、雙江、河西、秀山、四街、納古、寧州、盤(pán)溪等。城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)分為四級(jí)，市域城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。玉溪市城鎮(zhèn)體系等級(jí)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃等級(jí)職能數(shù)量名稱(chēng)職能引導(dǎo)市域中心城市綜合型1中心城市滇中城市群服務(wù)次中心城市，重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展、外貿(mào)、教育、科研、服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。市域水資源規(guī)劃水資源能夠滿(mǎn)足全市用水需求，但由于水資源分布不平衡，部分區(qū)縣供需矛盾突出。第四部分三山：龍馬山、玉枕山、紅塔山；三河：玉溪大河、東風(fēng)大河（包括北大河、南大河）、紅旗河（包括白龍河、紅旗河）。促進(jìn)新火車(chē)站及其周邊區(qū)域的建設(shè)，利用鄰近中心組團(tuán)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生活居住等功能。壩子周邊8%～25%的山地面積約為140平方公里，如下圖所示。因此，綜合考慮地塊的“離散斑”分布特征、開(kāi)發(fā)成本、布局要求、城市功能集中布局的要求等因素，實(shí)際適宜建設(shè)的山地面積僅為總面積的約1/3，約15平方公里。對(duì)片區(qū)內(nèi)的昆玉鋼鐵公司、鈣鎂磷肥廠，逐步實(shí)施搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)，向倉(cāng)儲(chǔ)物流功能轉(zhuǎn)變。四、綜合交通機(jī)動(dòng)車(chē)增加迅速，公共交通發(fā)展不足，小汽車(chē)和摩托車(chē)人均比例高。協(xié)調(diào)交通與用地布局、落實(shí)公交優(yōu)先政策、與老城保護(hù)相協(xié)調(diào)、保障道路運(yùn)行、加強(qiáng)靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)、完善慢行交通系統(tǒng)等。七橫：與繞城高速公路出入口連接的三橫，為規(guī)劃快速路；其余四橫為結(jié)構(gòu)性主干道。居住區(qū)級(jí)和居住小區(qū)級(jí)公共設(shè)施相對(duì)分散布局以形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證服務(wù)效率。保留玉溪體育館、體育場(chǎng)及紅塔集團(tuán)文體活動(dòng)中心作為市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)中心，承辦大型體育運(yùn)動(dòng)賽事和群眾體育健身活動(dòng)；結(jié)合城市公園、道路綠化工程配套建設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。保障性住房應(yīng)按照分散布局、適度集中原則合理選址，主要選擇交通便利、公共設(shè)施較為齊全的地段建設(shè)，單套建筑面積按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堵煙箐、大坡頭片區(qū)適建山地作為園區(qū)預(yù)留發(fā)展用地；遠(yuǎn)期將對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重的三類(lèi)工業(yè)逐步向峨山工業(yè)園區(qū)遷移。突出打造高原生態(tài)水鄉(xiāng)的四大特色——“密、活、凈、趣”。以生態(tài)文化區(qū)建設(shè)為龍頭，從城市建設(shè)、生活、生產(chǎn)理念上全面體現(xiàn)生態(tài)的特色，因地制宜地建設(shè)玉溪生態(tài)城市。玉溪老城更新的基本原則為：疏解人口，優(yōu)化功能，提升環(huán)境品質(zhì)，保護(hù)老城風(fēng)貌。規(guī)劃對(duì)位于城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊和偏僻山區(qū)的村莊，采取差別化的發(fā)展策略。九龍池水廠：水源為九龍池泉水，以飛井海水庫(kù)為備用水源。實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集、密閉壓縮收運(yùn)、無(wú)害化集中處理。表玉溪中心城區(qū)建設(shè)用地平衡表序號(hào)用地用地名稱(chēng)面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%)人均用地面積（M2/人）　　C2商業(yè)金融用地　　M1一類(lèi)工業(yè)用地　　　　　　　　　　　　　　S1道路用地　　　　　　　　　　　　合計(jì)城市建設(shè)用地　圖33 / 33?！　3社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地　　M3三類(lèi)工業(yè)用地　　C4體育用地1R居住用地其他工程規(guī)劃包括：供電工程、通信工程、燃?xì)夤こ?、環(huán)境衛(wèi)生工程、綜合防災(zāi)規(guī)劃等，相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)《玉溪市城市總體規(guī)劃（2011－2030）說(shuō)明書(shū)》。以上水廠總供水能力達(dá)36萬(wàn)立方米/日。到規(guī)劃期末，市域農(nóng)村新型社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村新型社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。在商業(yè)服務(wù)功能基礎(chǔ)上強(qiáng)化文化旅游服務(wù)功能，成為玉溪市重要的以歷史風(fēng)貌和文化風(fēng)俗為特色的旅游節(jié)點(diǎn)。保護(hù)玉溪老城區(qū)的歷史格局、人文景觀遺跡和特色傳統(tǒng)文化，建設(shè)獨(dú)特的城市人文景觀，樹(shù)立玉溪市獨(dú)有的城市形象和文化內(nèi)涵。一鏈?zhǔn)侵赣裣蠛雍诵纳鷳B(tài)鏈；兩心為新舊城區(qū)的水系公共中心；三軸為文化景觀軸、濕地活力軸、生活休閑軸；一環(huán)是環(huán)形的郊野防洪排澇帶。規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地依托工業(yè)園區(qū)及公路、鐵路等交通設(shè)施，形成1個(gè)物流基地、3個(gè)物流中心及若干配送中心的三級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)體系。大營(yíng)街片區(qū)以煙草相關(guān)配套工業(yè)為主，著力打造現(xiàn)代化煙草配套產(chǎn)業(yè)加工基地。整合中心組團(tuán)醫(yī)療資源，向周邊組團(tuán)擴(kuò)展疏解。商業(yè)服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃形成1個(gè)集休閑購(gòu)物為一體的精品化市級(jí)商業(yè)中心，服務(wù)全市、輻射滇中南區(qū)域。4．公共交通規(guī)劃玉溪公交走廊呈現(xiàn)明顯的特征，即南北方向?yàn)橹鬏S方向，東西方向?yàn)榧⒎较?。快速路主要支持城市布局和功能結(jié)構(gòu)組織，不直接服務(wù)于城市用地。對(duì)使用傳統(tǒng)燃料的摩托車(chē)應(yīng)中心組團(tuán)與周邊組團(tuán)聯(lián)系不暢，限制了人口和城市功能的疏解。（3）壩區(qū)西部觀音山：即黑村、劉總旗后山