【正文】 ........................................................20十一、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃..........................................................................21附表...................................................................................................................貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，立足玉溪、著眼云南、面向全國(guó)，不斷開(kāi)創(chuàng)玉溪經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)新局面。紅塔區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）紅塔區(qū)行政區(qū)范圍，總面積1004平方公里。采取“生態(tài)優(yōu)先、文明示范、內(nèi)外融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、點(diǎn)軸聚集”的發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)共同打造以撫仙湖為重點(diǎn)、以“五湖”為中心的旅游度假基地，形成高端旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)資源性產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用各自的礦產(chǎn)資源形成若干重工業(yè)生產(chǎn)基地。強(qiáng)化楚雄南部與玉溪西部的聯(lián)系。第三部分二、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)(一）加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)空間資源整合，將該區(qū)域發(fā)展成為云南省可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)中心與創(chuàng)新基地，宜居宜憩的滇中核心區(qū)域。突出少數(shù)民族文化、高原山地森林植物多樣性以及熱谷景觀生態(tài)特色，加強(qiáng)紅河旅游帶建設(shè)?！擎?zhèn)生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)“三湖”流域內(nèi)不得發(fā)展高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，如：冶金、化工、機(jī)械加工等，鼓勵(lì)現(xiàn)有該類產(chǎn)業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別向研和園區(qū)、峨山縣工業(yè)園和其他流域外工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。其中三湖環(huán)湖路以內(nèi)為核心保護(hù)區(qū)域，以孤山、祿充、太陽(yáng)山、明星、鯖魚(yú)灣等區(qū)域?yàn)楹诵模ㄔO(shè)以度假、休閑、體育為主的生態(tài)旅游區(qū)。戛灑－澧江發(fā)展軸：依托戛灑－澧江公路和紅河旅游軸線發(fā)展。(三）（詳見(jiàn)表2）(四）表1市域次中心城市綜合型2易門(mén)縣城玉溪市域次中心城市，以發(fā)展陶瓷建材、生態(tài)旅游業(yè)為主的綜合性城市新平縣城玉溪市域次中心城市，以旅游商貿(mào)服務(wù)和綠色食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有濃郁彝族文化特色的民族生態(tài)宜居城市縣域中心城市綜合型6通?？h城云南省歷史文化名城，通?？h域中心城市，以發(fā)展機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)，及文化旅游、物流等的綜合性城市，承擔(dān)市域重要的交通樞紐功能峨山縣城峨山縣域中心城市，以發(fā)展礦產(chǎn)資源加工、冶金等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)繁榮、旅游業(yè)發(fā)達(dá)、具有山水特色的綜合性城市，承擔(dān)玉溪中心城市的部分工業(yè)布局。中心城區(qū)配備2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，2個(gè)二級(jí)客運(yùn)站。四、市域旅游規(guī)劃形成“一核兩帶雙環(huán)六區(qū)”的總體空間布局。雙環(huán)：兩條市域旅游路線。市域主要河流、湖泊及中型水庫(kù)共26條（座），其中I類水環(huán)境功能區(qū)1個(gè)，II類水功能區(qū)12個(gè)，III類水功能區(qū)10個(gè)，IV類水功能區(qū)3個(gè)。其他工程規(guī)劃包括給水工程、排水工程、通信與信息網(wǎng)絡(luò)工程、燃?xì)夤こ?、防洪工程、地質(zhì)災(zāi)害防治等。三、中心城區(qū)用地布局（一）中心城區(qū)城市空間布局結(jié)構(gòu)城市空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、雙核、四組團(tuán)”。三片區(qū)：生態(tài)文化區(qū)、老城區(qū)、研和工業(yè)園區(qū)。結(jié)合市級(jí)行政中心北遷發(fā)展北部生態(tài)文化區(qū)，建設(shè)行政中心、商務(wù)金融中心、文化中心，提升服務(wù)職能；依托老城區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)、旅游、專業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化商貿(mào)職能。城市重要功能區(qū)，依托紅塔工業(yè)園區(qū)九龍片區(qū)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展綠色生物技術(shù)、制藥和農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，結(jié)合九龍池省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)及飛井海旅游區(qū)的建設(shè)，發(fā)展休閑度假、旅游服務(wù)及生活居住；充分利用良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)副產(chǎn)品交易傳統(tǒng)，發(fā)展為城市服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、加工及農(nóng)業(yè)觀光、綠色生態(tài)旅游。研和工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展鋼鐵加工、鑄造和裝備制造業(yè)，未來(lái)發(fā)展成為以新材料研發(fā)、加工鑄造、裝備制造為主導(dǎo)的生態(tài)型、現(xiàn)代化新型工業(yè)園區(qū)；嚴(yán)禁擴(kuò)大冶金焦化等造成大氣污染的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)該類型產(chǎn)業(yè)向峨山片區(qū)的轉(zhuǎn)移。綜合考慮水源地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高差等因素，玉溪中心城區(qū)周邊適宜進(jìn)行城市建設(shè)的山地主要分布在中心城區(qū)的北部、南部和東部（A、C、D、H區(qū)域），面積約為55平方公里。在壩區(qū)西北部、壩區(qū)東北部、壩區(qū)西部、壩區(qū)西南部和壩區(qū)東南部5個(gè)區(qū)內(nèi)，不少適宜建設(shè)的山地呈典型的“離散斑”分布狀態(tài)。玉溪老城區(qū)選址緊靠紅塔山。（1）壩區(qū)東北部：龍馬山腳的小龍?zhí)?、白龍?zhí)?、上山頭片區(qū)，擬用于文化旅游、居住功能。規(guī)劃期內(nèi)主要為城市發(fā)展備用地。規(guī)劃期內(nèi)為城市發(fā)展備用地?，F(xiàn)狀城市空間形態(tài)導(dǎo)致單向交通需求為主。舊城區(qū)斷頭路、丁字口偏多，路網(wǎng)改造潛力有限。引導(dǎo)車(chē)輛發(fā)展：中心城區(qū)私人小汽車(chē)擁有量控制在25萬(wàn)輛以內(nèi)，約千人330輛左右，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有總量在45萬(wàn)輛以內(nèi)。區(qū)域差別化管理：引導(dǎo)交通需求的空間分布向外圍組團(tuán)發(fā)展。3．道路交通規(guī)劃規(guī)劃將玉溪中心城區(qū)的城市道路分為快速路、結(jié)構(gòu)性主干道、城市主干道、城市次干道和城市支路5個(gè)級(jí)別。城市次干道主要起集散交通的作用。五縱：原昆曼高速公路玉溪壩子段規(guī)劃為快速路，其余4條為結(jié)構(gòu)性主干道。規(guī)劃公交場(chǎng)站13處，其中公交保養(yǎng)場(chǎng)3處，公交停車(chē)場(chǎng)10處。行政中心：建議在生態(tài)文化區(qū)玉枕山上布局市級(jí)行政中心；在高龍?zhí)对蕪S布局區(qū)級(jí)行政中心。完善、改造舊城區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：構(gòu)建以綜合醫(yī)院為中心，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。六、居住用地規(guī)劃確定9個(gè)居住片區(qū)，即生態(tài)文化居住片區(qū)、玉興居住片區(qū)、紅塔居住片區(qū)、玉帶居住片區(qū)、高倉(cāng)居住片區(qū)、北城居住片區(qū)、春和居住片區(qū)、大營(yíng)街居住片區(qū)、研和居住片區(qū)。七、工業(yè)與物流倉(cāng)儲(chǔ)用地紅塔工業(yè)園區(qū)：九龍片區(qū)以農(nóng)特產(chǎn)品加工和綠色生物技術(shù)、制藥、光電光能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體。西片區(qū)充分利用可用山坡地，作為園區(qū)預(yù)留發(fā)展用地。西片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、精密鑄造、五金制品、新型建材等。規(guī)劃生態(tài)綠地結(jié)構(gòu)為“三廊、一帶、多心”建設(shè)龍馬山、靈照山、鳳凰山、棋盤(pán)山郊野公園，以及東風(fēng)水庫(kù)生態(tài)綠地保護(hù)區(qū)、大營(yíng)街生態(tài)綠地保護(hù)區(qū)和研和生態(tài)綠地保護(hù)區(qū)等城市外圍生態(tài)綠地。構(gòu)建“一鏈穿水城、兩心帶三軸，一環(huán)繞全城”的玉溪水系空間結(jié)構(gòu)。保護(hù)城市山水格局。延續(xù)歷史文脈。突出建筑特色。實(shí)現(xiàn)“在動(dòng)態(tài)調(diào)整中做減法”，重點(diǎn)疏散居住功能。確定東風(fēng)水庫(kù)、紅旗水庫(kù)、合作水庫(kù)、飛井海水庫(kù)、鳳凰水庫(kù)、研和地下水、清水河、董炳河水庫(kù)等8處水源保護(hù)區(qū)。中心村以外的其他村莊按照農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。在生態(tài)文化區(qū)北部新建第三水廠，近期以紅旗水庫(kù)為水源、飛井海水庫(kù)為備用水源，遠(yuǎn)期以滇中引水工程為水源。研和水廠：由中心城區(qū)水廠建設(shè)輸水干管至研和組團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一供水，同時(shí)擴(kuò)建研和地下水水廠，以地下水為補(bǔ)充和應(yīng)急供水水源。規(guī)劃再生水廠2處，在污水處理二廠及研和污水處理廠內(nèi)建設(shè)。遠(yuǎn)期中心城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)90%以上；水沖式公廁達(dá)100%；機(jī)械化清運(yùn)率達(dá)60%以上。代號(hào)現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃　　R3三類居住用地－　　C3文化娛樂(lè)用地　　C7文物古跡用地　　M2二類工業(yè)用地　　T1鐵路用地　　　　　　　　　　S2廣場(chǎng)用地　　G1公共綠地　　　　　　　　2009年現(xiàn)狀人口38萬(wàn)人，2030年規(guī)劃人口75萬(wàn)人。