【正文】 心組團(tuán)與周邊組團(tuán)聯(lián)系不暢，限制了人口和城市功能的疏解。（5）研和壩區(qū)東部、南部、西南部：，擬作為研和工業(yè)園區(qū)的組團(tuán)園區(qū)。（3）壩區(qū)西部觀音山：即黑村、劉總旗后山——觀音山至梁家村、大石洞、黑龍?zhí)镀瑓^(qū)，擬作為紅塔工業(yè)園區(qū)大營街片區(qū)的配套用地。規(guī)劃期內(nèi)主要為城市發(fā)展備用地。解放后的城市重點(diǎn)項(xiàng)目，如玉溪卷煙廠、機(jī)床廠、玉溪師院、運(yùn)輸公司等，多在紅塔山下的山坡地選址建設(shè)。這些用地雖然從坡度、生態(tài)環(huán)保要求、水源保護(hù)要求等綜合因素上看適宜進(jìn)行城市建設(shè)，但由于地塊規(guī)模較小，在空間分布上相對獨(dú)立，開發(fā)建設(shè)成本較高，不利于城市功能的集聚發(fā)展。圖結(jié)合鐵路站場，在組團(tuán)北部建設(shè)面向全省及東南亞的重要物流中心基地。城市重要功能區(qū)，依托臨近昆明的優(yōu)越區(qū)位條件，積極發(fā)展現(xiàn)代物流貿(mào)易、休閑度假、旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及生活居住。結(jié)合地形水體等建設(shè)公共綠地，創(chuàng)造宜居城市；依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善煙草工業(yè)生產(chǎn)及研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。（三）中心城區(qū)組團(tuán)職能定位玉溪市政治、經(jīng)濟(jì)、科技文教、商貿(mào)中心，玉溪建設(shè)區(qū)域性中心城市的核心地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以旅游、文化、金融、商貿(mào)、會(huì)展、信息等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展行政辦公、商業(yè)、公共服務(wù)、生活居住及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善煙草工業(yè)生產(chǎn)及研發(fā)、培訓(xùn)、服務(wù)中心基地建設(shè)。一心：中心組團(tuán)；雙核：舊城區(qū)綜合性商業(yè)服務(wù)中心和生態(tài)文化區(qū)市級行政、商務(wù)中心；四組團(tuán)：大營街組團(tuán)、春和組團(tuán)、研和組團(tuán)、北城組團(tuán)。中心城區(qū)總體規(guī)劃一、城市性質(zhì)與職能（一）城市性質(zhì)滇中城市群次中心，具有高原山水特色的現(xiàn)代宜居生態(tài)城市。相關(guān)內(nèi)容詳見《玉溪市城市總體規(guī)劃（2011－2030）說明書》。形成滇中、滇南地區(qū)500千伏環(huán)形網(wǎng)。六區(qū)：撫仙湖旅游度假區(qū)、帽天山科考旅游區(qū)、哀牢山原始生態(tài)旅游區(qū)、戛灑花腰傣民俗風(fēng)情旅游區(qū)、元江綠谷民俗風(fēng)情旅游區(qū)、通海秀山文化旅游區(qū)。一核：紅塔區(qū)旅游發(fā)展核心區(qū)。通?？h城、江川縣城各配備1個(gè)一級客運(yùn)站。江川縣城江川縣域中心城市，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游為主的綜合性城市澂江縣城澂江縣域中心城市，以發(fā)展旅游、服務(wù)化產(chǎn)業(yè)為依托，成為滇中具有湖濱山水風(fēng)光特色的綜合性城市華寧縣城華寧縣域中心城市，環(huán)境優(yōu)美、具有山區(qū)特色的綜合性城市元江縣城元江縣域中心城市，以制糖、蘆薈加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游為主的綜合性城市重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合型9九村鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、盤溪鎮(zhèn)、化念鎮(zhèn)、戛灑鎮(zhèn)、揚(yáng)武鎮(zhèn)、因遠(yuǎn)鎮(zhèn)、綠汁鎮(zhèn)、納古鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)旅游型4陽宗鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)、華溪鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)商貿(mào)型2楊廣鎮(zhèn)、甸中鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型10江城鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、漠沙鎮(zhèn)、曼來鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)、四街鎮(zhèn)三、市域交通規(guī)劃市域公路形成“三縱四橫雙環(huán)”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)分為綜合型、旅游型、商貿(mào)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型4類，市、縣域中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)為綜合型，特色鎮(zhèn)為旅游型、商貿(mào)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型。重點(diǎn)城鎮(zhèn)包括水塘、戛灑、腰街、漠沙、曼來、澧江等?！ヂ咚俟烦擎?zhèn)發(fā)展帶依托昆曼高速公路發(fā)展。對現(xiàn)有污染型企業(yè)的三廢排放要嚴(yán)格把關(guān)，禁止向“三湖”水體排放任何污染物。包括易門縣、華寧縣。通過撤縣設(shè)區(qū)，打造三湖四區(qū)“雙百”大城市，形成強(qiáng)大集聚力、輻射帶動(dòng)力的滇中核心城市區(qū)。構(gòu)建玉溪、紅河之間便捷的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，形成玉溪－開遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)走廊。重點(diǎn)加強(qiáng)曲靖南部和玉溪市東部的聯(lián)系，以構(gòu)建滇中城市群外圈層為目標(biāo)，建設(shè)城際快速交通干線，促進(jìn)兩市礦產(chǎn)、旅游等資源的整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。整合城市功能，將區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。1．生態(tài)優(yōu)先、文明示范——確保生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明2．內(nèi)外融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)——堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)昆玉一體化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展3．產(chǎn)城一體、升級轉(zhuǎn)型——工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間的有機(jī)集中和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級4．交通先導(dǎo)、空間優(yōu)化——通過交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)上山、促進(jìn)區(qū)域地位提升三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略近期以卷煙及配套產(chǎn)業(yè)、礦電、生物制藥、新材料、新能源、傳統(tǒng)服務(wù)、觀光旅游、種植和畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；中期以卷煙及其配套產(chǎn)業(yè)、礦電、農(nóng)產(chǎn)品出口加工、機(jī)械裝備制造、金屬制品、精細(xì)磷化工及以物流、休閑旅游、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)流通為主的現(xiàn)代服務(wù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展以卷煙及其配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口加工及以物流、休閑旅游、旅游地產(chǎn)、會(huì)展、研發(fā)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二部分3.市域玉溪市域行政轄區(qū)，包括通?？h、江川縣、澂江縣、華寧縣、易門縣、新平縣、峨山縣、元江縣和紅塔區(qū)8縣1區(qū)的行政區(qū)劃范圍，總面積為15285平方公里?！队裣薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃研究》（總報(bào)告送審稿）9.云南省人民政府云政發(fā)【2011】（185號）《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》7.《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2010－2030）》5.《城市規(guī)劃編制辦法》3.貫徹尊重城市歷史和文化的原則五、規(guī)劃基本依據(jù)1.貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保護(hù)壩區(qū)耕地、建設(shè)山地城鎮(zhèn)的原則3.四、規(guī)劃原則1.總圖...................................................................................................................22附20十二、村莊發(fā)展指引............................................................................................18八、綠地水系......................................................................................................11四、綜合交通......................................................................................................中心城區(qū)總體規(guī)劃................................................................................5三、市域交通........................................................................................................3第三部分總玉溪市城市總體規(guī)劃（2011－2030）簡目第一部分發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略......................................................................................5二、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu).................................................................................................9第四部分10三、中心城區(qū)用地布局.........................................................................................18七、工業(yè)和物流倉儲(chǔ)用地.............................