【正文】 心組團與周邊組團聯(lián)系不暢，限制了人口和城市功能的疏解。（5）研和壩區(qū)東部、南部、西南部：，擬作為研和工業(yè)園區(qū)的組團園區(qū)。（3）壩區(qū)西部觀音山：即黑村、劉總旗后山——觀音山至梁家村、大石洞、黑龍?zhí)镀瑓^(qū)，擬作為紅塔工業(yè)園區(qū)大營街片區(qū)的配套用地。規(guī)劃期內主要為城市發(fā)展備用地。解放后的城市重點項目，如玉溪卷煙廠、機床廠、玉溪師院、運輸公司等，多在紅塔山下的山坡地選址建設。這些用地雖然從坡度、生態(tài)環(huán)保要求、水源保護要求等綜合因素上看適宜進行城市建設，但由于地塊規(guī)模較小，在空間分布上相對獨立，開發(fā)建設成本較高，不利于城市功能的集聚發(fā)展。圖結合鐵路站場，在組團北部建設面向全省及東南亞的重要物流中心基地。城市重要功能區(qū)，依托臨近昆明的優(yōu)越區(qū)位條件，積極發(fā)展現代物流貿易、休閑度假、旅游服務、農產品加工以及生活居住。結合地形水體等建設公共綠地，創(chuàng)造宜居城市；依托產業(yè)園區(qū)完善煙草工業(yè)生產及研發(fā)、高新產業(yè)基地的建設。（三）中心城區(qū)組團職能定位玉溪市政治、經濟、科技文教、商貿中心，玉溪建設區(qū)域性中心城市的核心地區(qū)，重點發(fā)展以旅游、文化、金融、商貿、會展、信息等服務性產業(yè)，發(fā)展行政辦公、商業(yè)、公共服務、生活居住及高新技術產業(yè)，完善煙草工業(yè)生產及研發(fā)、培訓、服務中心基地建設。一心：中心組團；雙核：舊城區(qū)綜合性商業(yè)服務中心和生態(tài)文化區(qū)市級行政、商務中心；四組團：大營街組團、春和組團、研和組團、北城組團。中心城區(qū)總體規(guī)劃一、城市性質與職能（一）城市性質滇中城市群次中心，具有高原山水特色的現代宜居生態(tài)城市。相關內容詳見《玉溪市城市總體規(guī)劃（2011－2030）說明書》。形成滇中、滇南地區(qū)500千伏環(huán)形網。六區(qū)：撫仙湖旅游度假區(qū)、帽天山科考旅游區(qū)、哀牢山原始生態(tài)旅游區(qū)、戛灑花腰傣民俗風情旅游區(qū)、元江綠谷民俗風情旅游區(qū)、通海秀山文化旅游區(qū)。一核：紅塔區(qū)旅游發(fā)展核心區(qū)。通海縣城、江川縣城各配備1個一級客運站。江川縣城江川縣域中心城市，以發(fā)展農副產品加工、生態(tài)旅游為主的綜合性城市澂江縣城澂江縣域中心城市，以發(fā)展旅游、服務化產業(yè)為依托，成為滇中具有湖濱山水風光特色的綜合性城市華寧縣城華寧縣域中心城市，環(huán)境優(yōu)美、具有山區(qū)特色的綜合性城市元江縣城元江縣域中心城市，以制糖、蘆薈加工等農副產品加工和生態(tài)旅游為主的綜合性城市重點鎮(zhèn)綜合型9九村鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、盤溪鎮(zhèn)、化念鎮(zhèn)、戛灑鎮(zhèn)、揚武鎮(zhèn)、因遠鎮(zhèn)、綠汁鎮(zhèn)、納古鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)旅游型4陽宗鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)、華溪鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)商貿型2楊廣鎮(zhèn)、甸中鎮(zhèn)現代農業(yè)型10江城鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、漠沙鎮(zhèn)、曼來鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)、四街鎮(zhèn)三、市域交通規(guī)劃市域公路形成“三縱四橫雙環(huán)”的網絡結構。城鎮(zhèn)職能結構分為綜合型、旅游型、商貿型、現代農業(yè)型4類，市、縣域中心城市、重點鎮(zhèn)為綜合型，特色鎮(zhèn)為旅游型、商貿型和現代農業(yè)型。重點城鎮(zhèn)包括水塘、戛灑、腰街、漠沙、曼來、澧江等。——昆曼高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展帶依托昆曼高速公路發(fā)展。對現有污染型企業(yè)的三廢排放要嚴格把關，禁止向“三湖”水體排放任何污染物。包括易門縣、華寧縣。通過撤縣設區(qū)，打造三湖四區(qū)“雙百”大城市，形成強大集聚力、輻射帶動力的滇中核心城市區(qū)。構建玉溪、紅河之間便捷的公路、鐵路交通網絡，形成玉溪－開遠產業(yè)走廊。重點加強曲靖南部和玉溪市東部的聯(lián)系，以構建滇中城市群外圈層為目標，建設城際快速交通干線，促進兩市礦產、旅游等資源的整合和產業(yè)發(fā)展的對接。整合城市功能，將區(qū)域重大基礎設施和關聯(lián)產業(yè)一體化發(fā)展。1．生態(tài)優(yōu)先、文明示范——確保生態(tài)保護與經濟發(fā)展相協(xié)調，建設生態(tài)文明2．內外融合、城鄉(xiāng)協(xié)調——堅持城鄉(xiāng)建設與區(qū)域發(fā)展相結合，促進昆玉一體化和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展3．產城一體、升級轉型——工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結合，促進產業(yè)空間的有機集中和產業(yè)結構的優(yōu)化升級4．交通先導、空間優(yōu)化——通過交通等基礎設施建設引導城鎮(zhèn)空間結構優(yōu)化、科學引導城鎮(zhèn)上山、促進區(qū)域地位提升三、產業(yè)發(fā)展策略近期以卷煙及配套產業(yè)、礦電、生物制藥、新材料、新能源、傳統(tǒng)服務、觀光旅游、種植和畜牧業(yè)為主導產業(yè)；中期以卷煙及其配套產業(yè)、礦電、農產品出口加工、機械裝備制造、金屬制品、精細磷化工及以物流、休閑旅游、旅游地產、商貿流通為主的現代服務和生態(tài)農業(yè)為主導產業(yè)；遠期重點發(fā)展以卷煙及其配套產業(yè)、農產品出口加工及以物流、休閑旅游、旅游地產、會展、研發(fā)及創(chuàng)意產業(yè)為主的現代服務和生態(tài)農業(yè)。第二部分3.市域玉溪市域行政轄區(qū)，包括通?？h、江川縣、澂江縣、華寧縣、易門縣、新平縣、峨山縣、元江縣和紅塔區(qū)8縣1區(qū)的行政區(qū)劃范圍，總面積為15285平方公里?！队裣薪洕蜕鐣l(fā)展“十二五”規(guī)劃研究》（總報告送審稿）9.云南省人民政府云政發(fā)【2011】（185號）《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》7.《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2010－2030）》5.《城市規(guī)劃編制辦法》3.貫徹尊重城市歷史和文化的原則五、規(guī)劃基本依據1.貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保護壩區(qū)耕地、建設山地城鎮(zhèn)的原則3.四、規(guī)劃原則1.總圖...................................................................................................................22附20十二、村莊發(fā)展指引............................................................................................18八、綠地水系......................................................................................................11四、綜合交通......................................................................................................中心城區(qū)總體規(guī)劃................................................................................5三、市域交通........................................................................................................3第三部分總玉溪市城市總體規(guī)劃（2011－2030）簡目第一部分發(fā)展目標與戰(zhàn)略......................................................................................5二、城鎮(zhèn)體系結構.................................................................................................9第四部分10三、中心城區(qū)用地布局.........................................................................................18七、工業(yè)和物流倉儲用地.............................