【正文】 務公共服務建設方面積累了豐富經(jīng)驗的航天信息股份有限公司，也清晰了解到公共服務建設中所存在的問題和難點。另外，通過政府網(wǎng)站，各國政府間的交流變得更加容易，甚至政府網(wǎng)站的服務功能本身就在一定程度上代表著一國政府服務能力的高低。由于電子政務的信息傳遞成本相對低廉，使用方法簡單，使得社會公眾參政議政的成本降低，從而激發(fā)了他們關心公共事務的熱情，為社會公眾行使民主權利和參政議政開辟了一條有效的途徑。信息技術的應用大大加快了這個轉變的進程。（2）電子政務系統(tǒng)可以在一定程度上實現(xiàn)政府組織的扁平化，減少政府信息傳遞過程中的信息失真，提高政府文件上傳下達的效率。電子政務的發(fā)展階段1構建電子郵件系統(tǒng)和內(nèi)部網(wǎng)絡2讓政府部門間和公眾獲得政府信息3允許雙向溝通階段4允許價值交換階段5數(shù)字化民主階段6集合政府階段電子政務的特點電子政務的特點在于其行政方式的電子化，信息傳遞的網(wǎng)絡化，行政關系的虛擬化等。它包含多方面的內(nèi)容，如政府辦公自動化、政府部門間的信息共建共享、政府實時信息發(fā)布、各級政府間的遠程視頻會議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經(jīng)濟統(tǒng)計等。但是，從世界發(fā)展的歷史來看，政府改革是一項極為艱巨的任務。目 錄中文摘要9目錄11電子政務的概念12電子政務的內(nèi)容12電子政務的發(fā)展階段12電子政務的特點13電子政務的意義13電子政務的成績18電子政務的問題21電子政務建設的幾點思考31電子政務的策略35結束語42參考文獻43中國電子政務的現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究電子政務的概念電子政務：應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。信息技術在政府的應用為政府改革帶來了巨大的沖擊力量和前所未有的契機，對于經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展具有極其重要的意義。因此，由信息技術帶來的信息成本的變化應呈先上升后下降的趨勢.　　1．2 促進政府職能轉變，增強政府服務能力　　政府職能包括兩個方面：一是公共管理職能；二是公共服務職能。政府信息公開提高了政府的公信力，增強了政府政策實施與公共管理的效果。除此之外，國家人口、法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理、危機管理以及各專業(yè)數(shù)據(jù)庫與知識庫的建設與開發(fā)利用，不但為政府決策提供了數(shù)據(jù)支持，也為科教、衛(wèi)生等非營利組織、公民個人的利用以及企業(yè)的增值開發(fā)利用提供了便利的條件，從而提高了社會信息福利水平。 在近日舉行的首屆“亞太公共服務高峰論壇”上，國務院信息化工作辦公室副主任陳大衛(wèi)提出：為企業(yè)和公眾提供便利服務是推進電子政務公共服務未來著力的主要方向。 這些總體性的框架建設，項目涉及面鋪得很大，卻事事做不深透。 從目前信息技術的發(fā)展水平來看，數(shù)據(jù)集成、系統(tǒng)集成、建立面向服務的電子政務架構難度并不大。統(tǒng)一標準是互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同的基礎?！∧壳?，我國農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)的電子政務建設水平較低，有些山區(qū)的信息基礎設施成本過高，農(nóng)村信息化水平低下。從經(jīng)濟地域分布看，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于中西部；從自然地勢分布看，39%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在山區(qū)”1。這些因素造成了電子政務建設的緩慢，在一定程度上拉大了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，數(shù)字鴻溝不可避免地出現(xiàn)了。而表格下載，網(wǎng)上申請等為公眾帶來更多價值的在線服務寥寥無幾，這會形成“有路無車”、“有車無貨”、“有電子無政務”的尷尬局面。 證書中心的任務是要解決以下的問題：。 證書中心所采用的技術，目前來說已經(jīng)不是問題，但采取什么樣的技術，采用誰的技術這是個問題。而專業(yè)的維護公司，可根據(jù)自身的經(jīng)濟與技術實力，加大研究的力度，可以更好地為電子政務系統(tǒng)服務，也會為政府節(jié)約相當大的開支。 安全產(chǎn)品不同于網(wǎng)絡產(chǎn)品或其他計算機產(chǎn)品，服務是非常重要的。尋找風險與安全投入的一個最佳的平衡點，也就是說這種策略的制定應該是合理的。 以戰(zhàn)略眼光看待電子政務 隨著信息技術的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的普遍應用，電子政務建設已成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素。按照世貿(mào)組織的非歧視原則、透明原則和法制統(tǒng)一原則，政府必須提高政策透明度和公眾對政務的參與度，建立良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)快捷方便、及時準確地了解政府機構所制定的相關政策法規(guī)以及一些重要的信息。要明確工作重點，分清輕重緩急，對那些社會需求大、經(jīng)濟和社會效益明顯以及基礎性、全局性的項目，集中人力、物力、財力，加快建設步伐。各地應抓住機遇，制定相關政策，推動電子政務建設走產(chǎn)業(yè)化運作之路。因此，國家應當加快電子政務的立法進程，依法保證各地方、各部門的電子政務建設投入、管理與維護；依法監(jiān)管電子政務項目的立項、批準、資金運用等各個環(huán)節(jié)，保證陽光項目，杜絕投資黑洞；依法保證包括弱勢群體在內(nèi)的各類人群獲取電子政務服務的權利；依法保證電子政務項目實施過程的公開、安全與效率。1. 面對電子政府項目建設過程中的監(jiān)管主體不夠明確、投資預算缺少約束、重復投資嚴重、公民需求受到忽視、后期維護不力、信息安全水平有待提高、信息公開過于保守等問題，亟需出臺《電子政務法律》，保證各地方、各機構的電子政務建設依法進行。更重要的是需要與企業(yè)、團體、民眾、社會服務機構等眾多的網(wǎng)上客體協(xié)調。4. 進一步加強和完善電子政務的立法工作 法律是我國電子政務規(guī)范、有序發(fā)展的重要保障，它已從影響、配合向基礎轉化，成為了電子政務的基石。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國網(wǎng)民已經(jīng)超過了3 億，這意味著非網(wǎng)民占總人口的比例仍然很大，加之中國農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)電子政務建設的困難，流動人口的逐年增加，移動政務的發(fā)展勢必成為新的發(fā)展方向。因此，加強以復合型人才為標準的國家公務員知識更新、電子計算機應用技能培訓，提高國家公務員的綜合素質是實現(xiàn)電子政務必須解決的首要問題。參 考 文 獻1王長勝（主編）《（電子政務藍皮書）》，社會科學文獻出版社，2003：《電子政務的建設與發(fā)展》，中國人民大學出版社，20063李鵬：《公共管理學》 ，中共中央黨校出版社 2006附 錄46 / 46。結束語電子政務有助于政府管理的現(xiàn)代化。我們在廣