【正文】 成本 ， 提高綜合效益 。 發(fā)展電子政務(wù)的意義重大 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)監(jiān)管 改進(jìn)管理方式和方法 提高內(nèi)部業(yè)務(wù)效率 提升政府形象 推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)社會(huì)信息化 推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 增強(qiáng)政府決策水平 改善公眾服務(wù) 電子政務(wù) 促進(jìn)政務(wù)公開 適應(yīng)信息社會(huì)挑戰(zhàn) 電子政務(wù)的具體收益分析 對(duì)公眾與企業(yè) —— ? 不需要排隊(duì)（在線而無需排隊(duì)） ? 低碳環(huán)保（足不出戶） ? 避免不友好的面對(duì)面服務(wù) ? 享受 7X24的全天候服務(wù) ? 資料保存與隨時(shí)獲得進(jìn)程信息 對(duì)政府自身 —— ? 提供更多更好的公共服務(wù) ? 高質(zhì)量低成本的政府運(yùn)作 ? 重塑政府形象 ? 促進(jìn)行政體制改革 ? 便于政府信息的收集與管理 11 電子政務(wù)的定位 :戰(zhàn)略 VS戰(zhàn)術(shù) ? 電子政務(wù)的性質(zhì)分析：技術(shù)應(yīng)用 VS變革轉(zhuǎn)型；辦公自動(dòng)化 VS業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和整合； 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) VS信息資源共享 ? 電子政務(wù)的戰(zhàn)略地位： ? 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的 助推力 ? 造就高效、透明、廉潔政府的 賦能器 ? 構(gòu)建信息社會(huì)中政府組織的 奠基者 ——不是僅限技術(shù)應(yīng)用，需要其他改革措施同步推進(jìn) 歐盟如何看待電子政府？ ? 電子政府是在公共管理事務(wù)中的 現(xiàn)代化與創(chuàng)新行為 。 ? 中國網(wǎng)民數(shù)量躍居世界第一，總?cè)藬?shù)達(dá)到 。電子政務(wù)研究與實(shí)務(wù) 電子政務(wù)使能者 主 題 ?電子政務(wù)的基本問題 ?十二五發(fā)展趨勢探索 ?電子政務(wù)實(shí)踐案例分享 信息化本質(zhì)與核心價(jià)值的認(rèn)知 ? 信息社會(huì)正在來臨！社會(huì)進(jìn)化的必然趨勢，社會(huì)改造的強(qiáng)大動(dòng)力，新競爭力的重要來源。網(wǎng)絡(luò)大國與網(wǎng)民大國。 ? 它利用信息技術(shù)和組織管理的更新及各先進(jìn)技術(shù)手段，來改進(jìn) 公共服務(wù) ， 增進(jìn)民主 ， 優(yōu)化公共政策 。 當(dāng)前政府網(wǎng)站的重要職責(zé)與使命 ? 常見三大定位： 信息公開 （政務(wù)公開）、 在線辦事 （在線服務(wù)、網(wǎng)上辦事）、 互動(dòng)交流 （政民互動(dòng)、公眾參與）； ? 可擴(kuò)充的四大定位： 公共服務(wù)的 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) ，政府改革與創(chuàng)新的 助推劑 ，信息資源的 集聚地 和開發(fā)開放利用的 主平臺(tái) ，宣傳及體現(xiàn)特色服務(wù)的窗口 ； ? 培養(yǎng)本地或本行業(yè)用戶信息素養(yǎng)的重要手段 —— 網(wǎng)站的重要使命在于培養(yǎng)用戶（信息化大學(xué)校）。 ? “ 互聯(lián)治理 ” 的主要目標(biāo)在于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)之間、政府與公民之間以及政府與其他各種類型的利益相關(guān)者之間的合作，以構(gòu)筑一種新型的內(nèi)外關(guān)系。 在政府內(nèi)部以及政府不同部門之間通過更富成效的網(wǎng)絡(luò)化治理方式來推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新和民主發(fā)展，使政府的管理能力和服務(wù)水平得到根本性的提升，實(shí)現(xiàn)政府的全面轉(zhuǎn)型。 在線咨詢欄目直接粘貼福建省建設(shè)廳咨詢的全部內(nèi)容 百姓網(wǎng)上咨詢、投訴板塊回復(fù)率 100% ? 陜西一個(gè)原本丌起眼的小縣城合陽成為網(wǎng)上網(wǎng)下熱點(diǎn)，源于這個(gè)縣的政府網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民的咨詢和投訴件件有回復(fù)。 ? 國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（ CNCERT）數(shù)據(jù)顯示， 2023年我國大陸地區(qū)有 個(gè)網(wǎng)站被黑客篡改，其中有 4635個(gè) 為政府網(wǎng)站。原來，最近該局啟用了新的網(wǎng)上平臺(tái)，一些數(shù)據(jù)還沒有完全錄入才造成了“開天窗”的現(xiàn)象。 案例：政府網(wǎng)站“擺設(shè)”“休眠”“打瞌睡”“花架子”論 ? 【 揚(yáng)州規(guī)劃局被指網(wǎng)站回復(fù)千篇一律 】 “ 今見某政府信箱，被驚呆了，一條回復(fù)竟然可以回答所有提出的問題。 ——從技術(shù)到管理；與業(yè)務(wù)緊密相融；從輔助技術(shù)到支撐管理； ? 基于電子政務(wù)的政府服務(wù)創(chuàng)新：電子政務(wù)成為政府管理創(chuàng)新的最佳平臺(tái)；政府網(wǎng)站正在成為政府服務(wù)的重要載體 基于門戶網(wǎng)站的政府服務(wù)創(chuàng)新是當(dāng)前政府的主要著力點(diǎn)； 當(dāng)前電子政務(wù)的主要策略與要求 ? 主要策略：一、認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵；二、信息是基礎(chǔ)；三平臺(tái)是依托；四、應(yīng)用是抓手；五、制度是保障；六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是基本方法。 ? 重點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)管、稅收、工商、海關(guān)、能源、國土、環(huán)保等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高市場監(jiān)管和社會(huì)管理水平，進(jìn)一步增加服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。 ? 中央政府各部門應(yīng)當(dāng)側(cè)重做好本領(lǐng)域、本行業(yè)的信息資源規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)政府信息資源目錄體系與交換體系，盡快制定出臺(tái)與政府信息共享密切相關(guān)的基礎(chǔ)性、共性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。過程和產(chǎn)出 —— 結(jié)果和成效，突出使用效果和用戶滿意度。 ? 建立了法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，迄今為止，已有 81萬個(gè)企業(yè)法人、 7000多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、 2023多個(gè)社團(tuán)進(jìn)入到法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 案例一：北京市的電子政務(wù)發(fā)展情況與措施 主要措施 —— ? 落實(shí)到具體任務(wù)上，則是要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到職責(zé)清、底數(shù)明 。省、市兩級(jí)的政府門戶網(wǎng)站日均總瀏覽量超過 500萬次。 ? 目前，省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已覆蓋省政府直屬各單位，市、縣政府辦公室以及其他一些因工作需要接入的單位。 ? 搭建了“五統(tǒng)一”的監(jiān)察基礎(chǔ)平臺(tái)，即統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一處理機(jī)制、統(tǒng)一框架設(shè)計(jì)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)底層。規(guī)模優(yōu)勢、集成能力都很強(qiáng)。 國外案例：電子政務(wù)與政府改革有機(jī)結(jié)合 ? 1993年美國首倡電子政府，至 1996年元月為止，聯(lián)邦政府的員工減少了 24萬人，關(guān)閉了 2023多個(gè)辦公室，撤消了近 200個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦政府的開支則減少了 1180億美元，確立了 3000多條新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了 16000多頁過時(shí)的行政規(guī)章，簡化了 31000多頁的各種規(guī)定； ? 新加坡 2023年人口普查借助于電子政務(wù)網(wǎng)用了半年時(shí)間、 600名統(tǒng)計(jì)人員、 2400萬新元經(jīng)費(fèi)，而在此之前要化一年以上時(shí)間、 6000名統(tǒng)計(jì)人員和 7000萬新元。 ? ，還是以信息技術(shù)為核心？ 強(qiáng)調(diào)以人為本，結(jié)合信息技術(shù)。 謝謝 ，請(qǐng)指正！ 一是建設(shè)效益。 n風(fēng)險(xiǎn)之二：把電子政務(wù)建設(shè)看得過于簡單，關(guān)注國家的“硬投入”，而忽視行政組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行政業(yè)務(wù)流程的整合。 n風(fēng)險(xiǎn)之四：在政府信息化建設(shè)中，重監(jiān)管、輕服務(wù)，重視政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息化，忽視政府對(duì)企業(yè)、公眾服務(wù)的信息化。 —— 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化 —— 安全基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化 —— 應(yīng)用與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 電子政務(wù)要更加注重實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo) 二是管理效益。 ? ，還是創(chuàng)造新的工作模式？ 摒棄簡單的模擬手工，倡導(dǎo)科學(xué)化和人性化。 ? 資源集約：就是對(duì)該縣目前的內(nèi)外電子政務(wù)的各種資源進(jìn)行整合開發(fā)利用，充分挖掘潛力，提高資源的利用率。 當(dāng)前信息公開中問題與目標(biāo) ?公眾想看的不公開 公開的公眾不想看 ?保密與公開打架 ?敏感是什么？ ?找得到 看得懂 用得上 英 國 新加坡 ? “電子公民中心 ” 將政府機(jī)構(gòu)所有職能以電子方式提供的服務(wù)整合在一起，并以一攬子的方式輕松便捷的提供給全體新加坡公民。 背景 ——互聯(lián)網(wǎng)政治的興起與政府網(wǎng)站 ? 互聯(lián)網(wǎng)政治化的趨勢愈加明顯 —— 泛化與深化相促進(jìn)； 2023年美國總統(tǒng)競選 —— “ 網(wǎng)絡(luò)總統(tǒng)”誕生； 國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表政策、與網(wǎng)民互動(dòng)； 各種政治組織借助網(wǎng)絡(luò)力量主動(dòng)傳播，廣泛傳播，深入傳播； 網(wǎng)絡(luò)作為第一媒體的傳播力量，作為意見互動(dòng)與交鋒的舞臺(tái)，作為公眾參與政治、表達(dá)政見和監(jiān)督的窗口。 ? 省發(fā)改委、國土資源廳等多個(gè)部門都將縱向系統(tǒng)業(yè)務(wù)遷移到統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)上。網(wǎng)絡(luò)也是政府為民辦事的“高速公路”。 ? 深化應(yīng)用、提升績效 。 ? 產(chǎn)生新需求 ——部門信息化工作重點(diǎn)從應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)向應(yīng)用運(yùn)行管理和績效提升。 ? 現(xiàn)在北京已經(jīng)建成了市、區(qū)兩級(jí)信息化城市管理系統(tǒng)，實(shí)行了“ 1+8+N” 體系。 主要任務(wù)：政府網(wǎng)站 ? 建立提高政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制 ? 重點(diǎn)回答三個(gè)問題：政府網(wǎng)站重點(diǎn)做什么；怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量低成本；如何保障網(wǎng)站安全 ? 做什么：信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng) ? 信息公開：內(nèi)容更多、更容易找到 ? 網(wǎng)上辦事：怎樣實(shí)現(xiàn)橫向跨不同部門、縱向跨不同層級(jí)的協(xié)同 ? 政民互動(dòng)：各種手段有效整合、實(shí)際效果 ? 高質(zhì)量低成本 ? 能市場化的市場化 ? 能專業(yè)化的專業(yè)化 ? 盡可能集中出口集中統(tǒng)一管理 ? 網(wǎng)站安全（美國愛因斯坦計(jì)劃） ? 提高技術(shù)強(qiáng)度 主要任務(wù)：基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍與評(píng)估 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 —— ? 重點(diǎn)是解決互聯(lián)互通問題 ? 內(nèi)網(wǎng)：互聯(lián)互通；建設(shè)與運(yùn)維；邊界大小 ? 外網(wǎng)：迅速延伸到縣，實(shí)現(xiàn)全覆蓋 ? 數(shù)據(jù)中心、備份中心：市縣級(jí)提倡建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，備份中心建設(shè)全國統(tǒng)一規(guī)劃 人才隊(duì)伍建設(shè) —— ? 公務(wù)員培訓(xùn) ? 電子政務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)體系建設(shè) ? 職業(yè)資格認(rèn)證 評(píng)估工作 —— ? 發(fā)展水平評(píng)估 ? 工程項(xiàng)目評(píng)估 ? 網(wǎng)站評(píng)估 ? 規(guī)劃進(jìn)展評(píng)估 保障措施 ? 體制機(jī)制：建立決策、協(xié)調(diào)、管理、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢六位一體的電子政務(wù)推進(jìn)機(jī)制 ? 政策法規(guī)：電子政務(wù)管理?xiàng)l例或政府信息資源管理?xiàng)l例， ? 資金投入：投入統(tǒng)一歸口管理；運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)；中西部補(bǔ)貼 ? 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：出臺(tái)政府信息共享、統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 、政府網(wǎng)站等方面的規(guī)范性文件或工作指南 ? 試點(diǎn)示范：頂層設(shè)計(jì) 、移動(dòng)政務(wù)、信息共享 、區(qū)縣集約化發(fā)展模式創(chuàng)新 ? 研究攻關(guān)：基礎(chǔ)理論和實(shí)踐問題；重大技術(shù)攻關(guān) 電子政務(wù)建設(shè)下一步著力點(diǎn) ? 由信息管理向信息共享轉(zhuǎn)變；將現(xiàn)在資源共享的資源目錄體系轉(zhuǎn)向 政府公共服務(wù)供應(yīng)體系 。 主要任務(wù)：政務(wù)信息資源開發(fā)利用（ 2） ? 不斷提高政府信息資源的管理水平，強(qiáng)化規(guī)范管理、科學(xué)管理。 ? 加強(qiáng)財(cái)政、金融、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)測水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控決策的有效性和科學(xué)性。 十二五信息化的發(fā)展要求 ?大力推進(jìn)國家電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。在帖子中，網(wǎng)友稱在揚(yáng)州市規(guī)劃局網(wǎng)站的便民服務(wù)中，規(guī)劃局針對(duì)網(wǎng)友的咨詢提問回復(fù)都是千篇一