【正文】 成本 ， 提高綜合效益 。 發(fā)展電子政務的意義重大 促進政府職能轉變 加強政府業(yè)務監(jiān)管 改進管理方式和方法 提高內部業(yè)務效率 提升政府形象 推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進社會信息化 推動國民經(jīng)濟發(fā)展 增強政府決策水平 改善公眾服務 電子政務 促進政務公開 適應信息社會挑戰(zhàn) 電子政務的具體收益分析 對公眾與企業(yè) —— ? 不需要排隊（在線而無需排隊） ? 低碳環(huán)保（足不出戶） ? 避免不友好的面對面服務 ? 享受 7X24的全天候服務 ? 資料保存與隨時獲得進程信息 對政府自身 —— ? 提供更多更好的公共服務 ? 高質量低成本的政府運作 ? 重塑政府形象 ? 促進行政體制改革 ? 便于政府信息的收集與管理 11 電子政務的定位 :戰(zhàn)略 VS戰(zhàn)術 ? 電子政務的性質分析：技術應用 VS變革轉型；辦公自動化 VS業(yè)務聯(lián)動和整合； 網(wǎng)絡建設 VS信息資源共享 ? 電子政務的戰(zhàn)略地位： ? 促進政府職能轉變的 助推力 ? 造就高效、透明、廉潔政府的 賦能器 ? 構建信息社會中政府組織的 奠基者 ——不是僅限技術應用，需要其他改革措施同步推進 歐盟如何看待電子政府？ ? 電子政府是在公共管理事務中的 現(xiàn)代化與創(chuàng)新行為 。 ? 中國網(wǎng)民數(shù)量躍居世界第一，總人數(shù)達到 。電子政務研究與實務 電子政務使能者 主 題 ?電子政務的基本問題 ?十二五發(fā)展趨勢探索 ?電子政務實踐案例分享 信息化本質與核心價值的認知 ? 信息社會正在來臨！社會進化的必然趨勢，社會改造的強大動力，新競爭力的重要來源。網(wǎng)絡大國與網(wǎng)民大國。 ? 它利用信息技術和組織管理的更新及各先進技術手段，來改進 公共服務 ， 增進民主 ， 優(yōu)化公共政策 。 當前政府網(wǎng)站的重要職責與使命 ? 常見三大定位： 信息公開 （政務公開）、 在線辦事 （在線服務、網(wǎng)上辦事）、 互動交流 （政民互動、公眾參與）； ? 可擴充的四大定位： 公共服務的 網(wǎng)絡平臺 ，政府改革與創(chuàng)新的 助推劑 ，信息資源的 集聚地 和開發(fā)開放利用的 主平臺 ，宣傳及體現(xiàn)特色服務的窗口 ； ? 培養(yǎng)本地或本行業(yè)用戶信息素養(yǎng)的重要手段 —— 網(wǎng)站的重要使命在于培養(yǎng)用戶（信息化大學校）。 ? “ 互聯(lián)治理 ” 的主要目標在于加強政府機構之間、政府與公民之間以及政府與其他各種類型的利益相關者之間的合作，以構筑一種新型的內外關系。 在政府內部以及政府不同部門之間通過更富成效的網(wǎng)絡化治理方式來推進服務創(chuàng)新和民主發(fā)展，使政府的管理能力和服務水平得到根本性的提升，實現(xiàn)政府的全面轉型。 在線咨詢欄目直接粘貼福建省建設廳咨詢的全部內容 百姓網(wǎng)上咨詢、投訴板塊回復率 100% ? 陜西一個原本丌起眼的小縣城合陽成為網(wǎng)上網(wǎng)下熱點，源于這個縣的政府網(wǎng)站對網(wǎng)民的咨詢和投訴件件有回復。 ? 國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調中心（ CNCERT）數(shù)據(jù)顯示， 2023年我國大陸地區(qū)有 個網(wǎng)站被黑客篡改，其中有 4635個 為政府網(wǎng)站。原來，最近該局啟用了新的網(wǎng)上平臺，一些數(shù)據(jù)還沒有完全錄入才造成了“開天窗”的現(xiàn)象。 案例：政府網(wǎng)站“擺設”“休眠”“打瞌睡”“花架子”論 ? 【 揚州規(guī)劃局被指網(wǎng)站回復千篇一律 】 “ 今見某政府信箱，被驚呆了，一條回復竟然可以回答所有提出的問題。 ——從技術到管理；與業(yè)務緊密相融；從輔助技術到支撐管理； ? 基于電子政務的政府服務創(chuàng)新：電子政務成為政府管理創(chuàng)新的最佳平臺；政府網(wǎng)站正在成為政府服務的重要載體 基于門戶網(wǎng)站的政府服務創(chuàng)新是當前政府的主要著力點； 當前電子政務的主要策略與要求 ? 主要策略：一、認識是關鍵；二、信息是基礎；三平臺是依托；四、應用是抓手；五、制度是保障；六、統(tǒng)籌協(xié)調是基本方法。 ? 重點推動就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障、食品藥品監(jiān)管、稅收、工商、海關、能源、國土、環(huán)保等相關業(yè)務系統(tǒng)建設，不斷提高市場監(jiān)管和社會管理水平，進一步增加服務內容、擴大服務范圍，切實提高服務質量。 ? 中央政府各部門應當側重做好本領域、本行業(yè)的信息資源規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃和建設政府信息資源目錄體系與交換體系，盡快制定出臺與政府信息共享密切相關的基礎性、共性的標準規(guī)范。過程和產(chǎn)出 —— 結果和成效，突出使用效果和用戶滿意度。 ? 建立了法人基礎數(shù)據(jù)庫，迄今為止，已有 81萬個企業(yè)法人、 7000多個機關事業(yè)單位、 2023多個社團進入到法人基礎數(shù)據(jù)庫。 案例一：北京市的電子政務發(fā)展情況與措施 主要措施 —— ? 落實到具體任務上，則是要夯實基礎工作，做到職責清、底數(shù)明 。省、市兩級的政府門戶網(wǎng)站日均總瀏覽量超過 500萬次。 ? 目前，省政務內網(wǎng)已覆蓋省政府直屬各單位，市、縣政府辦公室以及其他一些因工作需要接入的單位。 ? 搭建了“五統(tǒng)一”的監(jiān)察基礎平臺，即統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一處理機制、統(tǒng)一框架設計和統(tǒng)一數(shù)據(jù)底層。規(guī)模優(yōu)勢、集成能力都很強。 國外案例：電子政務與政府改革有機結合 ? 1993年美國首倡電子政府，至 1996年元月為止，聯(lián)邦政府的員工減少了 24萬人，關閉了 2023多個辦公室，撤消了近 200個聯(lián)邦項目和執(zhí)行機構，聯(lián)邦政府的開支則減少了 1180億美元，確立了 3000多條新的服務標準，作廢了 16000多頁過時的行政規(guī)章，簡化了 31000多頁的各種規(guī)定； ? 新加坡 2023年人口普查借助于電子政務網(wǎng)用了半年時間、 600名統(tǒng)計人員、 2400萬新元經(jīng)費，而在此之前要化一年以上時間、 6000名統(tǒng)計人員和 7000萬新元。 ? ，還是以信息技術為核心？ 強調以人為本，結合信息技術。 謝謝 ，請指正！ 一是建設效益。 n風險之二：把電子政務建設看得過于簡單，關注國家的“硬投入”，而忽視行政組織結構的調整和行政業(yè)務流程的整合。 n風險之四：在政府信息化建設中，重監(jiān)管、輕服務，重視政府機構內部的信息化，忽視政府對企業(yè)、公眾服務的信息化。 —— 網(wǎng)絡基礎設施標準化 —— 安全基礎設施標準化 —— 應用與服務標準化 電子政務要更加注重實現(xiàn)效益目標 二是管理效益。 ? ，還是創(chuàng)造新的工作模式？ 摒棄簡單的模擬手工，倡導科學化和人性化。 ? 資源集約：就是對該縣目前的內外電子政務的各種資源進行整合開發(fā)利用，充分挖掘潛力，提高資源的利用率。 當前信息公開中問題與目標 ?公眾想看的不公開 公開的公眾不想看 ?保密與公開打架 ?敏感是什么？ ?找得到 看得懂 用得上 英 國 新加坡 ? “電子公民中心 ” 將政府機構所有職能以電子方式提供的服務整合在一起，并以一攬子的方式輕松便捷的提供給全體新加坡公民。 背景 ——互聯(lián)網(wǎng)政治的興起與政府網(wǎng)站 ? 互聯(lián)網(wǎng)政治化的趨勢愈加明顯 —— 泛化與深化相促進； 2023年美國總統(tǒng)競選 —— “ 網(wǎng)絡總統(tǒng)”誕生； 國家領導人紛紛通過網(wǎng)絡發(fā)表政策、與網(wǎng)民互動； 各種政治組織借助網(wǎng)絡力量主動傳播，廣泛傳播，深入傳播； 網(wǎng)絡作為第一媒體的傳播力量，作為意見互動與交鋒的舞臺，作為公眾參與政治、表達政見和監(jiān)督的窗口。 ? 省發(fā)改委、國土資源廳等多個部門都將縱向系統(tǒng)業(yè)務遷移到統(tǒng)一政務外網(wǎng)平臺上。網(wǎng)絡也是政府為民辦事的“高速公路”。 ? 深化應用、提升績效 。 ? 產(chǎn)生新需求 ——部門信息化工作重點從應用系統(tǒng)建設轉向應用運行管理和績效提升。 ? 現(xiàn)在北京已經(jīng)建成了市、區(qū)兩級信息化城市管理系統(tǒng)，實行了“ 1+8+N” 體系。 主要任務：政府網(wǎng)站 ? 建立提高政府網(wǎng)站服務質量的長效機制 ? 重點回答三個問題：政府網(wǎng)站重點做什么；怎樣實現(xiàn)高質量低成本；如何保障網(wǎng)站安全 ? 做什么：信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動 ? 信息公開：內容更多、更容易找到 ? 網(wǎng)上辦事：怎樣實現(xiàn)橫向跨不同部門、縱向跨不同層級的協(xié)同 ? 政民互動：各種手段有效整合、實際效果 ? 高質量低成本 ? 能市場化的市場化 ? 能專業(yè)化的專業(yè)化 ? 盡可能集中出口集中統(tǒng)一管理 ? 網(wǎng)站安全（美國愛因斯坦計劃） ? 提高技術強度 主要任務：基礎設施、人才隊伍與評估 網(wǎng)絡基礎設施 —— ? 重點是解決互聯(lián)互通問題 ? 內網(wǎng)：互聯(lián)互通；建設與運維；邊界大小 ? 外網(wǎng)：迅速延伸到縣，實現(xiàn)全覆蓋 ? 數(shù)據(jù)中心、備份中心：市縣級提倡建設統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，備份中心建設全國統(tǒng)一規(guī)劃 人才隊伍建設 —— ? 公務員培訓 ? 電子政務從業(yè)人員培訓體系建設 ? 職業(yè)資格認證 評估工作 —— ? 發(fā)展水平評估 ? 工程項目評估 ? 網(wǎng)站評估 ? 規(guī)劃進展評估 保障措施 ? 體制機制：建立決策、協(xié)調、管理、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢六位一體的電子政務推進機制 ? 政策法規(guī)：電子政務管理條例或政府信息資源管理條例， ? 資金投入：投入統(tǒng)一歸口管理；運維標準；中西部補貼 ? 標準規(guī)范：出臺政府信息共享、統(tǒng)一政務網(wǎng)絡平臺 、政府網(wǎng)站等方面的規(guī)范性文件或工作指南 ? 試點示范：頂層設計 、移動政務、信息共享 、區(qū)縣集約化發(fā)展模式創(chuàng)新 ? 研究攻關：基礎理論和實踐問題；重大技術攻關 電子政務建設下一步著力點 ? 由信息管理向信息共享轉變；將現(xiàn)在資源共享的資源目錄體系轉向 政府公共服務供應體系 。 主要任務：政務信息資源開發(fā)利用（ 2） ? 不斷提高政府信息資源的管理水平，強化規(guī)范管理、科學管理。 ? 加強財政、金融、工業(yè)等經(jīng)濟運行信息系統(tǒng)建設，進一步提升國民經(jīng)濟預測、預警和監(jiān)測水平，增強宏觀調控決策的有效性和科學性。 十二五信息化的發(fā)展要求 ?大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，建設和完善網(wǎng)絡行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。在帖子中，網(wǎng)友稱在揚州市規(guī)劃局網(wǎng)站的便民服務中，規(guī)劃局針對網(wǎng)友的咨詢提問回復都是千篇一